胡艷艷
(210036 江蘇東恒律師事務(wù)所 江蘇 南京)
淺談實(shí)現(xiàn)我國(guó)商法國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)意義及發(fā)展趨勢(shì)
胡艷艷
(210036 江蘇東恒律師事務(wù)所 江蘇 南京)
在全球一體化背景下,商法的國(guó)際化是一個(gè)必然趨勢(shì)。中國(guó)商法一方面能夠調(diào)整我國(guó)的各種商事活動(dòng),另一方面也能夠調(diào)整國(guó)際商事關(guān)系。本文主要論述了我國(guó)商法實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)意義,并從商法的價(jià)值的角度論述了我國(guó)商法國(guó)際化未來(lái)的發(fā)展方向。
商法國(guó)際化;現(xiàn)實(shí)意義;發(fā)展趨勢(shì)
1.企業(yè)治理結(jié)構(gòu)遵循國(guó)際慣例
我國(guó)當(dāng)前對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的改制必須要解決的問(wèn)題就是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的分離。然而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)是國(guó)有企業(yè)依然存在多方面的問(wèn)題,如權(quán)責(zé)不明、壟斷嚴(yán)重、補(bǔ)貼不透明等等。如果依照商法對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)整就會(huì)背離國(guó)際商事貿(mào)易。因此我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在走出國(guó)門的過(guò)程中必然會(huì)遇到很大的障礙。
在西方國(guó)家,法國(guó)有較多的國(guó)有企業(yè),政府和這些企業(yè)之間必須要遵守國(guó)際商事貿(mào)易規(guī)則,即權(quán)責(zé)明確、財(cái)務(wù)透明、保證企業(yè)能夠進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)。雖然一些企業(yè)也會(huì)出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象,但是政府在對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí),也會(huì)堅(jiān)持透明化原則。法國(guó)的這些規(guī)則和慣例表明,國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼,并不是導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)與國(guó)外企業(yè)出現(xiàn)差異的根本原因。國(guó)家只有按照國(guó)際慣例,對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)整,使其能夠在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng),這才是對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行治理的關(guān)鍵,這也對(duì)我國(guó)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展也有重大的啟示意義。
2.對(duì)企業(yè)的商事補(bǔ)貼也要遵循國(guó)家慣例
很多國(guó)家都會(huì)對(duì)本國(guó)的包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,這也是政府為了回報(bào)企業(yè)對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的責(zé)任。但是事實(shí)上這種行為不僅背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也違反了國(guó)際反補(bǔ)貼協(xié)議。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行較量的直接體現(xiàn)就是補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)定,這也是雙方妥協(xié)的產(chǎn)物。反補(bǔ)貼協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響較大,而對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家卻沒(méi)有什么直接的影響,因此,反補(bǔ)貼協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講是不公平的。但是無(wú)論如何,在國(guó)際商事貿(mào)易中,發(fā)展中國(guó)家也要正確、合理運(yùn)用貿(mào)易規(guī)則。
由反補(bǔ)貼協(xié)議引發(fā)的沖突導(dǎo)致的直接問(wèn)題就是,國(guó)家在對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí),信息和機(jī)制不夠透明公開(kāi),對(duì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不夠明確,在進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)也缺乏市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,這些因素會(huì)使國(guó)際貿(mào)易摩擦的幾率加大。因此,使我國(guó)的商法朝著國(guó)際化的方向發(fā)展,能夠促進(jìn)我們借助法律的形式利用國(guó)際慣例對(duì)國(guó)際商事貿(mào)易的政策進(jìn)行調(diào)整。
1.法律的移植
(1)避免出現(xiàn)理念上的偏差。我國(guó)的商法出現(xiàn)的較晚,一般都是借鑒西方國(guó)家在這方面的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)一些國(guó)際通行制度的研究,再結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),來(lái)對(duì)商事法律進(jìn)行移植,對(duì)于那些不適合直接套用的制度,要對(duì)其進(jìn)行改造吸收,使其能夠符合我國(guó)的國(guó)情。在樹(shù)立法律移植的理念時(shí),也要避免一味地強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際情況,而忽視了商法國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),在對(duì)國(guó)際商法制度進(jìn)行借鑒吸收時(shí),一味地篡改那些符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的規(guī)范。
