勞動(dòng)仲裁調(diào)解在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議中的重要性分析

劉昌忠

（264200 山東衡德（威海）律師事務(wù)所 山東 德州）

勞動(dòng)仲裁調(diào)解在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議中的重要性分析

劉昌忠

（264200 山東衡德（威海）律師事務(wù)所 山東 德州）

長(zhǎng)期以來，存在勞動(dòng)關(guān)系的地方，就存在勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決直接影響企業(yè)、勞動(dòng)者的切身利益，也是構(gòu)建并維持和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，社會(huì)各因素之間利害關(guān)系越來越緊張，勞動(dòng)關(guān)系雙方主體經(jīng)濟(jì)利益沖突也越來越嚴(yán)重，新形勢(shì)下，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，改善勞動(dòng)關(guān)系迫在眉睫。大量實(shí)踐證明，勞動(dòng)仲裁調(diào)解在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議中處于重中之重的地位，本文重點(diǎn)分析勞動(dòng)仲裁調(diào)解在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議中的重要性。

勞動(dòng)仲裁調(diào)解；勞動(dòng)爭(zhēng)議；解決機(jī)制；重要性

2008年的世界金融危機(jī)波及范圍廣、影響持久，近年來，國際金融市場(chǎng)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)，對(duì)此，我國逐漸放緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，勞資關(guān)系也發(fā)生變化，現(xiàn)階段，我國勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議日益嚴(yán)峻。

新形勢(shì)下，我國勞資關(guān)系呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)調(diào)研，大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛仲裁案件中，涉及勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的案件、勞動(dòng)仲裁請(qǐng)求的案件數(shù)量不斷增加，內(nèi)容也更加復(fù)雜。企業(yè)與勞動(dòng)者之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突日益加劇，偶爾還會(huì)有集體性突發(fā)事件，處理稍有不當(dāng)，就會(huì)造成群體性糾紛。筆者發(fā)現(xiàn)，企業(yè)與勞動(dòng)者之間雖然存在經(jīng)濟(jì)利益方面的沖突，但同時(shí)也具有共同發(fā)展的同一性。勞動(dòng)者薪資待遇的增加依賴于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)情況。雖然我國法治社會(huì)發(fā)展迅速，但很多勞動(dòng)爭(zhēng)議依然不能簡(jiǎn)單的視作權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，更多的是各種利益之間的平衡問題。加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁調(diào)解來解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，從而使企業(yè)與勞動(dòng)者達(dá)到雙贏的局面也是具有理論與現(xiàn)實(shí)可能的。

一、我國勞動(dòng)爭(zhēng)議中的調(diào)解機(jī)制的重要性

（一）勞動(dòng)者和企業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

2008年1月1日，我國正式實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休假、勞動(dòng)保護(hù)等都提出明確的規(guī)定。

首先，該法律明文規(guī)定企業(yè)用工行為；其次，勞動(dòng)者在自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)法律法規(guī)、制度政策等有了更清晰、更深刻的認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)明顯提高。在日常工作中，企業(yè)用工行為一旦不規(guī)范，就會(huì)引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議，激化勞資矛盾。一旦員工申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，說明勞資雙方矛盾真實(shí)存在，在處理這些矛盾時(shí)，稍有不慎，勞動(dòng)者或企業(yè)的過激行為、言語就會(huì)直接影響企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營，阻礙經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生不利影響。

因此，筆者認(rèn)為，勞動(dòng)者與企業(yè)迫切需要?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)來調(diào)解企業(yè)與勞動(dòng)者無法自己解決的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)旨在緩解勞資雙方的對(duì)立情緒，促進(jìn)雙方達(dá)成和解。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)之所以能產(chǎn)生巨大作用，主要原因有三：第一，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)，具有強(qiáng)制性、約束性；第二，勞動(dòng)仲裁是第三方機(jī)構(gòu)，在解決勞動(dòng)糾紛時(shí)，秉承公平公正的原則；第三，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，通常45天之內(nèi)結(jié)案，如果調(diào)解結(jié)案則時(shí)間更短，效率高[1]。

具體來說，調(diào)節(jié)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（二）有利于從根本上有效解決當(dāng)事人之間的矛盾糾紛

