氣候變化影響下貧困地區(qū)女性領(lǐng)導(dǎo)力的柔性化開(kāi)發(fā)
——兼評(píng)《氣候變化影響與適應(yīng)性社會(huì)性別分析》一書(shū)

張?chǎng)募兗?楊國(guó)才

氣候變化影響下貧困地區(qū)女性領(lǐng)導(dǎo)力的柔性化開(kāi)發(fā)
——兼評(píng)《氣候變化影響與適應(yīng)性社會(huì)性別分析》一書(shū)

張?chǎng)募兗?楊國(guó)才

氣候變化；社會(huì)性別；適應(yīng)性；女性領(lǐng)導(dǎo)力

2016年春，百余國(guó)家在紐約簽署《巴黎氣候變化協(xié)定》，在人類應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程中開(kāi)啟了新的篇章，要求締約方在采取行動(dòng)處理氣候變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重、促進(jìn)和考慮到性別平等、婦女賦權(quán)的因素，以提高適應(yīng)能力、加強(qiáng)抗御力和減少對(duì)氣候變化的脆弱性為目標(biāo)。[1]2016年11月，《氣候變化綠皮書(shū)：應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2016）》發(fā)布，以“《巴黎協(xié)定》重在落實(shí)”為主題，圍繞締約方應(yīng)該怎樣有效地、及時(shí)地應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的負(fù)面影響，編錄了數(shù)十篇文章。該書(shū)中以“社會(huì)性別與氣候變化”為專題，指出我國(guó)的氣象災(zāi)害影響分布與貧困縣分布高度一致，95%的絕對(duì)貧困人口生活在生態(tài)環(huán)境極度脆弱的農(nóng)村地區(qū)。[2]由于許多農(nóng)村地區(qū)的青壯年男性大多外出務(wù)工，留守的主要是老人、婦女和兒童，女性成為務(wù)農(nóng)和照顧家人的主要?jiǎng)趧?dòng)力。這也意味著，面對(duì)氣候變化，女性是主要的承受者和決策應(yīng)對(duì)者，生活在貧困地區(qū)的女性成為最易受氣候變化影響的群體之一。

2017年2月，《氣候變化影響與適應(yīng)性社會(huì)性別分析》[3]新書(shū)發(fā)布，筆酣墨飽，不蔓不枝，30萬(wàn)字的資料對(duì)關(guān)于中國(guó)婦女應(yīng)對(duì)氣候變化的研究而言，其學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值是不言而喻的。云南省社會(huì)科學(xué)院性別與社會(huì)發(fā)展研究中心自2013年開(kāi)始和國(guó)際山地綜合發(fā)展中心（The International Centre for Integrated Mountain Development，以下簡(jiǎn)稱ICIMOD）合作開(kāi)展“喜馬拉雅地區(qū)氣候變化適應(yīng)項(xiàng)目（Himalayan Climate Change Adaption Programme，以下簡(jiǎn)稱HICAP）——適應(yīng)性中的婦女和性別角色”相關(guān)研究，歷時(shí)三載，諸位研究員踏遍云南省的怒江—湄公河上游流域，探尋氣候變化影響與適應(yīng)性的社會(huì)性別差異，試圖在針對(duì)氣候變化的政策框架中呼吁社會(huì)性別敏感性，增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村婦女面對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力，以及氣候?yàn)?zāi)害過(guò)后的恢復(fù)能力。氣候變化與社會(huì)性別的關(guān)系，是理解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、暴露度、脆弱性、敏感性及災(zāi)害適應(yīng)力的新視角，蘇宇芳副研究員以此為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建氣候變化影響分析框架——“脆弱性=f（暴露度+敏感性-適應(yīng)力）”，在貧困與氣候變化高度重疊的情況下，通過(guò)分析氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源、生物多樣性和健康等方面產(chǎn)生的影響，得出“女性在面對(duì)自然災(zāi)害的脆弱性方面比男性低”的相關(guān)結(jié)論。[3]80雖然性別間的脆弱性在不同地域間存在差異性，但這種差異可以通過(guò)外界手段進(jìn)行干預(yù)，或者說(shuō)，更重要的是通過(guò)女性的自我調(diào)整，加大在獲取和控制自然資源上的優(yōu)勢(shì)，使干旱、貧困地區(qū)女性的社會(huì)管理模式更具廣適性。全面應(yīng)對(duì)氣候變化，要求女性在脆弱性、敏感性及適應(yīng)力方面所付出的努力做出更加合理的分配，將氣候變化的影響與適應(yīng)性的社會(huì)性別分析，尤其是將婦女災(zāi)害適應(yīng)力視為發(fā)展計(jì)劃的一個(gè)重要維度，而不只是氣候變化影響過(guò)后的再響應(yīng)。這種積極主動(dòng)的資源管理方式有助于男女兩性共同規(guī)避未來(lái)氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害，而不僅僅是減少婦女所受到的影響，同時(shí)這也是氣候變化與女性領(lǐng)導(dǎo)力柔性開(kāi)發(fā)更加緊密聯(lián)系的一個(gè)時(shí)代背景。

