許林彬
(363005 漳州市龍文區(qū)人民檢察院 福建 漳州)
英國(guó)憲法的起源及發(fā)展進(jìn)程探索
許林彬
(363005 漳州市龍文區(qū)人民檢察院 福建 漳州)
縱觀世界各國(guó)憲法的起源與發(fā)展,英國(guó)憲法是非常有代表性的,它的限制王權(quán)的思想一直為人們所稱頌,而它的憲法起源可追述至5世紀(jì)中葉的盎格魯——撒克遜時(shí)代,直至今日它的憲法完善程度已超越絕大多數(shù)國(guó)家,探索其起源與發(fā)展對(duì)我們具有很大的借鑒意義。
英國(guó)憲法;起源;發(fā)展
英國(guó)法律體系是由許多分散的法律文件構(gòu)成的一個(gè)龐雜的法律系統(tǒng),以不成文法及判例構(gòu)成。憲法也是由一系列憲法性文件構(gòu)成,其特點(diǎn)與英國(guó)社會(huì)政治密不可分。總體而言其起源及發(fā)展分為三個(gè)階段:古代的憲法啟蒙時(shí)期、反約翰人民起義——《大憲章》產(chǎn)生時(shí)期、資產(chǎn)階級(jí)革命后時(shí)期。
英國(guó)的憲法思想可以追溯至公元5世紀(jì)的盎格魯——撒克遜人的統(tǒng)治時(shí)代,這個(gè)時(shí)代的英國(guó)的憲法并不能稱為傳統(tǒng)意義的憲法,而只是憲法的萌芽狀態(tài),它蘊(yùn)藏在當(dāng)時(shí)的王權(quán)有限、法律至上的統(tǒng)治秩序中。撒克遜人將日耳曼人的習(xí)慣作為治理國(guó)家維護(hù)社會(huì)秩序的重要手段,這就是英國(guó)早期習(xí)慣法的產(chǎn)生。這種習(xí)慣法要求建立中央法庭即賢人會(huì)議和地方法庭①。國(guó)王犯法也要接受法庭的審判,如果有違反法律的違法行為,則國(guó)王可能面臨著被廢黜甚至失去生命的危險(xiǎn)。國(guó)王與貴族在權(quán)力上更多的是一種平等關(guān)系,這與英國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)政治形態(tài)是分不開(kāi)的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)英國(guó)每個(gè)貴族都有自己的領(lǐng)地,而貴族又己的領(lǐng)地分給了他們的寵臣,層層分割使本來(lái)就很分散的領(lǐng)地更加細(xì)化和零散,而這種體制結(jié)構(gòu)就決定了,此必須依賴于所有貴族的聯(lián)合才能對(duì)抗外敵的入侵。因?yàn)檎鲬?zhàn)需要調(diào)集各個(gè)貴族之間的軍隊(duì),因此就需要一個(gè)統(tǒng)一的首領(lǐng)進(jìn)行軍隊(duì)的調(diào)度,這樣國(guó)王就應(yīng)運(yùn)而生,其存在主要是為了滿足御敵的需求,而同時(shí)國(guó)王的這項(xiàng)權(quán)力也要受到嚴(yán)格的限制,不可以隨意征戰(zhàn),要征戰(zhàn)必須取得貴族們的一致同意才行,這就限制了統(tǒng)治者的權(quán)力。限制統(tǒng)治者的權(quán)力作為憲法最主要的特征產(chǎn)生在5世紀(jì)的英國(guó),所以我們說(shuō)這是英國(guó)憲法的啟蒙時(shí)期。
至13世紀(jì)初英國(guó)進(jìn)入了約翰王朝的統(tǒng)治時(shí)期,在這一時(shí)期,約翰國(guó)王對(duì)貴族進(jìn)行了殘暴的統(tǒng)治,他不斷的肆意收取貴族的稅負(fù),加重了貴族的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使得貴族對(duì)于約翰國(guó)王的矛盾日益尖銳。除此之外對(duì)于平民和教會(huì)約翰國(guó)王也進(jìn)行的殘暴的統(tǒng)治與打壓,不斷增加平民繳交的稅賦,使得許多平民的生活難以為繼,很多人淪為乞丐飽受饑寒痛苦;對(duì)于教會(huì),約翰國(guó)王則企圖使自己的勢(shì)力滲透進(jìn)教會(huì)和修道院,他對(duì)許多主教、修道院長(zhǎng)進(jìn)行迫害,使得他們不堪忍受最終逃亡國(guó)外,借此機(jī)會(huì)他便派出所謂的“看守人”接管這些教會(huì)個(gè)修道院形成自己的勢(shì)力。在反約翰人民起義的斗爭(zhēng)中,平民和教會(huì)都站在了貴族的這一邊,這使得反約翰人民起義有了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ),除了農(nóng)奴沒(méi)有參與以外,其他的社會(huì)階層全部參與進(jìn)來(lái),使得反約翰人民起義能夠取得全面的勝利。