徐維爽
(齊魯師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,山東濟(jì)南 250200)
基于契約視角的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷及執(zhí)行機(jī)制研究
徐維爽
(齊魯師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,山東濟(jì)南 250200)
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的每一次變遷和完善,表面上看是國(guó)際趨同的要求和結(jié)果,是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和資本市場(chǎng)效率的需要,實(shí)質(zhì)上是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基于自身及執(zhí)行效果而調(diào)整其不完全性以適應(yīng)環(huán)境變化的必然要求,即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背后的不完全契約關(guān)系才是導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷及執(zhí)行機(jī)制調(diào)整的根本原因。以2016年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的頒布為契機(jī),本文擬基于契約的視角對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變遷及執(zhí)行機(jī)制進(jìn)行再審視,以期能為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步完善提供必要的思路。
契約;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;變遷;執(zhí)行①
2006年2月15日會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布結(jié)束了我國(guó)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雙向規(guī)定的歷史,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRSs)的趨同。另外,根據(jù)2010年4月發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》的安排,2014年我國(guó)再次對(duì)2006年發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了大規(guī)模的修訂和完善。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的每一次變遷和完善,表面上看是國(guó)際趨同的要求和結(jié)果,是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和資本市場(chǎng)效率的需要,實(shí)質(zhì)上是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基于自身及執(zhí)行效果而調(diào)整其不完全性以適應(yīng)環(huán)境變化的必然要求,即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背后的不完全契約關(guān)系才是導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷及執(zhí)行機(jī)制調(diào)整的根本原因。
科斯(Coase,1937)發(fā)表的論文《企業(yè)的本質(zhì)》開啟了契約理論研究的先河,此后契約理論在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展,特別是2016年度的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)被授予了來(lái)自哈佛大學(xué)的奧利弗·哈特(Oliver hart)教授和來(lái)自麻省理工學(xué)院的本特·霍姆斯特羅姆(Bengt Holmstrom)教授,而他們獲獎(jiǎng)的理由是霍姆斯特羅姆教授在20世紀(jì)70年代的契約理論研究以及哈特之后發(fā)展的不完全契約理論,對(duì)于理解現(xiàn)實(shí)生活中的契約與制度以及契約設(shè)計(jì)中的潛在缺陷具有很高價(jià)值。以2016年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的頒布為契機(jī),契約理論再次成為學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。
基于此,本文擬基于契約的視角對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變遷及執(zhí)行機(jī)制進(jìn)行再審視,以期能為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步完善提供必要的思路。
(一)契約理論概述
科斯(Coase,1937)對(duì)契約的研究是從界定企業(yè)開始的,他認(rèn)為企業(yè)是一系列契約的聯(lián)結(jié),從而開創(chuàng)了契約理論研究的先河。
目前一般認(rèn)為契約理論是研究在特定交易環(huán)境下分析不同締約人之間行為與結(jié)果的一種理論,現(xiàn)代契約理論是契約理論的代表,包括交易成本理論和委托代理理論兩個(gè)分支。其中,交易成本理論主要涉及企業(yè)的“外部關(guān)系”,即企業(yè)與市場(chǎng)的相互作用機(jī)理和在不完全契約下企業(yè)的所有權(quán)安排問(wèn)題,又可分為不完全契約理論和公司理論;委托代理理論主要關(guān)注企業(yè)的“內(nèi)部問(wèn)題”,即在委托人和代理人在存在利益沖突以及信息不對(duì)稱條件下企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制問(wèn)題。
(二)不完全契約理論的思想主張