筆者在感慨和欽佩之余，深感有必要向更多的社會(huì)性別研究者推介此書(shū)，重估女性在應(yīng)對(duì)氣候變化中的重要作用，在參與決策與管理領(lǐng)域賦予婦女更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。正如孫大江副研究員在書(shū)中所言：“由于中國(guó)實(shí)行有力的男女平等政策，農(nóng)村婦女在政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面都有廣泛的機(jī)會(huì)……婦女有可能極大地利用這些外部的有利條件和環(huán)境在社區(qū)適應(yīng)氣候變化的策略制定和實(shí)施中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色?！盵3]53在氣候變化的過(guò)程中提高婦女對(duì)各類資源的可及性，增強(qiáng)婦女參與決策的能力，這是該書(shū)作者的志趣所在，對(duì)筆者而言則是發(fā)蒙解惑。作者的主張已借由新書(shū)發(fā)布得以彰顯，而我將沿著作者的思路，用社會(huì)性別的視角去考究氣候變化的脆弱性以及氣候變化適應(yīng)性的社會(huì)性別差異，酌量貧困地區(qū)農(nóng)村婦女在積極應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程中，在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)力柔性化趨勢(shì)下開(kāi)發(fā)女性領(lǐng)導(dǎo)力的可行性。

一、氣候變化影響與適應(yīng)性的社會(huì)性別差異

氣候變化直接影響著女性實(shí)現(xiàn)自己人權(quán)的能力，制約著貧困婦女發(fā)展權(quán)的良性發(fā)展，也增加了男女兩性之間的不平等。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，在應(yīng)付氣候變化的國(guó)際合作中，締約方的最終目標(biāo)主要?dú)w結(jié)為五個(gè)方面：減少溫室氣體排放；減少人為活動(dòng)對(duì)氣候系統(tǒng)的危害；減緩氣候變化；增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性；確保糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。[4]中國(guó)作為締約方，在實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo)的過(guò)程中，要考慮作為發(fā)展中國(guó)家不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的具體需要和國(guó)情，采取必要的措施，例如：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳能源和可再生能源、大力開(kāi)展植樹(shù)造林等等，以此來(lái)預(yù)測(cè)、防止并減少引起氣候變化的因素。各級(jí)政府應(yīng)該尊重各地區(qū)民眾的發(fā)展權(quán)，尤其是貧困地區(qū)婦女的可持續(xù)發(fā)展權(quán)，“共同而區(qū)別”，傾聽(tīng)并尊重婦女的差異化需求，不能使應(yīng)對(duì)氣候變化的措施成為婦女發(fā)展的壁壘。

云南是中國(guó)西南部的多山省份，位于喜馬拉雅山脈東部隆起的邊緣，地形地貌特殊，海拔高低懸殊，氣候類型復(fù)雜多樣，具有典型的立體氣候特征。如此的氣候背景給云南山區(qū)帶來(lái)了多樣的氣候資源，孕育了豐富的生物資源，但也造成了復(fù)雜多樣的氣候?yàn)?zāi)害，長(zhǎng)期以來(lái)，云南經(jīng)歷著由氣候變化和其他驅(qū)動(dòng)因素引起的各種變化。從2009年到2012年，云南遭遇了史無(wú)前例的旱災(zāi)，據(jù)估計(jì)，兩千三百萬(wàn)人口嚴(yán)重缺水。這樣的極端氣候事件對(duì)云南民眾的生計(jì)是一個(gè)挑戰(zhàn)，特別是那些承擔(dān)主要家務(wù)及農(nóng)事活動(dòng)的婦女。與此同時(shí)，社會(huì)性別的視角沒(méi)有能夠在相應(yīng)的層面得到反映，現(xiàn)有的適應(yīng)性的策略更多地從技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面來(lái)減緩氣候變化的影響，作為應(yīng)對(duì)氣候變化的主體，男女兩性在利用環(huán)境資源、參與公共事務(wù)決策、承擔(dān)社會(huì)角色等方面的差異性沒(méi)有得到應(yīng)有的關(guān)注。而氣候變化引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害在現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)婦女所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生計(jì)造成了嚴(yán)重的威脅。