1215年的6月15日在泰晤士河畔獲得勝利的貴族集團(tuán)與約翰國(guó)王進(jìn)行了談判,并讓這位暴君簽下了著名的《大憲章》?!洞髴椪隆返暮炗啽徽J(rèn)為是英國(guó)憲法產(chǎn)生的源頭,雖然《大憲章》被許多學(xué)者認(rèn)為是一部封建的習(xí)慣法,并且確實(shí)包含為維護(hù)封建社會(huì)的統(tǒng)治而設(shè)定的諸多條款,但是其不可磨滅的意義在于它對(duì)于王權(quán)的限制,且將其寫(xiě)入了法律并且嚴(yán)格執(zhí)行,它從頭到尾暗示著“這個(gè)文件是個(gè)法律,它居于國(guó)王之上,連國(guó)王也不得違反”②。作為一部時(shí)代久遠(yuǎn)的封建法典它用含蓄的方式表達(dá)了一個(gè)憲法的崇高原則即王權(quán)有限、法律至上③,也標(biāo)志著憲法的產(chǎn)生。
隨著資產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利,英國(guó)的憲法也隨之進(jìn)一步的發(fā)展并日臻完善。此時(shí)期的憲法性文件數(shù)量開(kāi)始不斷增長(zhǎng),出現(xiàn)了繼《大憲章》之后比較具有重要意義的三個(gè)憲法文件:《人身保護(hù)法》、《權(quán)利法案》和《王位繼承法》。理由如下:一是《人身保護(hù)法》的制定主要完善了人權(quán)至上的憲法原則與精神;二是《權(quán)利法案》和《王位繼承法》進(jìn)一步限制王權(quán),這兩部法律也成為了英國(guó)近代史上具有代表性的兩部憲法性文件;三是在這三個(gè)憲法文件的基礎(chǔ)上形成了政黨政治為基礎(chǔ)的責(zé)任內(nèi)閣制,幾黨輪流執(zhí)政,起到了維護(hù)國(guó)家和平,社會(huì)秩序穩(wěn)定的作用。這其中《人身保護(hù)法》旨在禁止非法逮捕和非法拘禁,有效的保障了人民的人身自由和合法權(quán)益不受侵犯;《權(quán)利法案》奠定了英國(guó)君主立憲的政治體制,進(jìn)一步的限制和削弱王權(quán),最后甚至廢除了國(guó)王實(shí)施法律的權(quán)力,而《王位繼承法》則規(guī)定了國(guó)王無(wú)權(quán)任免法官以保持司法的獨(dú)立性,凡是在王室擔(dān)任職務(wù)領(lǐng)取皇室薪水的人不得擔(dān)任下議院的議員,即當(dāng)官的人是不能成為人民代表的。此種極具憲法性質(zhì)的政治制度,把皇權(quán)架空,將政治統(tǒng)治權(quán)力從皇權(quán)的首重移轉(zhuǎn)到了人民的手中,使任何國(guó)家的決定都能代表著人民的意志,此種人民主權(quán)性正是憲法所必須的原則。由此,英國(guó)的憲法才開(kāi)始進(jìn)入迅猛的發(fā)展并且日趨完善的階段。
經(jīng)過(guò)這三個(gè)階段的發(fā)展,英國(guó)憲法由懵懂的萌芽狀態(tài)到現(xiàn)如今的浩瀚森林,從意識(shí)到實(shí)踐中的制度形成,英國(guó)憲法終成為世界上為數(shù)不多的較為細(xì)致并且遵守得很好的根本法,使得英國(guó)的政治穩(wěn)定,社會(huì)井然有序。對(duì)于我國(guó)這個(gè)新興的發(fā)展中大國(guó)而言,更需要像英國(guó)發(fā)展憲法政治一樣,發(fā)展適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的憲法政治勢(shì)在必行。
注釋:
①地方法庭包括:郡法庭、百戶區(qū)法庭和村鎮(zhèn)法庭.
②[英]溫斯頓·丘吉爾.《英語(yǔ)國(guó)家史略》(上冊(cè)),薛力敏、林林譯,新華出版社,1983年版,第234頁(yè).
③程漢大.《〈大憲章〉與英國(guó)憲法的起源》,載《南京大學(xué)法律評(píng)論》,2002年秋季號(hào).
[1]程漢大.《〈大憲章〉與英國(guó)憲法的起源》,載《南京大學(xué)法律評(píng)論》,2002年秋季號(hào).
[2][英]溫斯頓·丘吉爾.《英語(yǔ)國(guó)家史略》(上冊(cè)),薛力敏、林林譯,新華出版社,1983年版.
[3]R.Loyn,TheGovernmentofAnglo-SaxonEngland,London,1984,P56~57.
許林彬(1988~),男,福建省詔安縣人,法學(xué)本科,現(xiàn)為福建省漳州市龍文區(qū)人民檢察院公訴科助理檢察員。