刑期折抵應當從實際羈押之日起算

呂茂勇

江蘇省宿遷市人民檢察院，江蘇 宿遷 223800

刑期折抵應當從實際羈押之日起算

呂茂勇

江蘇省宿遷市人民檢察院，江蘇 宿遷 223800

對依法限制人身自由情形能否折抵刑期不能一概而論，必須視具體情形根據法律規(guī)定予以折抵，刑法中的“羈押一日折抵一日”更不能隨意擴大范圍，因為看守所是刑事訴訟羈押的唯一場所，必須嚴格按照進入看守所時間起算羈押日期。

羈押；折抵刑期；強制措施；指定居所監(jiān)視居??；辦案場所

張某因涉嫌盜竊犯罪被公安局拘留后送看守所羈押(拘留證上向張某宣布拘留的時間是2014年7月22日22時，羈押至看守所時間為2014年7月23日2時)。經審理，法院以盜竊罪判處張某有期徒刑3年(刑期自2014年7月23日起至2017年7月22日止)。罪犯張某在監(jiān)獄服刑期間向檢察機關申訴，認為刑期應當從拘留之日(2014年7月22日)起算，不應當從羈押之日(2014年7月23日)起算。

在審查過程中，對刑期起算的日期存在分歧。第一種意見認為，張某于2014年7月22日被公安局拘留，人身自由受到限制，應視為羈押，其刑期折抵應以該時間開始計算。

第二種意見則認為，羈押日期應當從張某實際被關押進看守所之日，即2014年7月23日起算。理由是，只有將嫌疑人或被告人關押進法定監(jiān)管場所，才能稱之為羈押。

筆者認為，第一種意見不妥。罪犯的羈押日期應從關押進監(jiān)管場所之日起算。理由如下：

一、厘正“羈押”一詞在法律上的含義

持第一種觀點的人認為，“羈”乃束縛之意，只要對犯罪嫌疑人限制人身自由就應當視為羈押，在判決時可以予以折抵刑期。筆者認為，法律是行為規(guī)范，尤其刑法，切不可望文生義，必須嚴謹?！缎淌略V訟法》有16處提到“羈押”一詞，無一處不體現出羈押場所專指看守所，如刑訴法第八十三條、九十一條規(guī)定，拘留或逮捕后，應當立即將被拘留人或逮捕人送看守所羈押。通讀刑訴法，我們可以發(fā)現“羈押”一詞使用是特別精準的，如刑訴法第一百一十七條規(guī)定，不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。這里使用了“變相拘禁”而非“變相羈押”，就是因為場所的不同才導致用詞的不同。再如，刑訴法第七十三條規(guī)定，指定居所監(jiān)視居住不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行，把辦案場所和羈押場所作了清晰地界別，可見辦案場所不能等同羈押場所，依法在辦案場所留置的時間不能等同于羈押時間。我國臺灣地區(qū)的《羈押法》第一條即規(guī)定，刑事被告應羈押者，于看守所羈押之，即羈押只能在看守所進行。我國大陸地區(qū)暫沒有《羈押法》，但是刑事訴訟法中規(guī)定的拘留或者逮捕后至遲24小時內送看守所羈押，與臺灣地區(qū)《羈押法》的規(guī)定屬同義，也即看守所是刑事訴訟羈押的唯一場所。所以，刑法中的“羈押一日折抵一日”不能隨意擴大范圍，必須嚴格按照進入看守所時間起算。

二、以限制人身自由為折抵刑期的判斷標準缺少法律依據

第一種意見的主要依據有兩：一是最高人民法院研究室就山東省高級人民法院提出的對海關扣留走私犯罪嫌疑人的時間可否折抵刑期的問題的答復(【法(研)復『1988』12號】)：對走私犯罪嫌疑人的扣留，是限制人身自由的，人民法院作出拘役和有期徒刑的刑事判決后，原在海關扣留的時間可以折抵刑期；二是最高人民法院研究室1991年12月17日在電話答復廣西壯族自治區(qū)高級人民法院關于隔離審查日期可否折抵刑期問題時答復：如果被告人被判處刑罰的犯罪行為和被拘留或者被逮捕以前被羈押的行為系同一行為，不論羈押在何處，只要是完全限制了人身自由的，被羈押期間，即應予折抵刑期。筆者認為上述兩個批復不是具有法律效力的司法解釋。1981年6月份全國人大賦予司法機關司法解釋權?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于司法解釋工作的規(guī)定》明確規(guī)定，司法解釋應當經審判委員會討論通過，形式分為“解釋”、“規(guī)定”、“批復”和“決定”四種，并應當在《最高人民法院公報》和《人民法院報》刊登。上述兩個批復，是最高人民法院研究室的批復，未經審委會通過，未以最高法名義發(fā)布，當然不能成為具有法律效力的司法解釋，至少在新的司法解釋出臺以前，以限制人身自由為折抵刑期的判斷標準于法無據。

三、從新舊刑訴法比照來看，刑期折抵應當有法律的明文規(guī)定

指定居所監(jiān)視居住的強制措施實質上是限制了嫌疑人的人身自由，但在1997年《刑事訴訟法》中未對該種強制措施規(guī)定刑期折抵。現行的2012年《刑事訴訟法》明文規(guī)定了指定居所監(jiān)視居住期限應當折抵刑期，并具體規(guī)定了折抵的方法，被判處管制的，監(jiān)視居住一日折抵刑期一日；被判處拘役、有期徒刑的，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。這是刑訴法對特定的限制人身自由情形進行刑期折抵的具體規(guī)定，不同于刑法中的“羈押一日折抵一日”的法律規(guī)定，進而再次說明，非羈押場所限制人身自由不屬于羈押，如果需要折抵刑期必須有法律明文規(guī)定。

綜上，罪犯張某的刑期應從2014年7月23日起算，刑法中的“羈押一日折抵刑期一日”應當以看守所實際羈押期限為準，法院的判決無誤。

D925.2

A

2095-4379-(2017)31-0145-01

呂茂勇(1978-)，男，江蘇宿遷人，江蘇省宿遷市人民檢察院，助檢員，科員，研究方向：刑事執(zhí)行檢察工作。