不完全契約理論認(rèn)為由于信息不完全,無(wú)法規(guī)定各種或然狀態(tài)下的權(quán)利與責(zé)任,再考慮到人的有限理性和交易成本為正,因此只能在事前對(duì)權(quán)利進(jìn)行契約設(shè)計(jì)或制度安排,而且這種契約設(shè)計(jì)或制度安排并不能涵蓋所有的或然狀態(tài)?;诜治鰡?wèn)題的重點(diǎn)和邏輯不同,不完全契約理論又可分為交易成本理論和產(chǎn)權(quán)理論。其中:交易成本理論認(rèn)為,由于交易雙方的有限理性,雙方難以締結(jié)一份包含未來(lái)所有可能性的完全契約,即使交易雙方是完全理性的,但由于高昂交易成本的存在,完全契約在現(xiàn)實(shí)中也是不可行的,因此事后的適應(yīng)性治理機(jī)制非常重要。與交易成本理論強(qiáng)調(diào)有限理性和交易成本為正不同,產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為契約不完全的根本原因在于變量的“可觀察但不可證實(shí)性”,即人們無(wú)法預(yù)見到未來(lái)可能發(fā)生的所有情況;或者某些變量雖然能夠被交易雙方所觀察到,但很難明確清晰地描述并寫進(jìn)合約;再或者即便上述兩個(gè)條件都能滿足,但當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也很難交與第三方判定裁決。因此,產(chǎn)權(quán)理論主張事前的機(jī)制設(shè)計(jì),以保護(hù)投資激勵(lì)。哈特對(duì)于不完全契約理論的主要貢獻(xiàn)在于他提出了一個(gè)締約各方不能達(dá)成一致時(shí)的解決方案,即由于存在無(wú)法解決的信息不對(duì)稱問(wèn)題,制定完善契約的嘗試既是成本高昂的實(shí)踐,也是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的徒勞。因此,哈特沒(méi)有考慮如何完善契約的問(wèn)題,而是考慮當(dāng)契約不完全時(shí)的補(bǔ)救辦法,即使用分配決策權(quán)和剩余控制權(quán)來(lái)替代合約規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)契約與不完全契約理論的啟示
分析契約和不完全契約理論的基本思想,可以得到以下幾方面的啟示:
(1)契約是不同的締約人締結(jié)的,用來(lái)約束他們?cè)谔囟ōh(huán)境下的行動(dòng)和結(jié)果的一種安排。
(2)由于信息不對(duì)稱、有限理性和交易成本為正,契約是不完全的,那種認(rèn)為可以通過(guò)設(shè)計(jì)完全的激勵(lì)契約來(lái)規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的努力是不現(xiàn)實(shí)的。
(3)基于契約的不完全性,很難在事前通過(guò)制定詳盡無(wú)遺的規(guī)則來(lái)減少事后重新談判的可能性。因此,要確保交易的有效執(zhí)行,交易的事前機(jī)制設(shè)計(jì)和事后的適應(yīng)性治理都非常重要。
(4)對(duì)于契約中未規(guī)定的或然狀態(tài)的出現(xiàn),必須有人擁有剩余控制權(quán),以便在這些未被初始契約規(guī)定的或然事件出現(xiàn)時(shí)做出相應(yīng)的決策。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)是闡釋“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是什么”的,它是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的邏輯起點(diǎn)。
目前關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)大體可分為制度安排、不完全契約、技術(shù)規(guī)范、約束機(jī)制及公共物品等幾種觀點(diǎn)。當(dāng)然,這幾種觀點(diǎn)并不是相互獨(dú)立的,而是相互依存的,只是研究的視角不同。結(jié)合其他學(xué)者的相關(guān)研究,基于契約的視角,可對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做如下解讀。
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有經(jīng)濟(jì)后果性
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)與提供的規(guī)范,20世紀(jì)70年代西方會(huì)計(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為其變遷和政策選擇都具有經(jīng)濟(jì)后果性。對(duì)于經(jīng)濟(jì)后果,澤夫(Zeff,1978)認(rèn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果是指會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)企業(yè)、政府、工會(huì)、投資者和債權(quán)人決策行為的影響,受影響的決策行為反過(guò)來(lái)又會(huì)影響其他相關(guān)方的利益。邁克爾·查特菲爾德(1989)認(rèn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)資源配置,從而直接導(dǎo)致財(cái)富在不同利益主體間的轉(zhuǎn)移。更進(jìn)一步,Watts和Zimmerman(1986)引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的契約理論,指出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之所以有經(jīng)濟(jì)后果,主要是因?yàn)榇嬖趫?bào)酬契約、債務(wù)契約和政治成本??梢?,無(wú)論是澤夫的觀點(diǎn)還是邁克爾·查特菲爾德、Watts和Zimmerman的闡述,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果的實(shí)質(zhì)都是指通過(guò)操縱會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施,使得既得利益在不同社會(huì)利益集團(tuán)之間的重新分割,是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的各利益相關(guān)者憑借各自的討價(jià)還價(jià)能力相互博弈的結(jié)果。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果性在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同之前就已經(jīng)得到了我國(guó)學(xué)者的認(rèn)可,如曲曉輝(1997)指出任何一項(xiàng)會(huì)計(jì)政策的出臺(tái),總是或多或少地影響到有關(guān)方面的利益。會(huì)計(jì)法規(guī)比較重大的變動(dòng),會(huì)導(dǎo)致利益關(guān)系集團(tuán)各有關(guān)方面利益的重新分配,并產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)影響。雷光勇等(2001)指出,在企業(yè)真實(shí)經(jīng)濟(jì)收益一定的前提下,采用不同的會(huì)計(jì)核算方法,可以獲得不同的財(cái)務(wù)報(bào)告收益。鑒于信息對(duì)各個(gè)利益關(guān)系人決策的影響效力和信息不對(duì)稱的客觀存在,不同的財(cái)務(wù)報(bào)告收益可以引起不同的資源配置結(jié)果和財(cái)富的非生產(chǎn)性轉(zhuǎn)移。
(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約的不完全性
