校園欺凌背后的法律思考

陳澤茜

大連第十六中學(xué)，遼寧 大連 116021

校園欺凌背后的法律思考

陳澤茜

大連第十六中學(xué)，遼寧 大連 116021

校園本該是一座文明的殿堂，但近期網(wǎng)絡(luò)時常爆出校園內(nèi)外發(fā)生的暴力事件。十六七歲的花季少年與暴力行為聯(lián)系在一起，不得不引起的我們的深思。盡管許多專家學(xué)者已對學(xué)校、家庭和社會發(fā)出了不少呼吁，但是校園欺凌仍是屢屢發(fā)生，對學(xué)校、家庭、社會尤其是對學(xué)生身心健康造成了不可泯滅的陰影，因此校園欺凌必須引起相關(guān)階層和個人的高度重視，積極采取有效措施，預(yù)防為主，防治結(jié)合。本文對校園暴力成因的分析，從不同的角度找出當(dāng)代社會中出現(xiàn)校園暴力行為的因素，從法律層面提出預(yù)防校園暴力的具體措施。

校園暴力；成因分析；預(yù)防措施；法律法規(guī)

一、校園欺凌的原因

(一)學(xué)生自身價值取向的錯位以及性格的偏激

我們當(dāng)代中小學(xué)生大部分都屬于獨生子女家庭，“4+2+1”的家庭模式使我們時刻都處在大人們的溺愛中。我們從記事起便理所當(dāng)然的認(rèn)為自己處于家庭唯我獨尊的核心位置，一切欲望都會由家人幫助滿足，價值觀逐步陷入錯覺的深淵，這種錯覺，使我們難以承受任何輕視與挫敗。同時，某些影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲等都會不同程度的影響著我們的行為方式，使我們在面對自身的挫敗與不滿時往往用暴力的手段去尋求解決。

(二)學(xué)校懲戒作用的不斷弱化

隨著我國民主化進程不斷加快，教育民主自然而然也成為公眾尤其是眾多媒體聚焦的焦點，學(xué)校怕引發(fā)媒體曝光或其他后果而不敢對學(xué)生除以“開除”等嚴(yán)厲處罰，而對于這類學(xué)校的“小霸王”批評教育等溫和的處理方式基本屬于“罰酒三杯”式的敷衍了事。因此，懲戒功能的不斷弱化和放任，最終使得這類學(xué)生的欺凌行為變得無所畏懼，甚至迫使一些校園欺凌事件的受害者加入其中，形成“被欺凌——加入欺凌團伙——欺凌別人”的惡性循環(huán)。

(三)法律法規(guī)的滯后性和局限性

中國現(xiàn)有的保護未成年人的法律如《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、以及《刑法》等規(guī)定嚴(yán)重滯后，尤其是對14歲以下未成年人犯罪顯得束手無策。在網(wǎng)絡(luò)媒體無比發(fā)達的今天，大部分青少年都很清楚地知道未滿14歲未成年人無需承擔(dān)刑事責(zé)任這一相關(guān)規(guī)定，使得他們在實施校園欺凌行為時缺少懸在頭上威懾的“達摩克利斯之劍”。

二、完善校園欺凌問題的法律措施

(一)出臺反校園欺凌法，健全我國校園欺凌法律體制

目前我們國家在對校園欺凌問題上，還沒有出臺明確的法律文件，為了讓全社會對校園欺凌事件引起足夠的認(rèn)知并且確實認(rèn)識到校園欺凌的危害，更加有效的預(yù)防甚至遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生，有必要盡早地確定立法，為防范校園欺凌事件做依據(jù)。對于未成年學(xué)生的欺凌行為，未滿14周歲的不負(fù)任何責(zé)任，已經(jīng)滿14周歲但不滿16周歲的實施法律限定的嚴(yán)重犯罪以外的刑法中的其他危害行為，依法不受刑事責(zé)任。因此我認(rèn)為國家應(yīng)出臺反校園欺凌法，對于未成年人犯罪，我們可以根據(jù)西方國家對于未成年人犯罪的立法經(jīng)驗，適當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡。如果我們不降低刑事責(zé)任年齡，會導(dǎo)致部分刑事責(zé)任人形成法律真空的年齡，不受法律限制，因此刑事責(zé)任年齡應(yīng)該有一個靈活的機制。反校園欺凌法對刑事責(zé)任年齡有彈性，既有利于保持社會的穩(wěn)定，又解決了部分未成年人利用最低刑事責(zé)任年齡逃避法律制裁的問題。

反校園欺凌法的推行不僅僅需要學(xué)校和公安機關(guān)，更重要的是第三方的司法鑒定部門，由它出具刑事責(zé)任人是否存在惡意行為、陰暗的心理狀態(tài)和犯罪動機，這樣可以為我們做出有價值、可借鑒的依據(jù)。如果第三方司法鑒定部門認(rèn)定刑事責(zé)任人出于有意或者惡意的動機，那么我們就可以實施反校園欺凌法，保護學(xué)生的合法權(quán)益。

