文丨風(fēng)泠
回不去的故鄉(xiāng)還是烏托邦?
——對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一些思考
文丨風(fēng)泠
■千人一面最是無(wú)趣,參差多態(tài)乃幸福本源。一個(gè)話題,千種聲音,一切有趣想法和鮮明觀點(diǎn)都可以在這個(gè)互動(dòng)平臺(tái)上恣意發(fā)聲。觀點(diǎn)激蕩、錯(cuò)落紛雜之態(tài),即我們智慧萌芽之時(shí)。
最近,北京一位高考狀元的耿直之語(yǔ)讓“寒門再難出貴子”這一事實(shí)重新回到人們的視野中。這番討論,讓我想起這幾年的春節(jié)期間,一些高學(xué)歷的完成蛻變的“寒門貴子”在公眾平臺(tái)書寫的故鄉(xiāng)隨筆。這些隨筆的內(nèi)容大概有以下幾類:第一,對(duì)農(nóng)村落后于城市的生活環(huán)境的不適及感嘆;第二,對(duì)農(nóng)村人的日常生活?yuàn)蕵返默F(xiàn)實(shí)“鄉(xiāng)村化”與記憶中不同而感嘆;第三,對(duì)農(nóng)村發(fā)展的嘗試與對(duì)農(nóng)村建設(shè)的艱難的感嘆。無(wú)論內(nèi)容如何,我看此類文章時(shí)印象最深的是“回不去的故鄉(xiāng)”。
農(nóng)村,在諸多從農(nóng)門跳出的學(xué)子貴子眼中已經(jīng)成為回不去的故鄉(xiāng)了。大體原因有二:一、農(nóng)村與城市的生活環(huán)境差異讓已經(jīng)適應(yīng)了城市生活的學(xué)子、貴子們難以再長(zhǎng)期忍受農(nóng)村的生活環(huán)境。這也許可以調(diào)侃地說成是沒有對(duì)比就沒有傷害。這類差異的形成實(shí)際上是因?yàn)檗r(nóng)村與城市客觀存在的巨大的資源差異,無(wú)論是物質(zhì)上的還是非物質(zhì)上的。二、嵌入在農(nóng)村與城市生活中的社會(huì)關(guān)系與社會(huì)規(guī)則的差異讓“寒門貴子”們難以再嵌入農(nóng)村社會(huì)中。“寒門貴子”的工作與日常生活的交往都已經(jīng)融入城市生活中,他們接受并履行著城市生活的社會(huì)關(guān)系交往規(guī)則。城市的社會(huì)規(guī)則是現(xiàn)代化的、個(gè)體化的、有機(jī)的,而農(nóng)村的社會(huì)規(guī)則是傳統(tǒng)的、家庭化的、機(jī)械的。兩者相互排斥。所以,很多從農(nóng)村到城市打拼的青年與中年們都在感嘆,農(nóng)村是回不去的故鄉(xiāng)。當(dāng)然,這里面不能忽視的另一層現(xiàn)實(shí)就是客觀存在的農(nóng)村衰敗。畢竟,農(nóng)村人都到城市打工了。
然而,在我國(guó)的江南水鄉(xiāng),潺潺流水環(huán)繞著農(nóng)村社會(huì)的烏托邦,它們被稱為中國(guó)的新農(nóng)村。這些村莊我們并不陌生,小學(xué)、中學(xué)課本上都有它們的身影,最有名的就是“華西村”。每每從新聞報(bào)道上看到這些村莊時(shí),我腦中都會(huì)浮現(xiàn)出同學(xué)和我說起的一個(gè)令人“心酸”的玩笑,這種“心酸”來自中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的兩極差異。她的大學(xué)室友說自己家庭條件不好,是農(nóng)村的。后來才知道這個(gè)室友家里住別墅,出門開小車,正是來自“華西村”。她說家里條件不好也是真的,不過這是相對(duì)村里其他家庭來說的。然而,誰(shuí)能夠說家家戶戶住別墅,出門開小車的農(nóng)村是回不去的故鄉(xiāng)?這種花園式的農(nóng)村不僅是中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的理想模式,更是很多人心目中的烏托邦?。河刑?,有錢,有閑。
盡管如此,我們還是不得不承認(rèn),像華西村這樣的超級(jí)村莊并不是中國(guó)農(nóng)村的群像,而存在于人們記憶中的“回不去的故鄉(xiāng)”才能代表中國(guó)農(nóng)村的基本群像。因?yàn)?,華西村太少,而故鄉(xiāng)太多。
農(nóng)村其實(shí)是相對(duì)于城市而言的概念。在現(xiàn)代化或者“發(fā)展”的概念中,農(nóng)村其實(shí)最終會(huì)走向消亡。法國(guó)社會(huì)學(xué)家有一本經(jīng)典著作叫《農(nóng)民的終結(jié)》,既然農(nóng)民都會(huì)終結(jié),那么農(nóng)村如何不會(huì)消亡呢?