(2)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)制度的完善。在設(shè)計(jì)商法的制度時(shí),要盡量避免使本國(guó)商法與國(guó)際法出現(xiàn)沖突,美國(guó)的《商法典》關(guān)于這方面的規(guī)則為我們提供的可借鑒的模式,在具體的制定中,應(yīng)該采取國(guó)內(nèi)國(guó)外一體的做法,將一些公約、條例提升到法律層面,避免兩者出現(xiàn)沖突。
在制度的設(shè)計(jì)過(guò)程中,對(duì)國(guó)外的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行借鑒是最為普遍的,我國(guó)的法律在這方面也做了許多改進(jìn),如加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)以及股東的保護(hù),完善企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制,使信息披露更加透明化,這些都對(duì)我國(guó)制定企業(yè)治理規(guī)則提供的參考,使其體現(xiàn)出了綜合模式的色彩。然而事實(shí)上我國(guó)在這方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的借鑒還僅僅是停留在表面的,沒(méi)有真正從制度上對(duì)中小企業(yè)和中小股東的權(quán)益進(jìn)行保護(hù),也沒(méi)有真正對(duì)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,導(dǎo)致許多制度只是停留在書(shū)面上,沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。這些因素將會(huì)阻礙我國(guó)對(duì)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。因此我們必須要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)制度的完善。
(3)避免法律出現(xiàn)被束之高閣的局面。我國(guó)的商法和國(guó)際商法在很多方面都存在差異,這樣就會(huì)造成在實(shí)際的運(yùn)用中產(chǎn)生法律沖突,最終導(dǎo)致的結(jié)果有兩種,一種是在進(jìn)行法律移植時(shí)會(huì)避重就輕,僅僅吸收那些符合本國(guó)法律制度的內(nèi)容,而對(duì)那些存在沖突的國(guó)際商法則選擇保留意見(jiàn),使國(guó)際法出現(xiàn)被束之高閣的現(xiàn)狀。因此,在實(shí)際的操作中要盡量避免這一局面的出現(xiàn)。
2.對(duì)我國(guó)的商法進(jìn)行輻射
美國(guó)總說(shuō)自己是促進(jìn)貿(mào)易自由化的先驅(qū),然而通過(guò)對(duì)其行為的分析,其對(duì)本國(guó)采取了貿(mào)易保護(hù)主義。通過(guò)之前美國(guó)對(duì)華為和中興這類通訊設(shè)備的封殺,我們就能夠看出,美國(guó)才是采取貿(mào)易保護(hù)主義最典型的國(guó)家,它只不過(guò)是鼓吹別的國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。我國(guó)在向國(guó)際市場(chǎng)融合中出現(xiàn)了種種的障礙,到最后,損失的還是我們自己。因此,為了改變這一現(xiàn)狀,我們必須要改變自己的被動(dòng)地位。
(1)要積極參與國(guó)際商事法的制定。從20世紀(jì)初開(kāi)始,國(guó)際社會(huì)就已經(jīng)出現(xiàn)了統(tǒng)一制定國(guó)際法的行動(dòng),尤其是在商事領(lǐng)域。這些活動(dòng)一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)步,另一方面也帶動(dòng)了商事貿(mào)易活動(dòng)的發(fā)展。我國(guó)作為世界貿(mào)易大國(guó),要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)本國(guó)利益,除了一方面要完善本國(guó)的商法,另一方面還要積極參與國(guó)際商事法的制定,及時(shí)了解國(guó)際商事規(guī)則。此外,貿(mào)易全球化也引發(fā)了更多的貿(mào)易爭(zhēng)端,這些爭(zhēng)端都需要依靠國(guó)際商法來(lái)解決。
(2)加強(qiáng)對(duì)商事救濟(jì)制度的重視。如何解決國(guó)際貿(mào)易的爭(zhēng)端,已經(jīng)成為各國(guó)制定商法的關(guān)鍵,然而我國(guó)在這方面的研究存在缺失,這使我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中失去了法律保護(hù)。當(dāng)我國(guó)與國(guó)外出現(xiàn)商事糾紛時(shí),我國(guó)經(jīng)常會(huì)成為被告,最終結(jié)果也都是敗訴。因此我國(guó)必須要加強(qiáng)對(duì)商事救濟(jì)制度的重視,為我國(guó)的企業(yè)和國(guó)家提供法律保障。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國(guó)際商事活動(dòng)必須要靠具體的法律程序來(lái)進(jìn)行規(guī)范,然而我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于起步階段,各項(xiàng)商法還在完善,因此在國(guó)際商事貿(mào)易中經(jīng)常會(huì)處于被動(dòng)地位。因此,我們應(yīng)該及時(shí)了解研究如何擺脫這些困境,使我國(guó)的商法朝著國(guó)際化的方向發(fā)展。
[1]李雪平.從國(guó)際法角度論中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的國(guó)際化.中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)2007年年會(huì)論文集.2007
[2]范健.中國(guó)商法國(guó)際化問(wèn)題芻議——從美國(guó)對(duì)華“雙反”調(diào)查等案例引發(fā)的理論思考.當(dāng)代法學(xué).2013