調(diào)查村的婦女們說(shuō)：“我們從早到晚圍著找水、挑水轉(zhuǎn)，沒(méi)有時(shí)間從事創(chuàng)收活動(dòng)。男人們也會(huì)來(lái)幫忙，但不是每天都能來(lái)，因?yàn)樵谖覀兊膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗中取水是婦女的工作?！盵3]46

有一位婦女進(jìn)一步解釋了干旱帶來(lái)了生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，她說(shuō)：“我家的土地面積很小，不能種太多玉米，主要是保證種烤煙……我種的玉米只夠喂一頭豬，遇到現(xiàn)在的干旱，烤煙收入減少，沒(méi)有更多的錢買飼料喂豬，因此養(yǎng)豬收入也就沒(méi)有了。”[3]47

水資源短缺正在威脅婦女的家庭生計(jì)安全，婦女為應(yīng)對(duì)水資源短缺承擔(dān)了更為繁重的負(fù)擔(dān)，她們不得不投入大量的時(shí)間和精力用于水資源的獲取、儲(chǔ)存、管理、分配及保護(hù)。由于婦女沒(méi)有足夠的時(shí)間和充足的勞動(dòng)力投入增加家庭收入或者其他生產(chǎn)性的活動(dòng)中，缺水無(wú)形中也增加了婦女保障家庭糧食供給的風(fēng)險(xiǎn)，并為此承受著心理上的過(guò)度壓力。另外，農(nóng)作物歉收增加了婦女收入減少的可能性，婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位受到負(fù)面影響的可能性相應(yīng)增加，進(jìn)一步制約著婦女的生計(jì)選擇，甚至可能使婦女在適應(yīng)氣候變化的過(guò)程中逐漸被邊緣化。

面對(duì)氣候變化，貧困婦女的脆弱性凸顯，氣候變化的適應(yīng)性缺失，主要原因是她們?nèi)鄙傧鄳?yīng)的發(fā)展能力的機(jī)會(huì)，在使用和獲得自然資源以及管理社會(huì)資源方面很少有她們的話語(yǔ)權(quán)。資源的可及性，以及對(duì)資源的管理和控制權(quán)力是貧困婦女提升女性領(lǐng)導(dǎo)力過(guò)程中的重要因素，男性和女性是否享有足夠的對(duì)資源的使用權(quán)和決策權(quán)，自然資源及社會(huì)資源是否在質(zhì)和量上滿足了男性和女性維持生計(jì)和經(jīng)營(yíng)家庭所需，這些都影響著農(nóng)村婦女適應(yīng)氣候變化的能力。

二、女性領(lǐng)導(dǎo)力在氣候變化過(guò)程中的發(fā)展

女性領(lǐng)導(dǎo)力在上世紀(jì)末才逐漸引起人們的重視，并被納入各國(guó)的政治議程中。[5]跨入21世紀(jì)以后，各國(guó)的婦女組織、NGO和婦女/性別學(xué)術(shù)界對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)力的研究如雨后春筍般涌現(xiàn)，女性領(lǐng)導(dǎo)力在各領(lǐng)域的實(shí)踐已成為一種潮流和趨勢(shì)，在受氣候影響的云南省的怒江—湄公河上游流域，女性在家庭決策和社區(qū)管理中都彰顯了自己的領(lǐng)導(dǎo)才能。

（一）氣候變化過(guò)程中女性領(lǐng)導(dǎo)力的開(kāi)發(fā)

在調(diào)查點(diǎn)X村，村中男性是木雕業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力群體，而婦女和老人是村里傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力主體，大部分農(nóng)戶家庭種植業(yè)的管理和規(guī)劃都是婦女掌管，婦女在村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大事情方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前，村里的村民組長(zhǎng)就是一位能干的婦女，她帶領(lǐng)著村里的女性積極參與集體決策，維護(hù)村民利益，多次向鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)政府部門反映村民和村莊的訴求，極大地體現(xiàn)了女性的能動(dòng)性和領(lǐng)導(dǎo)力。調(diào)查點(diǎn)的大部分女性加入組織的積極性遠(yuǎn)高于男性，在鄉(xiāng)村普遍缺乏制度化維護(hù)渠道的現(xiàn)狀下，廣大婦女通過(guò)組織對(duì)話和協(xié)調(diào)，表達(dá)訴求，協(xié)商利益，并以此來(lái)維護(hù)群體利益。在家庭決策中，幾乎所有的受訪女性都明確表示自己擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的絕對(duì)決策權(quán)，她們?cè)诩彝ズ蜕鐓^(qū)中都是公認(rèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承擔(dān)者，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的具體事務(wù)、流程更為熟悉，也更有發(fā)言權(quán)，無(wú)論是在家庭取水抗旱的基本生計(jì)活動(dòng)中，還是在農(nóng)業(yè)災(zāi)害的緊急應(yīng)對(duì)方面，她們都發(fā)揮著重要的作用。

