學(xué)者觀點(diǎn)摘編

中國經(jīng)濟(jì)增長有潛力有韌性有優(yōu)勢(shì)

中央黨校周躍輝認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)我國2017年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)困難不容低估，信心不可動(dòng)搖。這是因?yàn)?，中國?jīng)濟(jì)的內(nèi)在潛力十分巨大，2016年中國人均消費(fèi)支出僅為1.71萬元，消費(fèi)需求提升空間巨大；中國經(jīng)濟(jì)的韌性柔性不斷增強(qiáng)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，《中國制造2025》的全面實(shí)施，“雙創(chuàng)”政策措施的落實(shí)和完善，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的明顯上升，中國經(jīng)濟(jì)的韌性和柔性將進(jìn)一步增強(qiáng)；中國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，除了人力資源的優(yōu)勢(shì)，我們還有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)、政策調(diào)控優(yōu)勢(shì)等等。

發(fā)揮發(fā)展機(jī)制的整體性效應(yīng)

中央黨校馬克思主義理論部邱耕田、唐愛軍認(rèn)為，當(dāng)前我國發(fā)展就動(dòng)力機(jī)制所存在的問題看，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：單一化、片面化問題，離散化傾向，嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)路徑的問題，發(fā)揮作用的邊界不清的問題。就平衡機(jī)制看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：軟弱無力，能效沒有得到最大程度的釋放，本身也不很健全，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制沒有完全建立起來。就導(dǎo)引機(jī)制看，表現(xiàn)為發(fā)展理論和發(fā)展觀念具有非同質(zhì)性、非同向性，導(dǎo)引機(jī)制的話語體系不完善，對(duì)外傳播和說服能力不強(qiáng)。因此，我們應(yīng)建構(gòu)一個(gè)符合中國國情、有利于中國科學(xué)發(fā)展的發(fā)展機(jī)制，就應(yīng)該優(yōu)化完善三種機(jī)制，增強(qiáng)它們的效能，發(fā)揮其整體效應(yīng)。

我國金融部門支持農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有明顯短板

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部肖俊彥認(rèn)為，目前我國金融部門支持農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有明顯短板，如現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)與為農(nóng)服務(wù)存在矛盾，缺乏專門有力的農(nóng)業(yè)政策金融組織主導(dǎo)，合作金融缺乏政策有力支持，國家層面支持力度較小等。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國宜采取“官民結(jié)合”模式，采取多種形式設(shè)立農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)階段戰(zhàn)略重點(diǎn)是設(shè)立全國性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸基金，扶持合作金融發(fā)育。

改革農(nóng)業(yè)支持政策提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

國務(wù)院發(fā)展研究中心伍振軍認(rèn)為，我國農(nóng)業(yè)支持水平越來越高、支持力度越來越大的情況下，農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力反而在進(jìn)一步弱化，一個(gè)重要原因就是我國農(nóng)業(yè)支持結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)總體支持中，生產(chǎn)者支持比重過高，一般服務(wù)比重偏低；生產(chǎn)者支持中，市場(chǎng)價(jià)格支持比重偏高；一般服務(wù)投入中，農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新和一般基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重偏低。當(dāng)務(wù)之急，是要推動(dòng)“一降兩提高”：降低市場(chǎng)價(jià)格支持水平，避免市場(chǎng)價(jià)格扭曲；提高農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新體系投入水平，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)投入，攤薄生產(chǎn)成本，改進(jìn)生產(chǎn)效率。加快改革農(nóng)業(yè)支持政策，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)資源合理配置，提升我國農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

通過結(jié)構(gòu)調(diào)整完成“貧困發(fā)生模式”的轉(zhuǎn)變

中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨國英認(rèn)為，中國貧困人口群體的數(shù)量、構(gòu)成及貧困程度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題有關(guān)。解決結(jié)構(gòu)原因產(chǎn)生的貧困問題，如果主要使用轉(zhuǎn)移支付的手段，既欠缺公正，又缺乏效率。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之外因素引起的貧困問題，需要多種形式的轉(zhuǎn)移支付辦法去解決。從政策話語看，盡管我們提出了諸如“造血式扶貧”這類概念，但扶貧的主導(dǎo)思想實(shí)際上是在轉(zhuǎn)移支付政策下體現(xiàn)的，而真正對(duì)脫貧作出貢獻(xiàn)的是結(jié)構(gòu)調(diào)整。未來一個(gè)時(shí)期，仍然要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整完成“貧困發(fā)生模式”的轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)供給側(cè)改革必須找到問題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

中國社會(huì)科學(xué)院閆坤認(rèn)為，供給側(cè)改革必須集中力量形成突破,才能真正實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在應(yīng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)下行壓力中的決定性作用。因此，深化供給側(cè)改革的重點(diǎn)應(yīng)包括以下方面：一是把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在穩(wěn)的前提下,使改革在產(chǎn)業(yè)鏈的末端和關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取。二是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),做好應(yīng)對(duì)高折舊風(fēng)險(xiǎn)和提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的制度安排等工作。三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,追求高質(zhì)量、高效率、差異化的新生產(chǎn)體系。四是適度擴(kuò)大總需求，既要有適銷對(duì)路的供給創(chuàng)新,也要有高效智能的市場(chǎng)創(chuàng)新。