輿論監(jiān)督與正面宣傳要做到有機(jī)統(tǒng)一

□黃濤 孫秀群

（邯鄲日?qǐng)?bào)社，河北邯鄲056000）

輿論監(jiān)督與正面宣傳要做到有機(jī)統(tǒng)一

□黃濤 孫秀群

（邯鄲日?qǐng)?bào)社，河北邯鄲056000）

長期以來，如何做好輿論監(jiān)督與正面宣傳工作，是廣大新聞人極為關(guān)注的話題。習(xí)近平總書記2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上指出：“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，同時(shí)發(fā)表批評(píng)性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀?！边@一講話精神，為新聞工作者指明了方向，只有做到正面宣傳和輿論監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，才能使新聞人更好地完成新聞宣傳工作。

做到輿論監(jiān)督與正面宣傳有機(jī)統(tǒng)一，既要堅(jiān)持以正面宣傳為主，也要客觀、真實(shí)、公正反映民情民意。所謂正面宣傳，是指新聞媒體對(duì)社會(huì)生活中體現(xiàn)時(shí)代特色、代表社會(huì)主流、具有積極意義的人和事進(jìn)行的具有傾向性的報(bào)道?！皥?jiān)持以正面宣傳為主”是由我國社會(huì)的主流和本質(zhì)決定的，是新聞輿論工作與社會(huì)主流相契合的體現(xiàn)，是在保證新聞事件微觀真實(shí)的基礎(chǔ)上追求生活全貌的宏觀真實(shí)。堅(jiān)持“正面宣傳為主”，就是要尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，更加鮮明有力地把黨和政府的聲音傳播好，把社會(huì)進(jìn)步的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好，鞏固發(fā)展健康向上的主流輿論。

輿論監(jiān)督從其根本意義上說，是大眾傳媒行使法律賦予的監(jiān)督權(quán)利，表達(dá)輿論，影響公共決策的行為，也是大眾傳媒的一項(xiàng)重要職責(zé)。新聞輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞媒體和新聞工作者的神圣職責(zé)，積極開展輿論監(jiān)督，是一家新聞媒體的責(zé)任，也是一家新聞媒體有立場、有作為、有影響的表現(xiàn)。它要求我們的新聞工作者必須對(duì)黨對(duì)人民有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)新聞事業(yè)有強(qiáng)烈的責(zé)任心和敬業(yè)精神，只有這樣，才能通過媒體客觀、真實(shí)、公正地反映民情民意。

做到輿論監(jiān)督與正面宣傳有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵要處理好全局和局部、成績和問題的關(guān)系，起到促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的作用。當(dāng)前，我們黨正在帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。此時(shí)，黨的新聞輿論工作無疑必須遵循團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，營造有利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的良好輿論環(huán)境。但是，正面報(bào)道為主不是說只能講正面，不能講負(fù)面，關(guān)鍵是要處理好全局和局部、成績和問題的關(guān)系，把握好平衡，在宣傳的整體上呈現(xiàn)主流，在宏觀上體現(xiàn)出正能量。對(duì)于負(fù)面事件，一旦發(fā)生后不應(yīng)回避不報(bào)，也不應(yīng)集中力量連篇累牘報(bào)道。如果形成了掩蓋社會(huì)主流、整體的正面趨勢，就只能說這樣的報(bào)道，沒有貫徹正面報(bào)道為主的方針。

正面宣傳的目的在于引導(dǎo)人們正確地理解黨的路線、方針和政策，以正確的輿論凝聚人心，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)健康有序發(fā)展。而新聞輿論監(jiān)督通過揭露與批評(píng)社會(huì)問題及不良現(xiàn)象，或者通過回應(yīng)民生關(guān)切，促進(jìn)黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放以來，我國的政治經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的發(fā)展成就，但也產(chǎn)生了一些有待改進(jìn)的問題。比如，社會(huì)上存在的貪污腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益，人民群眾極為關(guān)注。如果新聞媒體不進(jìn)行報(bào)道揭露，就有可能會(huì)加劇不良現(xiàn)象的泛濫，引起群眾更大的不滿。而通過輿論監(jiān)督來引發(fā)社會(huì)各界高度重視，有關(guān)部門采取積極有效的措施解決問題，才能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展。

做到輿論監(jiān)督與正面宣傳的有機(jī)統(tǒng)一，必須堅(jiān)持真實(shí)性原則，通過新聞報(bào)道促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。真實(shí)是新聞的生命，無論是做正面宣傳還是搞輿論監(jiān)督，都必須始終堅(jiān)持真實(shí)性原則，不論是好事還是壞事，都要以真實(shí)為前提。要根據(jù)事實(shí)來描述事實(shí)，既準(zhǔn)確報(bào)道新聞事件，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。特別是輿論監(jiān)督更要確保事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀。唯此，才能使我們的正面宣傳和輿論監(jiān)督都能夠立足于事實(shí)，真實(shí)可信，從而收到預(yù)期的效果，發(fā)揮積極的作用。

輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)是建設(shè)，不是破壞。然而有不少人對(duì)輿論監(jiān)督缺乏正確認(rèn)識(shí)，習(xí)慣于把輿論監(jiān)督報(bào)道叫作負(fù)面報(bào)道，認(rèn)為輿論監(jiān)督就是抹黑，一味地害怕監(jiān)督、抵制監(jiān)督。過去一些案例中，有不少基層干部不懂得如何與媒體打交道，不懂得如何應(yīng)對(duì)輿論監(jiān)督，導(dǎo)致一些原本不復(fù)雜的事件“小事拖大，大事拖炸”；相反，有些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把輿論當(dāng)鏡子，深諳“聞過則喜”的道理，具備“表揚(yáng)和批評(píng)都是愛”的覺悟，將輿論監(jiān)督的壓力化作提升治理能力和治理水平的動(dòng)力，有效促進(jìn)了工作的開展。為此，對(duì)人民群眾關(guān)心的問題、意見大的問題，要積極給予報(bào)道，及時(shí)解疑釋惑，通過新聞報(bào)道促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

輿論監(jiān)督和正面宣傳體現(xiàn)著對(duì)立性和同一性的關(guān)系。無論正面宣傳還是輿論監(jiān)督，都要體現(xiàn)一個(gè)目的，就是團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，做到“四個(gè)有利于”，即，有利于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，有利于推動(dòng)改革發(fā)展，有利于增進(jìn)全國各族人民的團(tuán)結(jié)，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把輿論監(jiān)督與正面宣傳工作相結(jié)合做到有機(jī)統(tǒng)一，需要新聞媒體工作者樹立極高的責(zé)任感、創(chuàng)新精神和專業(yè)能力，努力在實(shí)踐中創(chuàng)新工作方法，把新聞工作做得有聲有色。

（編輯：古緣）