以刑事訴訟監(jiān)督為“審判中心”護航

羅晶晶

營口市老邊區(qū)人民檢察院，遼寧 營口 115000

以刑事訴訟監(jiān)督為“審判中心”護航

羅晶晶

營口市老邊區(qū)人民檢察院，遼寧 營口 115000

在“審判為中心”的新形勢下，檢察機關(guān)如何有效發(fā)揮刑事訴訟監(jiān)督職能為確保真正實現(xiàn)以審判為中心，起到重要的制衡作用。本文從“審判為中心”對檢察機關(guān)刑事訴訟監(jiān)督帶來的影響、新時期刑事訴訟監(jiān)督的重要作用以及檢察機關(guān)如何全面加強刑事訴訟監(jiān)督職能的具體措施幾個方面，全面解讀檢察機關(guān)將如何應對“審判為中心”的挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮刑事訴訟監(jiān)督職能。

審判為中心；偵查監(jiān)督；庭審監(jiān)督；審判監(jiān)督

以“審判為中心”日趨成為刑事訴訟制度改革領(lǐng)域一個熱點問題。審判為中心，是指審判在刑事訴訟中具有決定性作用，通過庭審中全面落實直接言詞證據(jù)原則、嚴格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，實現(xiàn)事實證據(jù)調(diào)查在法庭、定罪量刑辯論在法庭、判決結(jié)果形成于法庭的實質(zhì)性功能。那么“以審判為中心”會給檢察機關(guān)刑事訴訟監(jiān)督帶來怎樣的影響，檢察機關(guān)如何應對這樣的改革，更好的發(fā)揮刑事訴訟監(jiān)督職能，確保真正實現(xiàn)以“審判為中心”。

一、“審判為中心”對檢察機關(guān)刑事訴訟監(jiān)督職能帶來的影響

(一)偵查監(jiān)督

審判為中心，嚴格證據(jù)標準，檢察機關(guān)需加強對偵查機關(guān)的監(jiān)督。偵查工作是司法程序的第一個環(huán)節(jié)，也是司法程序啟動的準備過程。庭審的證據(jù)都是通過偵查活動取得的，須解決好控訴案件的事實真相與證據(jù)質(zhì)量問題。落實好非法證據(jù)排除制度，法院對證據(jù)審查標準的提高，必然倒逼檢察機關(guān)加強對公安機關(guān)取證的監(jiān)督和引導。

(二)庭審監(jiān)督

審判為中心，庭審為關(guān)鍵，檢察機關(guān)需加強對庭審過程的監(jiān)督。改革意見中規(guī)定：規(guī)范法庭調(diào)查程序，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實查明在法庭。法院必須嚴格按照法律規(guī)定、法定程序查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判，讓偵查、起訴的案件經(jīng)得起法律的檢驗，由審判作出終局評價。這些訴訟規(guī)則的落實與否，需要檢察機關(guān)發(fā)揮庭審監(jiān)督職能。

(三)裁判監(jiān)督

審判為中心，凸顯法院的最終裁判權(quán)，檢察機關(guān)需加強對裁判結(jié)果的監(jiān)督。檢察機關(guān)對人民法院刑事裁判具有監(jiān)督權(quán)，刑事訴訟法中賦予檢察機關(guān)的抗訴權(quán)，是對法院適用法律的實體性監(jiān)督，是防止裁判權(quán)濫用，監(jiān)督審判者提升庭審查明事實、司法裁判能力、保障訴訟當事人合法權(quán)益的有力途徑。

二、新時期刑事訴訟監(jiān)督的重要作用

以審判為中心不是說以法院為中心、法官為中心，審判權(quán)必須受監(jiān)督，權(quán)力必須關(guān)進制度的籠子里，權(quán)力運行才能健康，才能確保改革后不是“走偏”的“審判為中心”。憲法賦予檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職權(quán)，以審判為中心改革沒有否定檢察機關(guān)在偵查及審判階段行使訴訟監(jiān)督權(quán)的權(quán)力基礎(chǔ)。相反，以審判為中心對檢察機關(guān)的訴訟監(jiān)督提出了更高的要求和標準。在新形勢下，檢察機關(guān)從偵查、起訴及裁判的全過程監(jiān)督尤為重要，緊繃法律之弦，監(jiān)督之權(quán)，只有加強了偵查、庭審、裁判監(jiān)督，才能保證真正的實現(xiàn)“以審判為中心”。

三、應對“審判為中心”，全面加強檢察機關(guān)偵查、庭審、裁判監(jiān)督職能

(一)強化偵查監(jiān)督

加強對偵查機關(guān)取證的程序及內(nèi)容監(jiān)督。嚴格適用非法證據(jù)排除，對采取刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù)，應當依法予以排除，對收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正，不能補正或者作出合理解釋的，應當依法排除。要重點加強對偵查合法性的監(jiān)督，要強化對強制性偵查措施的監(jiān)督。對偵查人員嚴重違法偵查構(gòu)成犯罪的，堅決移送相關(guān)部門追究刑事責任。

(二)加強庭審監(jiān)督

加強對法院庭審程序的同步實時監(jiān)督與對裁判實體的事后及時監(jiān)督并重。要監(jiān)督法院是否落實“以審判為中心”的各項具體規(guī)則，例如法院是否規(guī)范法庭調(diào)查程序，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、是否落實非法證據(jù)排除規(guī)則等。要加強對是否公開審理和當庭宣判的監(jiān)督，對庭審中存在的審判違法行為、審判人員違法行為，應當依法及時進行調(diào)查，提出糾正的監(jiān)督意見、建議。同時，亦需加強對檢察機關(guān)自身公訴活動的監(jiān)督。

(三)加強裁判監(jiān)督

加強對法院裁判適用法律及結(jié)果的審查。對一審裁判明顯錯誤的案件要依法抗訴；對二審已經(jīng)發(fā)生效力的裁判認為確有錯誤，應當依法及時按照審判監(jiān)督程序提出抗訴或者檢察建議；對法院依職權(quán)決定再審的案件，探索檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督的途徑。對發(fā)現(xiàn)的嚴重刑事冤假錯案，要依法加大按照審判監(jiān)督程序開展法律監(jiān)督的力度，建立完善以審判為中心的預防冤假錯案的體制機制。

[1]王祺國.論審判為中心對檢察工作的影響[J].法治研究，2015(4).

[2]董玉庭.以審判為中心的實質(zhì)解釋論——兼論檢察機關(guān)的任務[J].學術(shù)交流，2015(11).

[3]金雅蓉，袁雪娣.審判中心視野下訴訟監(jiān)督的思考[J].犯罪研究，2014.

D925.2

A

2095-4379-(2017)30-0147-01

羅晶晶(1985-)，女，遼寧營口人，營口市老邊區(qū)人民檢察院公訴科，科員。