然而,在這本書出版后的幾十年里,農(nóng)民不曾終結(jié),農(nóng)村也依舊存在。與其說農(nóng)民終結(jié),不如說農(nóng)民的生活方式終結(jié)。如今的農(nóng)村發(fā)展,不論是國(guó)家政策上的含義,還是學(xué)者的概念中,農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)指向就是“城市”的模式。因?yàn)?,在現(xiàn)代概念中發(fā)展的最終目標(biāo)的理想類型也是“城市”模式。所以,中國(guó)政府大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),積極推進(jìn)中國(guó)的城市化水平,這是其治理績(jī)效的有效體現(xiàn)。
說到這里,還是需要一個(gè)轉(zhuǎn)折。雖然有政府積極推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè);但是,農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展依舊面臨著不少問題。
第一,農(nóng)村生計(jì)缺乏。中國(guó)已經(jīng)從農(nóng)業(yè)社會(huì)邁入工業(yè)社會(huì)許久,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以維持農(nóng)村居民溫飽,但是難以讓農(nóng)村居民致富。農(nóng)民通過生活經(jīng)驗(yàn)體會(huì)了這句話,學(xué)者通過理論推斷出了這句話,這已經(jīng)成為共識(shí)。尤其是在社會(huì)急速轉(zhuǎn)型與發(fā)展的今天,農(nóng)村生計(jì)缺乏是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展面臨的根本性問題。
致富的概念自改革開放以來通過“先富帶后富”“小康生活”的各種自上而下的宣傳深入人心,致富的現(xiàn)實(shí)需求通過各種生活資料的商品化不斷推動(dòng)著人的致富心理。在這樣一種氛圍下,在國(guó)家因?yàn)槌鞘泄I(yè)發(fā)展對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的需求下,戶籍管控逐漸放松了。缺乏生計(jì)的農(nóng)村居民渴望致富,渴望邁向小康生活,因而紛紛進(jìn)入城市工作,由此誕生了中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的締造者——農(nóng)民工。
農(nóng)村生計(jì)的缺乏,并不是農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)不能養(yǎng)育農(nóng)民,而是農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)不能滿足不斷“進(jìn)步”的生活標(biāo)準(zhǔn)。因此,農(nóng)村居民大量外流,造成了農(nóng)村的空心化。
第二,農(nóng)村發(fā)展主體的缺位。農(nóng)民工為中國(guó)工業(yè)提供了足夠的勞動(dòng)力,但是農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了質(zhì)的改變。每年一度的《中國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告》告訴我們,農(nóng)民工并不是農(nóng)村被解放的“剩余”勞動(dòng)力,這些勞動(dòng)力是年輕力壯的盛年勞動(dòng)力,怎么會(huì)是“剩余”,農(nóng)村留下的勞動(dòng)力才是“剩余”,因?yàn)樗麄儽环Q為“386199”部隊(duì),即婦女、兒童、老人,也是我們常說的三留守群體。這類常住農(nóng)村的群體被學(xué)術(shù)界稱為“在地主體”。這些主體是目前農(nóng)村發(fā)展的主要群體、主要參與力量。他們?yōu)檗r(nóng)村發(fā)展做出的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在不斷提升的農(nóng)業(yè)女性化趨勢(shì),不斷提升的農(nóng)業(yè)老齡化趨勢(shì),事實(shí)存在的兒童勞動(dòng)現(xiàn)象上面。