社會(huì)性別的分工決定了男女兩性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承擔(dān)著不同角色，農(nóng)業(yè)女性化已經(jīng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。婦女實(shí)際上承擔(dān)著三重角色：首先是婦女的再生產(chǎn)角色，包括養(yǎng)育孩子和維持家庭勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；其次是生產(chǎn)角色，指男女兩性為了獲取現(xiàn)金和食物而進(jìn)行的生產(chǎn)性活動(dòng)；除此之外，女性還承擔(dān)著社區(qū)管理角色，為社區(qū)組織的集體活動(dòng)提供服務(wù)。在氣候變化的影響下，婦女在災(zāi)害發(fā)生時(shí)扮演了保護(hù)和管理家庭財(cái)產(chǎn)、積極恢復(fù)收入的重要角色，承擔(dān)社區(qū)集體活動(dòng)的服務(wù)工作。但人們對(duì)婦女社區(qū)管理角色的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，普遍的觀念認(rèn)為婦女的社區(qū)管理角色只是家庭再生產(chǎn)角色的延伸，婦女在領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)集體活動(dòng)中的重要性被嚴(yán)重低估。因此，識(shí)別社會(huì)性別化的領(lǐng)導(dǎo)能力是研究氣候變化與社會(huì)性別相互關(guān)系中關(guān)鍵的一環(huán)，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到婦女的社區(qū)管理角色。社會(huì)性別責(zé)任與權(quán)利之間存在的差距，是制約婦女應(yīng)對(duì)氣候變化的主要因素，但也是提升婦女領(lǐng)導(dǎo)力的契機(jī)。重估婦女的勞動(dòng)量，進(jìn)一步了解兩性對(duì)自然資源和社會(huì)資源的可及性，開(kāi)發(fā)氣候變化影響下貧困地區(qū)的女性領(lǐng)導(dǎo)力。

（二）女性領(lǐng)導(dǎo)力提升的契機(jī)

無(wú)論是倡導(dǎo)賦權(quán)與分享的女性領(lǐng)導(dǎo)力，還是強(qiáng)調(diào)變革與發(fā)展的女性領(lǐng)導(dǎo)力，在現(xiàn)代化進(jìn)程中已成為實(shí)現(xiàn)世界可持續(xù)發(fā)展而達(dá)成的共識(shí)。聯(lián)合國(guó)于2000年制定的“聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)”中提出，要“促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)力”。[6]2009年的聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)報(bào)告也重點(diǎn)指出了女性是改善氣候變化行動(dòng)及相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金上的“未開(kāi)發(fā)資源”。盡管這數(shù)據(jù)已經(jīng)公開(kāi)很久，女性群體仍然在面對(duì)不斷增長(zhǎng)的、在氣候變化政策制定和決策上的性別挑戰(zhàn)。項(xiàng)目在研究過(guò)程中得出“女性在面對(duì)自然災(zāi)害的脆弱性方面比男性低”的結(jié)論，但這種脆弱性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止身體素質(zhì)上的脆弱，更多的是源于女性對(duì)于維持生計(jì)的財(cái)產(chǎn)和資源的充分可獲得性和控制權(quán)仍不及男性，這些非正式的社會(huì)機(jī)制是限制婦女獲得足夠的自身發(fā)展機(jī)會(huì)的主要制約因素。因此，我們需要一個(gè)能被廣泛接受的行動(dòng)證明——當(dāng)女性在決策過(guò)程中被真正賦予權(quán)力時(shí)，女性及女性領(lǐng)導(dǎo)的力量將會(huì)更強(qiáng)且更持久。2015年，聯(lián)合國(guó)再次提出“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，其中強(qiáng)調(diào)要“實(shí)現(xiàn)性別平等，為所有婦女、女童賦權(quán)”。[7]“賦權(quán)”這兩個(gè)字在這里并不只是停留在物質(zhì)、資訊及技能的層面，更重要的是強(qiáng)調(diào)婦女應(yīng)該擁有平等的權(quán)利以及獲得分享的權(quán)力，才能在推進(jìn)世界積極變革的過(guò)程中讓女性領(lǐng)導(dǎo)力得以提升。

