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      勞務(wù)派遣中的雇主替代責(zé)任研究

      2017-01-27 04:10:10朱瑋琪朱冒純
      法制博覽 2017年15期
      關(guān)鍵詞:勞務(wù)用工勞動(dòng)者

      朱瑋琪 朱冒純

      蘇州大學(xué),江蘇 蘇州 215000

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      勞務(wù)派遣中的雇主替代責(zé)任研究

      朱瑋琪 朱冒純

      蘇州大學(xué),江蘇 蘇州 215000

      現(xiàn)如今,勞務(wù)派遣已成為我國(guó)一種重要的用工方式?!肚謾?quán)責(zé)任法》對(duì)勞務(wù)派遣關(guān)系中的雇主替代責(zé)任作出規(guī)定,但在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用仍有不足。本文從比較法的角度,意評(píng)析其規(guī)定,以期提出更加完善的立法建議。

      勞務(wù)派遣;雇主替代責(zé)任;無過錯(cuò)責(zé)任

      一、勞務(wù)派遣關(guān)系中的雇主替代責(zé)任概述

      (一)勞務(wù)派遣

      勞務(wù)派遣是派遣單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,而后將勞動(dòng)者派遣到用工單位,勞動(dòng)者在實(shí)際用工單位的指揮管理下從事勞動(dòng)。勞務(wù)派遣涉及到勞動(dòng)者、派遣單位和用工單位三者的法律關(guān)系,其本質(zhì)特征是雇用勞動(dòng)和使用勞動(dòng)的分離。

      (二)雇主替代責(zé)任

      雇主替代責(zé)任,是指雇主就受雇人在執(zhí)行雇傭職務(wù)之際侵害他人人身或財(cái)產(chǎn)的不法行為,對(duì)受害人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。①

      二、國(guó)外勞務(wù)派遣關(guān)系中的雇主替代責(zé)任分析

      (一)美國(guó)

      美國(guó)對(duì)于勞務(wù)派遣中的雇主替代責(zé)任統(tǒng)一適用無過錯(cuò)責(zé)任,但各州法院對(duì)責(zé)任主體是長(zhǎng)期雇主還是臨時(shí)雇主標(biāo)準(zhǔn)不一,主要有以下三種。第一,忠誠(chéng)義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。即認(rèn)為勞務(wù)派遣中雇員從根本上對(duì)長(zhǎng)期雇主負(fù)有忠誠(chéng)的義務(wù),因此,長(zhǎng)期雇主是責(zé)任主體。第二,實(shí)際控制標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)為臨時(shí)雇主對(duì)勞動(dòng)派遣的員工的行為進(jìn)行主要控制和監(jiān)督,因此,臨時(shí)雇主是責(zé)任主體。第三,共同雇主標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)為臨時(shí)雇主和長(zhǎng)期雇主作為派遣員工的共同雇主,應(yīng)該承擔(dān)雙重責(zé)任。

      (二)德國(guó)

      德國(guó)對(duì)于勞務(wù)派遣中的雇主替代責(zé)任統(tǒng)一適用過錯(cuò)推定責(zé)任,通過實(shí)際控制標(biāo)準(zhǔn)來確定責(zé)任主體。一般情況下,是由長(zhǎng)期雇主來承擔(dān)責(zé)任,但是也存在共同承擔(dān)的情況,如雇員造成侵權(quán)行為履行的職務(wù)是臨時(shí)雇主和長(zhǎng)期雇主共同的職責(zé)范圍。

      (三)日本

      日本對(duì)于勞務(wù)派遣中的雇主替代責(zé)任統(tǒng)一適用過錯(cuò)推定責(zé)任,和德國(guó)一樣,通過實(shí)際控制標(biāo)準(zhǔn)來確定責(zé)任主體。但是一般情況下,認(rèn)為臨時(shí)雇主承擔(dān)對(duì)雇員的主要的監(jiān)督控制,因此臨時(shí)雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)替代責(zé)任。

      (四)英國(guó)

      英國(guó)對(duì)于勞務(wù)派遣中的雇主替代責(zé)任統(tǒng)一適用無過錯(cuò)責(zé)任,通過控制標(biāo)準(zhǔn)和綜合標(biāo)準(zhǔn)來確定責(zé)任主體。英國(guó)在司法實(shí)踐中,根據(jù)上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)來確定具體是由哪個(gè)雇主來承擔(dān)替代責(zé)任。