農(nóng)村發(fā)展主體的缺位,不僅體現(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)的主體參與不足上面,更體現(xiàn)在社會(huì)層面的留守群體的困境。農(nóng)村老人的養(yǎng)老、農(nóng)村婦女的勞動(dòng)、兒童的失學(xué)與安全問題,都是目前存在卻沒有能夠解決的“大”問題。這些問題有如燙手山芋,讓各地政府掩耳盜鈴,不愿正視。不是他們不想解決,而是因?yàn)槟壳皸l件下難以完全解決。最終,這個(gè)問題的解決還是落在農(nóng)村家庭自己身上。因?yàn)檗r(nóng)村的未來,誰(shuí)也看不見。
目前關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的討論與思考,學(xué)術(shù)界形成了兩個(gè)對(duì)立的陣營(yíng):一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)村必將消失,一種認(rèn)為農(nóng)村未必會(huì)消失,還是有諸多可能的發(fā)展道路的,得不斷挖掘華西村等“田園式愿景”的存在和推廣可能。認(rèn)為農(nóng)村必將消亡的流派積極鼓動(dòng)政府規(guī)劃農(nóng)村資源以補(bǔ)充城市建設(shè);抱有“田園式愿景”的流派積極動(dòng)員政府、社會(huì)各界力量進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)的重建。
現(xiàn)在的農(nóng)村建設(shè)有很多成功案例,尤以珠三角、長(zhǎng)三角為多。這里面有個(gè)不得不承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)資源界限??v觀蘇杭地區(qū)、東莞地區(qū)的農(nóng)村建設(shè),成功的客觀基礎(chǔ)不外乎有二:第一,農(nóng)村具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或經(jīng)濟(jì)能人。這個(gè)經(jīng)濟(jì)能人通俗點(diǎn)說,就是村子里有“有錢人”。第二,農(nóng)村具有一定的社會(huì)聯(lián)結(jié)基礎(chǔ)。比如家族、風(fēng)俗習(xí)慣等,讓“有錢人”和“村民”有故土難離、回鄉(xiāng)定居、改造鄉(xiāng)村的愿望與需求。而第一點(diǎn)更為重要。因此,農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要問題與發(fā)展的問題一致,即資源問題。
首先,從社會(huì)學(xué)的角度來看,農(nóng)村建設(shè)其實(shí)是一個(gè)治理的問題。那么,農(nóng)村社會(huì)的治理目標(biāo)是什么呢?
社會(huì)學(xué)中,關(guān)于社會(huì)治理這一基本問題討論的核心是“如何解決與民生福祉相關(guān)的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)等公共產(chǎn)品的供給問題”,通俗地講就是社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的公共資源由誰(shuí)來提供,以及如何提供。
放到農(nóng)村社會(huì)衰敗的今天,農(nóng)村社會(huì)治理的目標(biāo)又是什么呢?筆者認(rèn)為,不僅僅是為農(nóng)村社會(huì)提供公共物品,而且是如何讓衰敗和渙散的農(nóng)村重新煥發(fā)生機(jī),這包括農(nóng)村群體的回流,而不是三留守群體的駐守基地;足夠的農(nóng)村生活的基本社會(huì)服務(wù)和社會(huì)福利等公共產(chǎn)品供給,讓農(nóng)村居民可以生活而不僅僅是生存。即重建農(nóng)村社會(huì)秩序,農(nóng)村社會(huì)可以支持農(nóng)村居民的在地家庭再生產(chǎn)。
對(duì)于當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)治理的問題,得弄清楚,要提供什么樣的公共物品供給,做到什么樣的公共服務(wù),讓生存變成生活。因此,農(nóng)村社會(huì)治理的目標(biāo)在筆者看來,任務(wù)艱巨且影響深遠(yuǎn)。
其次,現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)治理路徑和范式是怎么回答農(nóng)村資源的供給問題的?