實(shí)行男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策，男女平等的實(shí)現(xiàn)程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。保障婦女權(quán)益、實(shí)現(xiàn)男女平等、促進(jìn)婦女全面發(fā)展，對(duì)建設(shè)開(kāi)放、富裕、文明、幸福的新云南具有十分重要的意義。[8]我國(guó)政府和學(xué)界已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注氣候變化對(duì)女性群體的影響，并采取了一些有效政策和措施。2011年我國(guó)政府制定了《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》，除了明確婦女在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律等領(lǐng)域的發(fā)展權(quán)利之外，明確提到婦女在“參與決策與管理”領(lǐng)域?qū)⒈毁x予更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。[9]2015年，習(xí)近平在全球婦女峰會(huì)上發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)了要考慮性別差異和婦女的特殊需求，確保婦女平等分享發(fā)展成果。[10]要在云南境內(nèi)推行有力的男女平等政策，使農(nóng)村婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面都有廣泛的機(jī)會(huì)參與社會(huì)治理。在怒江—湄公河上游流域，諸位研究員得出一個(gè)普遍結(jié)論：無(wú)論是家庭還是社會(huì)，公眾對(duì)女性，特別是年輕女性社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同程度在持續(xù)增加。[3]54只有女孩平等受教育的權(quán)利得以普及，婦女參與社區(qū)公共事務(wù)管理與決策的機(jī)會(huì)增多，婦女參與技能培訓(xùn)及思想道德教育的積極性明顯提升，婦女才有可能充分地利用這些外部的有利條件，在社區(qū)適應(yīng)氣候變化的政策制定和實(shí)施中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色。

1991年，孟加拉遭遇颶風(fēng)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)?4萬(wàn)民眾死于氣候?yàn)?zāi)害，其中女性死亡人數(shù)和男性死亡人數(shù)的比例高達(dá)14:1。災(zāi)害過(guò)后，當(dāng)?shù)卣膭?lì)女性參與災(zāi)后重建工作并負(fù)責(zé)長(zhǎng)期的抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。例如：在颶風(fēng)防護(hù)棚里劃定女性專用區(qū)域，加大力度促進(jìn)更多的女性作為社區(qū)人員參與到救援和抗災(zāi)的發(fā)動(dòng)工作中。2007年，颶風(fēng)不幸再次席卷孟加拉，而這一次，由于女性的努力，死亡人數(shù)中男女比率下降到了5：1。[11]中央黨校婦女研究中心的跨界性別平等政策倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，曾花費(fèi)十余年的時(shí)間駐扎在河南省登封市周山村試點(diǎn)，通過(guò)賦權(quán)婦女，提升女性領(lǐng)導(dǎo)力，號(hào)召女性、帶動(dòng)村民一起改變歷史遺留下來(lái)的性別不平等現(xiàn)象的村規(guī)民約，在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷程后，撬動(dòng)了家庭——社區(qū)同構(gòu)的父權(quán)制規(guī)則，取得了村莊治理、社區(qū)重建的極好的成效。案例說(shuō)明，女性參與可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃往往有雙重用途——幫助鄉(xiāng)村應(yīng)對(duì)氣候變化，幫助鄉(xiāng)村婦女提高自己的社會(huì)地位，這不僅使農(nóng)村貧困婦女受益，通常也會(huì)使社區(qū)受益。氣候變化實(shí)際上促進(jìn)了女性們的領(lǐng)導(dǎo)力，畢竟，在遭遇氣候?yàn)?zāi)害時(shí)，農(nóng)村婦女是應(yīng)對(duì)氣候變化的主力。在筆者看來(lái)，女性領(lǐng)導(dǎo)力不僅體現(xiàn)在某一名婦女干部身上，還是可以分享和擴(kuò)展的，每個(gè)婦女都有機(jī)會(huì)在家庭和社區(qū)的賦權(quán)中提升領(lǐng)導(dǎo)力，影響變革，并改變自己、鄉(xiāng)村和社會(huì)。

三、女性領(lǐng)導(dǎo)力的柔性化開(kāi)發(fā)

核心的管理風(fēng)格不外乎兩種，即剛性領(lǐng)導(dǎo)力及柔性領(lǐng)導(dǎo)力。柔性領(lǐng)導(dǎo)力是相對(duì)剛性領(lǐng)導(dǎo)力而衍生的概念。在應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程中，剛性領(lǐng)導(dǎo)力依靠《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》《云南省應(yīng)對(duì)氣候變化方案》等規(guī)章制度、科層管理體制及職權(quán)發(fā)揮作用，而柔性領(lǐng)導(dǎo)力則主要依靠非制度性、非體制性、非職權(quán)性的影響力發(fā)揮效應(yīng)。據(jù)此，柔性領(lǐng)導(dǎo)力在受氣候變化影響地區(qū)婦女中的作用初露端倪。柔性領(lǐng)導(dǎo)力以非強(qiáng)制性的手段，喚起被領(lǐng)導(dǎo)者的心理共鳴，將領(lǐng)導(dǎo)者的意圖和集體的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為被領(lǐng)導(dǎo)者的自覺(jué)行為。其注重人的積極性和創(chuàng)造性，強(qiáng)調(diào)平等和尊重，重視遠(yuǎn)見(jiàn)和價(jià)值控制，氣候變化影響下的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理模式與此不謀而合。