      (五)國(guó)外勞務(wù)派遣關(guān)系中的雇主替代責(zé)任比較分析

      上述四個(gè)國(guó)家,勞務(wù)派遣關(guān)系中的雇主替代責(zé)任的歸責(zé)原則并不一致,確定責(zé)任主體依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,但是基本上是往無過錯(cuò)原則方向發(fā)展,選擇雇主替代責(zé)任主體的標(biāo)準(zhǔn)也是以實(shí)際控制標(biāo)準(zhǔn)為主。

      三、我國(guó)勞務(wù)派遣雇主替代責(zé)任現(xiàn)行立法的不足及完善建議

      (一)我國(guó)勞務(wù)派遣雇主替代責(zé)任現(xiàn)行立法的

      不足

      《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第34條規(guī)定,對(duì)于勞務(wù)派遣中的用工單位承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任,派遣單位承當(dāng)過錯(cuò)責(zé)任并且承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。

      主要有以下兩個(gè)方面的不足:第一,派遣單位承擔(dān)和過錯(cuò)相適應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任并沒有對(duì)“過錯(cuò)”作出具體的規(guī)定,導(dǎo)致同一案件不同地方不同的判案結(jié)果,影響法律的權(quán)威性。同時(shí),對(duì)于派遣單位過錯(cuò)的舉證責(zé)任不清,是由派遣單位來證明自己沒有過錯(cuò),還是由受害人來證明用人單位有過錯(cuò)并未作出明確規(guī)定,即適用過錯(cuò)推定原則還是過錯(cuò)原則。第二,條文中并未對(duì)追償權(quán)作出規(guī)定。一方面是用工單位對(duì)派遣單位的追償權(quán),在派遣單位有過錯(cuò)的情況下,用工單位承擔(dān)了所有的侵權(quán)責(zé)任,那用工單位可否對(duì)派遣單位進(jìn)行追償;另一方面,用工單位能否對(duì)于有過錯(cuò)的雇員進(jìn)行追償,這種追償行為是否有一定的限度等等,都沒有在法律中體現(xiàn)。

      (二)我國(guó)勞動(dòng)派遣雇主替代責(zé)任現(xiàn)行立法的完善建議

      第一,派遣單位應(yīng)和用工單位一樣承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任原則。現(xiàn)行我國(guó)立法中已經(jīng)規(guī)定用工單位承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任原則,也應(yīng)通過立法規(guī)定派遣單位承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任原則。派遣單位作為管理勞動(dòng)者人事檔案并且計(jì)發(fā)待遇的主體,對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行部分的控制和監(jiān)督,同時(shí)從勞動(dòng)者的勞動(dòng)中獲得利益,因此原則上也應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。并且派遣單位也承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任,就不需要對(duì)派遣單位的過錯(cuò)進(jìn)行舉證,從而更有利于保護(hù)受害者的權(quán)益。

      第二,派遣單位和用工單位應(yīng)相互承擔(dān)完全的補(bǔ)充責(zé)任。一方面,《侵權(quán)責(zé)任法》中規(guī)定派遣單位承擔(dān)有限的補(bǔ)充責(zé)任,不利于保護(hù)受害者的合理權(quán)益,因此只有當(dāng)派遣單位承擔(dān)完全的補(bǔ)充責(zé)任,在用工單位不能或者不足以對(duì)受害者進(jìn)行賠償時(shí),派遣單位承擔(dān)剩余所有的替代責(zé)任才能保護(hù)受害者得到合理的賠償。另一方面,筆者認(rèn)為,并不是絕對(duì)的用工單位承擔(dān)主要責(zé)任,派遣單位承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任,要根據(jù)事實(shí)情況來確定雙方雇主之間責(zé)任的主次,才能更公平的讓用工單位和派遣單位進(jìn)行賠償。并且要適當(dāng)考慮派遣單位和用工單位從勞動(dòng)者身上所獲得的利益大小,利益越大,相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)該更多。

      [ 注 釋 ]

      ①?gòu)埫癜?侵權(quán)法上的替代責(zé)任[M].北京:北京大學(xué)出版社,2010:169.

      [1]董保華.勞務(wù)派遣的法學(xué)思考[J].中國(guó)勞動(dòng),2005(6).

      [2]曹艷春.勞動(dòng)派遣關(guān)系中的雇主替代責(zé)任研究[J].西北政法學(xué)院學(xué)報(bào),2006(3).

      [3]韋波.論雇主替代責(zé)任[J].廣西大學(xué)報(bào),2008.5.

      朱瑋琪(1996-),女,漢族,江蘇常州人,蘇州大學(xué),本科在讀,研究方向:社會(huì)救助與社會(huì)福利、勞動(dòng)人事管理。

      D

      A

      2095-4379-(2017)15-0279-01

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