(二)細(xì)化相關(guān)校園欺凌法律，增強法律的可操作性

當(dāng)前我國針對校園欺凌的法律有《刑法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《民法》等，但是關(guān)于犯罪的界定、相關(guān)部門的干預(yù)及責(zé)任劃分等一系列程序還不夠規(guī)范，有些法律的制裁力度不強，這樣就使得教育與法律制裁之間失去平衡，最后就出現(xiàn)很多校園欺凌事件的結(jié)果變得差強人意。比如，《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》都有父母監(jiān)管責(zé)任的條款，但是缺乏合理有效的責(zé)任追究的規(guī)定，這樣就會使有些制度規(guī)定的落實結(jié)果變得沒有意義。此外，與這些法律相配套的細(xì)節(jié)部分也需要我們?nèi)ゼ?xì)化和完善。結(jié)合我國司法實踐，建議出臺一系列專門針對校園欺凌的司法解釋，范圍要涵蓋學(xué)校上課區(qū)域、校外學(xué)生活動場所等方面；在防范校園欺凌事件的時間上，我們要掌握事件發(fā)生前的預(yù)防和觀察、事件發(fā)生時的解決方案以及事件發(fā)生后的調(diào)查和處理。

細(xì)化法律規(guī)則，一方面可以在一定程度上避免青少年刑事責(zé)任人基于法律處罰清或不處罰而逃避法律責(zé)任，另一方面可以保證受害人在校園欺凌事件發(fā)生后，可以根據(jù)法律法規(guī)保護自身合法權(quán)益。真正做到有法可依，有法必依。

(三)建立健全對校園欺凌的系統(tǒng)機制

首先，我們要重視家庭教育。父母是孩子的第一任老師，因此家長要把好預(yù)防校園欺凌的第一關(guān)也是重要的一關(guān)。家長要加強自身法律常識，提升自身法律素質(zhì)。在孩子學(xué)習(xí)的課余時間，家長可以根據(jù)自家孩子的性格特點，結(jié)合周圍發(fā)生的事件給孩子講解事件中涉及的法律問題，并且告訴孩子如果孩子在以后的生活中發(fā)生這樣的事情，他要如何運用法律武器維護自身的合法權(quán)益；另外，在發(fā)生欺凌問題后，孩子的言談舉止和思維情緒可能會表現(xiàn)出異常，這時家長需要對孩子引起高度重視，這樣才能將問題解決在萌芽狀態(tài)。除此之外家長要學(xué)會和孩子做朋友，增加和孩子談心的時間，耐心真誠地和孩子交流，為孩子創(chuàng)造一個溫馨和諧的家庭氛圍。其次，學(xué)校要設(shè)立24小時舉報求助熱線，在欺凌事件發(fā)生的第一時間，學(xué)校應(yīng)該迅速啟動防暴預(yù)案，派遣相關(guān)工作人員調(diào)查事故原因，明確欺凌事件責(zé)任人，在必要的時候可以聯(lián)系警方，經(jīng)學(xué)校和警方共同對事件進行評估，對學(xué)生做出批評教育或開除學(xué)籍等等的處分。任何學(xué)校老師在接到舉報求助電話時都應(yīng)立即上報，否則要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。同時，學(xué)校要加大校園欺凌知識的培訓(xùn)與宣傳，對學(xué)校的管理部門，老師以及家長做好教育培訓(xùn)，只有他們明確了校園欺凌事件的危害，防范措施及解決辦法，才能更好地幫助學(xué)生成長，在孩子的日常學(xué)習(xí)生活中潛移默化的吸收老師和家長給予的關(guān)懷。老師也可在班級舉辦主題班會，讓學(xué)生都參與到預(yù)防和抵制校園欺凌事件當(dāng)中，從源頭上減少校園欺凌事件發(fā)生的概率。老師也應(yīng)該摒棄把“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”作為評判好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，把更多的精力放在關(guān)心孩子們的心理健康和精神健康教育上，讓每一個學(xué)生都可以做到德、智、體、美全面發(fā)展。最后，曾經(jīng)有學(xué)者提出，社會的約束力與刑事責(zé)任人犯罪是成反比關(guān)系的，也就是說社會對公民的約束力越大，公民犯錯的幾率越低，反之，如果社會對公民的約束力越來越高，那么公民犯錯的幾率就越低，這樣有利于創(chuàng)建文明和諧的社會環(huán)境，諸如校園欺凌的事件也可以少發(fā)生一些。校園欺凌事件的發(fā)生與社會的人際關(guān)系冷漠、工作生活的快節(jié)奏有很大關(guān)系。因此我們要積極弘揚和傳播正能量精神，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，防止社會不良風(fēng)氣以及暴力色情信息向校園滲透，最后，家庭、學(xué)校、社會要共同防治欺凌，相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，家長發(fā)現(xiàn)孩子有異常要及時與學(xué)校聯(lián)系，讓孩子的各個老師時刻關(guān)注，必要時與輿論媒體保持溝通，事態(tài)就會得到控制，不會升級，從而大大降低校園暴力發(fā)生的概率。

學(xué)校是我們學(xué)習(xí)新知識，不斷豐富自己的樂園，這里應(yīng)該是正能量和積極向上精神的聚集地，而不應(yīng)該是孩子噩夢的開始，有效的預(yù)防和遏制校園欺凌事件的發(fā)生是每個家長、老師、學(xué)生的責(zé)任。只有學(xué)校、社會、家庭這三方齊心協(xié)力，各自在自己的崗位上盡力做好該做的事情，那么我相信孩子們的校園環(huán)境會更美，校園文化會更好，因此我們的國家和政府應(yīng)加大干預(yù)和管理力度，健全法制，切實維護學(xué)生的利益，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，為建設(shè)更好的校園環(huán)境努力奮斗！

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