（一）柔性化開(kāi)發(fā)的實(shí)現(xiàn)要素

1.差別化的性別適應(yīng)力

由于社會(huì)性別角色的建構(gòu)，決定了女性自身的性格特質(zhì)更容易與柔性領(lǐng)導(dǎo)力的特征相契合，包括親和、善解人意、積極進(jìn)取以及民主決策。在氣候變化的影響下，云南山區(qū)的男性和女性在應(yīng)對(duì)措施上有相當(dāng)大的性別差異。干旱剛開(kāi)始的時(shí)候，更多的男性認(rèn)為補(bǔ)種歉收作物或換種其他作物，相對(duì)于減少耕地面積并調(diào)整種植時(shí)間來(lái)說(shuō)更有效。而女性在面對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)顯得更為謹(jǐn)慎，她們傾向于減少耕種面積和耕種作物的投入，通過(guò)減少投資的方式來(lái)減災(zāi)止損。當(dāng)干旱進(jìn)一步持續(xù)，男女兩性在應(yīng)對(duì)措施上的差異更為明顯。男性更多地考慮采取工程性干預(yù)措施，例如通過(guò)挖水塘、挖水井來(lái)提高農(nóng)田的水利化程度，而女性則選擇挖水槽、租用或購(gòu)買水泵來(lái)改善農(nóng)作物持續(xù)減產(chǎn)的情況。

2.人性化的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

柔性領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)于剛性領(lǐng)導(dǎo)有一定的優(yōu)越性，而這種優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為對(duì)他人的尊重，注重激發(fā)他人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把面對(duì)氣候?yàn)?zāi)害過(guò)程中凸顯的困難和問(wèn)題變成可操作化。注重以人為本，力求通過(guò)人性化、個(gè)性化的管理來(lái)探尋解決問(wèn)題的最佳方案。迄今為止，對(duì)中國(guó)氣候變化的性別影響評(píng)估非常少，因?yàn)檎珜?dǎo)的適應(yīng)性措施并沒(méi)有滿足女性特有的需求，面對(duì)連年干旱，如果農(nóng)村女性不能獲得與她們?cè)谒Y源管理中的積極貢獻(xiàn)相對(duì)稱的回報(bào)，則很可能加劇農(nóng)村女性在公共事務(wù)中的邊緣化。[3]103因此柔性領(lǐng)導(dǎo)以人為本的管理優(yōu)勢(shì)在此凸顯，從村民到各級(jí)政府官員及普通大眾都可以從中找到適合自己的、可行的操作方案，以此來(lái)彌補(bǔ)自上而下的管理模式的不足。女性領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的親和力，但同時(shí)又不失民主原則，能平等地對(duì)待他人，為民眾提供參與組織管理的機(jī)會(huì)和打造屬于自己的發(fā)展平臺(tái)。這種民主和諧、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的氛圍，無(wú)疑為凝聚農(nóng)村婦女的力量共同應(yīng)對(duì)氣候變化提供了契機(jī)。

3.互動(dòng)式的領(lǐng)導(dǎo)

意味著彼此之間公正平等，具備基本的理解和尊重，在此基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化觀念和行為的互構(gòu)。在項(xiàng)目組走訪的村子里，婦女小群體的活動(dòng)隨處可見(jiàn)，日常勞作和閑暇生活中都有自發(fā)性的婦女小群體，如互助托兒所、生產(chǎn)互助組、婦女活動(dòng)小組等等。氣候變化也帶動(dòng)了農(nóng)村婦女組織相繼成立，白族傳統(tǒng)文化中的“媽媽會(huì)”或“念佛會(huì)”在白族村落里延續(xù)，每逢干旱時(shí)節(jié)，老年婦女就會(huì)相互邀約到廟里求雨。參照馬斯洛的需求層次理論，類似的農(nóng)村婦女草根互助組織既滿足了農(nóng)村婦女尊重的需要，又實(shí)現(xiàn)了她們無(wú)可替代的自我價(jià)值，無(wú)形中為貧困地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化鋪設(shè)了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