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)與提供的契約安排也具有不完全契約的特征。既然會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約是不完全的,那么作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定者就不可能在事前把與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的全部安排都寫到準(zhǔn)則條款中,也無(wú)法預(yù)測(cè)將來(lái)可能出現(xiàn)的各種不同偶然事件,更無(wú)法在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中為各種偶然事件確定相關(guān)的對(duì)策并判斷其事后的影響。正因?yàn)槿绱?,?huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定時(shí)就不可避免的要留有余地和保持彈性,將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則部分剩余控制權(quán)下移,同時(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行和監(jiān)管等事后適應(yīng)性治理機(jī)制也就非常必要。
在研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約不完全性基礎(chǔ)上,還有部分學(xué)者研究了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約的構(gòu)成,如郭敏、孟憲芹(2006)認(rèn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種集技術(shù)契約、經(jīng)濟(jì)契約和政治契約于一體的契約混成體;孫妮娜(2011)認(rèn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約具有技術(shù)契約、經(jīng)濟(jì)契約、政治契約和公共契約特征??梢姡瑫?huì)計(jì)準(zhǔn)則契約不僅自身是不完全的,而且還是眾多不完全契約結(jié)合體,會(huì)計(jì)契約在這個(gè)結(jié)合體中還處于基礎(chǔ)地位。因此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變遷、執(zhí)行和監(jiān)管必然面臨著眾多契約締結(jié)方的博弈,也同時(shí)決定著博弈結(jié)果影響的廣泛性。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一種不完全契約,其不完全性在我國(guó)有更加明顯的體現(xiàn),主要原因是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變遷基本上是采取“強(qiáng)制性移植”的方式來(lái)進(jìn)行的,即在政府主導(dǎo)下,采取移植域外成熟市場(chǎng)的會(huì)計(jì)規(guī)則的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷方式最明顯的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)則變遷的綜合成本低,但其缺點(diǎn)也非常明顯,一方面是加大了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約的不完全性,另一方面也影響了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與我國(guó)配套環(huán)境的適應(yīng)性。
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約締約方力量的懸殊對(duì)比影響了契約的完全性
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約作為公共契約的性質(zhì)決定了其對(duì)一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理必須留有較大的制度空間,而且這個(gè)空間的大小與締約雙方力量的對(duì)比有很大的關(guān)系。從博弈論的角度看,任何一份公共契約的形成都要經(jīng)歷一個(gè)多次博弈的過(guò)程,而且博弈的次數(shù)越多,契約的完全程度也就越高。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一份公共契約,也只有經(jīng)歷多次博弈才能提高其完全程度。但我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變遷方式?jīng)Q定著在準(zhǔn)則的變遷過(guò)程中政府作為契約的締約一方是博弈的主導(dǎo)方,而其他利益相關(guān)者作為締約的另一方也是博弈的對(duì)方,他們之間的力量對(duì)比差距還是比較大的。由于博弈主體力量相差懸殊,所以在博弈過(guò)程中,作為博弈主導(dǎo)方的政府存在“游說(shuō)不足”的現(xiàn)象,而博弈的利益相關(guān)者方卻保持了“理性的冷漠”的態(tài)度,這導(dǎo)致了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定過(guò)程中無(wú)論是從時(shí)間上還是從空間上都缺乏一個(gè)充分博弈的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程的缺乏不利于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約完全程度的提高。而且如果政府長(zhǎng)期壟斷著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)而其他利益相關(guān)者長(zhǎng)期保持著理性的冷漠的態(tài)度,那么政府主導(dǎo)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷就會(huì)由于政府的有限理性、信息不對(duì)稱和交易成本等因素進(jìn)一步影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約的完全程度。
(二)原則導(dǎo)向的準(zhǔn)則制定思路加大了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約的彈性空間