現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)治理路徑主要有三種模式:一是“政府主導(dǎo)”模式,主要通過發(fā)揮政府的力量,直接由政府成為農(nóng)村社會(huì)治理的資源提供者。政府是農(nóng)村社會(huì)治理的唯一或主要治理主體。二是“社會(huì)主導(dǎo)”模式,主要通過發(fā)揮社會(huì)力量,在政府力量有限的情況下,由農(nóng)村社會(huì)既有的宗族或外部社會(huì)組織的介入,讓社會(huì)力量成為農(nóng)村社會(huì)治理的主要資源提供者。三是“多元治理”模式,主要是政府搭臺(tái),社會(huì)唱戲。政府通過政策傾斜,積極號(hào)召社會(huì)力量在其規(guī)劃下為農(nóng)村社會(huì)治理提供資源和力量。
筆者認(rèn)為現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)治理范式主要有兩種模式:一是從農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部進(jìn)行“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系的探討,農(nóng)村內(nèi)部力量是農(nóng)村社會(huì)治理的主要力量;二是從農(nóng)村社會(huì)外部進(jìn)行“社會(huì)—社會(huì)”關(guān)系的探討,農(nóng)村外部力量是農(nóng)村社會(huì)治理的重要推動(dòng)力量。
到目前為止,尚沒有總結(jié)出村莊類型與農(nóng)村社會(huì)治理路徑的匹配模式,即還沒有能夠歸納出如何通過村莊發(fā)展?fàn)顩r水平的差異匹配治理路徑,選擇資源提供的方式。
再次,從歷史和社會(huì)變遷的脈絡(luò)中看農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和衰敗。
在城市社會(huì)學(xué)研究中,有一個(gè)理論是人文生態(tài)主義,其中最重要的一個(gè)概念就是“繼替”。該理論認(rèn)為城市發(fā)展類似生物界的繼替規(guī)則,從無(wú)到有,通過競(jìng)爭(zhēng)繼替形成現(xiàn)在的城市空間分布形態(tài)。這是一個(gè)既定的社會(huì)規(guī)律。在這個(gè)概念下,如果將農(nóng)村看作一個(gè)必然衰亡的過程,那么農(nóng)村社會(huì)和其秩序的重建是繼替中另一輪生態(tài)循環(huán)的建立過程。從歷史的角度去看農(nóng)村社會(huì)的歷史興亡交替,比截面地看待農(nóng)村社會(huì)治理更能發(fā)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的社會(huì)基因,也更能應(yīng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的挑戰(zhàn)。
最后,農(nóng)村社會(huì)治理的方向可以何為?
費(fèi)孝通等中國(guó)早期社會(huì)學(xué)家在探索中國(guó)社會(huì)學(xué)發(fā)展道路時(shí)就提出在中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)下探討中國(guó)的發(fā)展問題,并形成了一大批的中國(guó)社會(huì)歷史調(diào)查成果,在今天看來仍然有許多建議具有啟發(fā)性意義。筆者認(rèn)為從中國(guó)歷史社會(huì)的變遷脈絡(luò)中,在中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、農(nóng)村社會(huì)關(guān)系變遷的基礎(chǔ)下,去討論農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,可能會(huì)給農(nóng)村社會(huì)治理帶來新的發(fā)現(xiàn)和思考。比如,宗族的力量如何嵌入農(nóng)村社會(huì)治理的脈絡(luò)中?中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展之于中國(guó)社會(huì)歷史的發(fā)展到底是何種位置和現(xiàn)狀?
筆者也是農(nóng)村出身,對(duì)農(nóng)村社會(huì)有著極大的感情,因?yàn)槟抢锏娘L(fēng)土和人情造就了我。對(duì)于農(nóng)村的未來,筆者認(rèn)為不太樂觀,但仍然期待。