4.長(zhǎng)遠(yuǎn)性的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃

柔性領(lǐng)導(dǎo)不屬于交易性領(lǐng)導(dǎo)，不以服從命令、完成任務(wù)、提供報(bào)酬為目的，其著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，而不僅僅是短期的效益。從某種意義上來(lái)說(shuō)，柔性領(lǐng)導(dǎo)是一種塑造型的領(lǐng)導(dǎo)模式，領(lǐng)導(dǎo)境界類似于變革型的領(lǐng)導(dǎo)境界，可以說(shuō)完全適用于貧困地區(qū)的氣候變化應(yīng)對(duì)管理。HICAP項(xiàng)目組的成員在調(diào)查的過(guò)程中，看到所有受氣候變化影響的村莊的婦女都已經(jīng)適應(yīng)了新的氣候，調(diào)整了生產(chǎn)生活方式，例如：改變耕作時(shí)間、改變作物布局、采用替代作物以及挖排水溝渠。[3]146然而，婦女們普遍反映這些調(diào)整的效果是有限的。由于經(jīng)濟(jì)重組與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革，傳統(tǒng)的糧食作物已經(jīng)被集約型的經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物以及系統(tǒng)化的果蔬農(nóng)業(yè)所取代。農(nóng)村婦女亟須的不是短期性、應(yīng)急性的調(diào)整措施，而是需要相應(yīng)的變革，包括觀念的變革和行為的變革，掌握系統(tǒng)的災(zāi)害適應(yīng)能力，才能在以后的漫漫長(zhǎng)路中從容地應(yīng)對(duì)。

通常女性領(lǐng)導(dǎo)者既注重細(xì)節(jié)又能顧全大局，擅長(zhǎng)將繁雜、瑣碎的事務(wù)梳理得井井有條，也能在宏觀上發(fā)揮女性敏銳的觀察力和對(duì)事物的判斷力，對(duì)群體未來(lái)的整體發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的駕馭。女性更關(guān)注群體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和群體成員間的關(guān)系，而不是目標(biāo)與策略。項(xiàng)目組采訪的婦女在談及增強(qiáng)適應(yīng)性能力的需求時(shí)指出，目前她們對(duì)于氣候變化缺乏長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，應(yīng)對(duì)措施的應(yīng)急性和被動(dòng)性特征明顯，她們期望能改變這種狀況，提出了長(zhǎng)期保護(hù)水資源和環(huán)境的需求，并愿意把這種觀念和意識(shí)傳遞給她們的孩子，通過(guò)代際溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)減緩氣候?yàn)?zāi)害的長(zhǎng)期性目標(biāo)。

（二）柔性化開(kāi)發(fā)的具體措施

隨著氣候變化影響與社會(huì)性別研究在云南的持續(xù)開(kāi)展，當(dāng)?shù)貗D女對(duì)于氣候變化豐富而重要的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不可忽視。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該進(jìn)一步滿足婦女的差異化需求，并將她們的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)整合到適應(yīng)性策略中，減輕婦女對(duì)氣候變化的脆弱性、改善她們的適應(yīng)能力，提升婦女在應(yīng)對(duì)措施中扮演的角色。針對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的婦女在災(zāi)害防御過(guò)程中的獨(dú)特性，我們應(yīng)該采取一些賦權(quán)性政策和措施。主要做法如下：

第一，把社會(huì)性別視角納入國(guó)家氣候變化政策及相關(guān)的整體規(guī)劃中，使政策制定更具有社會(huì)性別敏感性，建立資金和技術(shù)扶持渠道，發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持系統(tǒng)的作用，保障婦女對(duì)社會(huì)資源，特別是金融資源和服務(wù)的可及性。

第二，通過(guò)培訓(xùn)提高適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)女性受教育程度和對(duì)減災(zāi)信息關(guān)注程度低的情況，組織針對(duì)女性的災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)，幫助女性在遭受災(zāi)害后學(xué)會(huì)減少災(zāi)害損失，維持家庭生計(jì)。培訓(xùn)過(guò)程中要注意方法和模式，相關(guān)培訓(xùn)教材和案例要設(shè)計(jì)得簡(jiǎn)明易懂，符合婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和照顧家庭的雙重決策需求；考慮交通和時(shí)間問(wèn)題，選取適合的培訓(xùn)點(diǎn)以保證婦女的到場(chǎng)；采用更直觀、更具有實(shí)踐性的指導(dǎo)方式來(lái)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能，使婦女謀生、增收的手段多樣化。