由于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同,所以遵從國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定思路,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定思路也是以原則導(dǎo)向?yàn)橹鞯?。原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定思路決定了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能把所有事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方式都寫入準(zhǔn)則,對(duì)準(zhǔn)則中尚未規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行決策的權(quán)利以及對(duì)不同業(yè)務(wù)處理方法的選擇權(quán)就成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的剩余控制權(quán),考慮到交易成本的因素,現(xiàn)實(shí)中只能將這部分權(quán)利賦予會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行主體——企業(yè)管理層和會(huì)計(jì)人員。鑒于未來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性、企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和多變性,原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定思路將會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的事項(xiàng)無(wú)法以明確的方式寫入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,從而將賦予會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體更多的剩余控制權(quán)??梢?,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則原則導(dǎo)向的制定思路雖是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約有效性和公共性的必然要求,但也存在進(jìn)一步加大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約彈性空間的可能。
總之,通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷基于契約視角的解讀可知,政府主導(dǎo)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變遷,從而享有了能被明確寫入契約的通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán),利益相關(guān)者特別是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行主體享有不能被明確寫入契約的剩余會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán),而且在原則導(dǎo)向的準(zhǔn)則制定思路下,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體享有的剩余準(zhǔn)則制定權(quán)的彈性空間也將越來(lái)越大。
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約的執(zhí)行主體存在機(jī)會(huì)主義行為的可能性
雖然政府擁有通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體擁有剩余會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán),但無(wú)論是通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還是剩余會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其執(zhí)行權(quán)都在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體手中??梢?,基于契約的視角,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制實(shí)質(zhì)上是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體與各利益相關(guān)者締結(jié)的一份契約,在這份契約中會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體是契約的主導(dǎo)方,其他利益相關(guān)者是契約的另一方面。顯然,作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體的企業(yè)管理層和會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行過(guò)程中有較大的選擇權(quán)和信息優(yōu)勢(shì),從而使自己在利益的驅(qū)使下具有較大的機(jī)會(huì)主義行為的可能性,而且會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制契約越不完全,這種可能性也就越大。隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體擁有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則剩余控制權(quán)越大,信息不對(duì)稱程度的提高以及弱勢(shì)利益相關(guān)者同樣保持“理性的冷漠”的態(tài)度,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體發(fā)生機(jī)會(huì)主義行為的可能性正在逐步增大。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行契約的約束是有效的事后補(bǔ)救機(jī)制
不完全契約理論指出由于事前契約設(shè)計(jì)的不完全性,所以必須有適當(dāng)?shù)氖潞笱a(bǔ)救機(jī)制。因此,對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷和執(zhí)行機(jī)制而言,由于自身契約的不完全性,事后的補(bǔ)救機(jī)制同樣也必不可少,這些補(bǔ)救機(jī)制包括法律約束、政府監(jiān)管、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、媒體監(jiān)管、簽訂其他契約、解除委托代理關(guān)系以及自律機(jī)制等方面。當(dāng)然,事后的補(bǔ)救機(jī)制并不一定是能真正發(fā)揮作用的機(jī)制,在某種程度上僅僅是作為一種威懾機(jī)制而存在,但一旦這種威懾機(jī)制變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),那么可能發(fā)生的交易成本將是非常高昂的。由于一方面管理層和會(huì)計(jì)人員不明確自己的機(jī)會(huì)主義行為會(huì)在多大程度上傷害其他利益相關(guān)者的利益,另一方面管理層和會(huì)計(jì)人員也不明確其他利益相關(guān)者會(huì)采取什么樣的方式來(lái)維護(hù)自己的利益,所以為了避免發(fā)生高昂的交易成本,管理層和會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行過(guò)程中會(huì)斟酌自己的行為從而使契約的穩(wěn)定性得以暫時(shí)維持。
(一)增加會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷過(guò)程中的博弈程度從而提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約的完備性