新形勢(shì)下，我國的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多涉及工資、社會(huì)保險(xiǎn)、更改勞動(dòng)合同等問題，其中摻雜了比較多的個(gè)人情感、情緒，采用直接裁決法，雖然便捷、效率高，但很大程度上會(huì)惡化企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系，讓勞動(dòng)者以為仲裁機(jī)構(gòu)偏袒企業(yè)、企業(yè)認(rèn)為仲裁機(jī)構(gòu)偏袒勞動(dòng)者，從而讓勞動(dòng)雙方產(chǎn)生抵觸心理。如果仲裁委員會(huì)深入一線，了解事實(shí)真相，根據(jù)實(shí)際情況，在照顧雙方情緒的情況下來協(xié)調(diào)，從而緩和勞動(dòng)雙方的關(guān)系，避免不必要的矛盾，最終達(dá)成共識(shí)，如此一來，企業(yè)能正確認(rèn)識(shí)自己用工存在的問題，加強(qiáng)改正，還能有效維護(hù)勞動(dòng)者的切身利益，維護(hù)社會(huì)和諧。

（三）有利于提高當(dāng)事人的自動(dòng)履行率

勞動(dòng)仲裁調(diào)解，是立足于雙方當(dāng)事人自我意象的條件下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，能有效加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)議雙方的心理約束，并且，以法律為依據(jù)，具有一定的強(qiáng)制性，如此一來，雙方當(dāng)事人的自動(dòng)履行率不斷提高，能有效降低爭(zhēng)議雙方對(duì)裁決結(jié)果的不服而進(jìn)行的上訴率，降低由于法院強(qiáng)制執(zhí)行中存在的不確定因素造成的壓力，還能在一定程度上減輕法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的壓力。

（四）有利于緩和矛盾，提高辦案效率

利用勞動(dòng)仲裁調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，有效減少當(dāng)事人的訴訟環(huán)節(jié)占用的時(shí)間，大大降低訴訟資源與成本。與此同時(shí)，有效避免或降低由于仲裁員帶有個(gè)人情緒的裁決而引發(fā)的各種錯(cuò)案、激化矛盾的發(fā)生幾率，從而大大降低上訴率、上訪率與反復(fù)纏速率[2]。

二、勞動(dòng)仲裁調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)應(yīng)遵循的原則

筆者認(rèn)為，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議就是維護(hù)企業(yè)與勞動(dòng)者的切身利益過程，就是構(gòu)建和維持和諧勞動(dòng)關(guān)系的過程。因此，在勞動(dòng)仲裁調(diào)解過程中，工作人員必須時(shí)刻遵循以下原則：

第一，合法性。通過協(xié)調(diào)勞資雙方來解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，并不等于我們要放棄科學(xué)合理審查勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，不論調(diào)解何種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，都是建立在全面調(diào)查案件事實(shí)真相的基礎(chǔ)上的，必須以是非雙方充分認(rèn)定為前提。如此一來，才能更加科學(xué)合理的對(duì)待案件，從而做出最公平公正的仲裁結(jié)果。

第二，自愿性。在利用勞動(dòng)仲裁調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，和解方案取得雙方當(dāng)事人的一致認(rèn)同。特別是對(duì)待處于弱勢(shì)的一方，工作人員必須準(zhǔn)確告知相關(guān)的權(quán)利與義務(wù)。一旦出現(xiàn)勞資雙方不能達(dá)成和解的情況，仲裁委員會(huì)必須馬上做出相應(yīng)的裁決。

第三，有限性。雖然和解是勞動(dòng)爭(zhēng)議最理想、最有效的方式，但并不適用于所有的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。如果企業(yè)出現(xiàn)無視法律、肆意妄為、不執(zhí)行調(diào)解結(jié)果、損害勞動(dòng)者利益時(shí)，仲裁委員會(huì)必須采用“一裁終局”，利用法律武器維護(hù)社會(huì)公平正義[3]。

三、結(jié)束語

隨著勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的日益增多，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作就面臨新的挑戰(zhàn)。勞動(dòng)仲裁調(diào)解經(jīng)過大量的實(shí)踐證明，是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件最有效的方式。在企業(yè)與勞動(dòng)者雙方的利益日益加劇的情況下，勞動(dòng)仲裁調(diào)解在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問題中的地位至關(guān)重要，必須好好加以利用，同時(shí)，在進(jìn)行勞動(dòng)仲裁調(diào)解時(shí)，應(yīng)時(shí)刻秉承合法、自愿、有限的原則，從而提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件解決質(zhì)量。

[1]楊侖.淺談勞動(dòng)爭(zhēng)議中仲裁調(diào)解的重要性及原則[J].人才資源開發(fā),2013,10(10).

[2]李瑞平.勞動(dòng)仲裁調(diào)解在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議中的重要性探析[J].科學(xué)中國人,2016,10(15).

[3]楊晶.勞動(dòng)仲裁調(diào)解在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議中的地位[J].學(xué)術(shù)探索,2014,1(15).