第三，增強(qiáng)婦女獲取并應(yīng)用天氣和氣候服務(wù)信息的能力，來(lái)提高應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害的效果，針對(duì)女性獲取天氣及氣候信息手段的特點(diǎn)，擴(kuò)大氣象信息對(duì)女性群體的覆蓋率，構(gòu)建從氣象信息到農(nóng)業(yè)信息的有效傳播渠道，并考慮更適合婦女的傳播方式。例如在農(nóng)村地區(qū)架設(shè)更多的電子顯示屏和高音喇叭；在電視機(jī)較為普及的地區(qū)，氣象信息的播報(bào)時(shí)間也要考慮女性群體的收視習(xí)慣。

第四，加強(qiáng)婦女的自身能力建設(shè)，提升農(nóng)村婦女應(yīng)對(duì)氣候變化，特別是處理極端氣候?yàn)?zāi)害的自信心，提高應(yīng)對(duì)氣候變化的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)婦女參與社區(qū)公共資源的管理和決策。女性領(lǐng)導(dǎo)者要正確合理地運(yùn)用個(gè)人權(quán)力，充分發(fā)揮非權(quán)力性的影響力來(lái)影響他人，尤其是要發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，用過(guò)硬的技術(shù)來(lái)樹(shù)立權(quán)威感，在平凡的村落生活中靠非凡的成就來(lái)塑造領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，避免過(guò)分依賴剛性權(quán)力而忽視了女性領(lǐng)導(dǎo)力的自身優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，女性領(lǐng)導(dǎo)要不斷地學(xué)習(xí)、進(jìn)步，及時(shí)更新和充實(shí)知識(shí)庫(kù)，使自己各方面的知識(shí)，特別是應(yīng)對(duì)氣候變化的知識(shí)得到有效的補(bǔ)充。

女性不成比例地遭受著氣候變化的沖擊，但婦女絕不僅僅是氣候變化的受害者，她們還是進(jìn)步與變革強(qiáng)有力的推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者。她們掌握著適用于當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境的知識(shí)，在水資源管理、農(nóng)村生計(jì)、村落生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)。女性領(lǐng)導(dǎo)者是未來(lái)組織發(fā)展最需要的力量，時(shí)代的轉(zhuǎn)變也正好符合女性特有的氣質(zhì)，女性領(lǐng)導(dǎo)力在這些地區(qū)將以一股持續(xù)的力量應(yīng)運(yùn)而生。

[1]巴黎協(xié)定[EB/OL].新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/14/c_128528644.htm，2015-12-14.

[2]王偉光,鄭國(guó)光.氣候變化綠皮書(shū)：應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2016）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016.

[3]孫大江,趙群.氣候變化影響與適應(yīng)性社會(huì)性別分析[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016.

[4]聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約[EB/OL].http://unfccc.int/resource/docs/convkp/convchin.pdf.

[5]杜芳琴.女性主義領(lǐng)導(dǎo)力：中國(guó)語(yǔ)境下的理論與實(shí)踐[J].山東女子學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（1）.

[6]聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)[EB/OL].http://www.un.org/zh/millenniumgoals/.

[7]變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程[EB/OL].http://www.un.org/zh/documents/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1，2015-12-21.

[8]云南婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）[EB/OL].http://www.ynwoman.cn/readinfo.aspx?KindId=020504&InfoId=19B437CF-1D57-453D-BA35-C5EB41E8E1EE，2015-12-16.

[9]中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011—2020）[EB/OL].http://acwf.people.com.cn/GB/15365852.html，2011-08-09.

[10]習(xí)近平在全球婦女峰會(huì)上的講話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-09/28/c_128272780.htm，2015-09-28.

[11] 閆巖.氣候變化：女性地位提升的契機(jī)[J].科學(xué)新聞，2012，（1）.

責(zé)任編輯：楊 春

Developing Women’s Leadership in Poor Areas under Climate Change Impacts——ReviewofGender Analysis of Climate Change Impacts and Adaptations

ZhANGQU Chunchun,YANG Guocai

climate change;gender;adaptations;women’s leadership

10.13277/j.cnki.jcwu.2017.05.016

2017-05-06

C913.68

C

1007-3698（2017）05-0110-06

張?chǎng)募兗?，女，云南民族大學(xué)人文學(xué)院社會(huì)學(xué)博士研究生，主要研究方向?yàn)樾詣e社會(huì)學(xué)；楊國(guó)才，女，云南民族大學(xué)人文學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)樯贁?shù)民族女性與社會(huì)性別。650000

本文系云南省社會(huì)科學(xué)院性別與社會(huì)發(fā)展研究中心2013—2016年與國(guó)際山地綜合發(fā)展中心合作開(kāi)展的“喜馬拉雅地區(qū)氣候變化適應(yīng)項(xiàng)目”的階段性成果。