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷過(guò)程中利益相關(guān)者“理性的冷漠”會(huì)變成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行過(guò)程中“冷漠的理性”,政府的強(qiáng)勢(shì)博弈影響了其他利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷的積極性,而其他利益相關(guān)者會(huì)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約的不完善性使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行效果朝著對(duì)自己有利的方向發(fā)展,從而在某種程度上偏離政府的意圖,以彌補(bǔ)自己在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷過(guò)程中“喪失”的發(fā)言權(quán)。因此,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷過(guò)程中政府應(yīng)讓更多的利益相關(guān)者、特別是來(lái)自實(shí)務(wù)界的利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,并讓實(shí)務(wù)界利益相關(guān)的“聲音”得到充分和有效的尊重,從而通過(guò)利益相關(guān)者間的充分博弈來(lái)提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約的完全性。
(二)減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體的機(jī)會(huì)主義行為空間
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行過(guò)程中擁有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán),對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行效果——會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任,但如何甄別會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低卻是一個(gè)難題。如利益相關(guān)者根據(jù)準(zhǔn)則執(zhí)行主體提供的信息作出了不恰當(dāng)?shù)臎Q策,就很難區(qū)分是準(zhǔn)則執(zhí)行主體的責(zé)任還是利益相關(guān)者自身對(duì)會(huì)計(jì)信息使用不當(dāng)?shù)呢?zé)任,但鑒于準(zhǔn)則執(zhí)行主體在準(zhǔn)則執(zhí)行契約中的主導(dǎo)地位和存在機(jī)會(huì)主義行為的可能,外界通常會(huì)把這份責(zé)任過(guò)多的推到準(zhǔn)則執(zhí)行主體身上。因此,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行主體要改變這種不必要責(zé)任承擔(dān)的現(xiàn)狀,一方面需要通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約制定過(guò)程的完善,降低自身?yè)碛械氖S鄷?huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán),從而降低自身實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為的空間,另一方面也需要加強(qiáng)自身的修養(yǎng),提高自律機(jī)制對(duì)自身行為的約束。
(三)提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行契約事后補(bǔ)救機(jī)制的威懾性
我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行契約的事后補(bǔ)救機(jī)制從形式上和結(jié)構(gòu)上看都是完備的,但目前的具體實(shí)施效果并不理想,沒(méi)有起到應(yīng)有的威懾作用。究其原因,除了契約的不完全外,主要還是不完全契約的違約成本不高,沒(méi)有有效降低違約的概率。因此,目前對(duì)于事后補(bǔ)救機(jī)制,應(yīng)該解決的主要問(wèn)題就是提高補(bǔ)救機(jī)制的威懾性,提高違約成本,從而降低違約的概率并增加對(duì)違約行為的威懾性。
(四)淡化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約在各類契約簽訂中的基礎(chǔ)地位
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約是不完全的,其他契約同樣是不完全的,但在分析會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約不完全的同時(shí),人們也不得不反思為什么其他同樣的不完全契約沒(méi)有象會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約這樣得到高度重視?深究這個(gè)問(wèn)題背后的原因,那就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果性帶來(lái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約的基礎(chǔ)地位使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約成為簽訂其他各類契約的基礎(chǔ)。因此,為了降低會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約不完全性的影響,今后在契約簽訂過(guò)程中也要盡量淡化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約的作用,特別是盈利信息在各種契約中的作用,從而減少利益相關(guān)者利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則契約不完全性而操作會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的沖動(dòng)。
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[責(zé)任編輯:郭震旦]
2017-05-19 [基金項(xiàng)目]本文系山東省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題ZC15078的階段性研究成果。
徐維爽(1976-),女,山東威海人,齊魯師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授,管理學(xué)(會(huì)計(jì)學(xué))博士,主要從事會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)、審計(jì)與稅收實(shí)務(wù)研究。
F230
A
1004-7077(2017)04-0134-05