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2017-01-26 02:53:38徐旭初
中國農(nóng)民合作社 2017年1期
■ 文/本刊特約評論員 徐旭初
浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授
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■ 文/本刊特約評論員 徐旭初
浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授
一般而言，合作社治理的要素大約包括機(jī)構(gòu)、規(guī)則、信任和認(rèn)同幾方面。今天，我們談?wù)勑湃巍?/p>
可以確認(rèn)，盡管信任不能取代必要的制度安排，但是合作經(jīng)常需要一定程度的信任。自由的行動主體之間如果充滿不信任，就不會出現(xiàn)合作；而且，信任若是單方面的，也不太可能出現(xiàn)合作。在此意義上，信任是合作的必要條件。不過，信任并非合作的充分條件，也就是說信任并不必然導(dǎo)致合作，因?yàn)楹献鞒诵湃芜€有其他的影響因素。
無疑，信任是影響合作社組建、治理、發(fā)展以及績效的重要因素。在合作社組建初期，往往是一種傳統(tǒng)的非制度信任，主要包括親緣信任、私人信任、聲望信任、宗教道德信任等。隨著合作社規(guī)模發(fā)展，成員之間的信任程度可能加深（當(dāng)然也可能減弱），逐漸形成一種更為廣闊、深入的超越血緣、親緣的信任關(guān)系，從而為合作社進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。所以說，“在某種意義上，合作社是被良好組織的信任機(jī)構(gòu)?！?/p>
當(dāng)面對中國鄉(xiāng)土背景下農(nóng)民合作社治理行為時，我們必然會想及信任問題。農(nóng)民們選定某一組織形式（治理結(jié)構(gòu)），他們考慮的就是該組織形式如何能實(shí)現(xiàn)他們最具體的切身利益，而親緣關(guān)系及其信任首先在組織內(nèi)部治理過程中充當(dāng)了一種“潤滑劑”，功不可沒。通過親緣關(guān)系并由此為基礎(chǔ)“層層外推”而發(fā)展起來的社會關(guān)系，給合作社帶來了資金、市場、技術(shù)、信息以及更寬廣的社會關(guān)系，同時，通過這些關(guān)系而獲取的資金、市場、技術(shù)、信息又往往成為合作社組建與經(jīng)營的直接動因。特別是，合作社的內(nèi)部治理和運(yùn)營也遵循了親緣關(guān)系規(guī)則，具體表現(xiàn)在勞動分工的差序格局和組織管理的親信原則與家長權(quán)威上。而這種親信原則有別于一味地任人唯親的親情原則，它所依據(jù)是一種親緣、忠信和能力相結(jié)合的原則。實(shí)際上，合作社這種發(fā)育成長和內(nèi)部治理過程，勢必帶有某些傳統(tǒng)社會關(guān)系的特征，同時也就呈現(xiàn)出了一種親緣關(guān)系與市場規(guī)則相交織的新的農(nóng)村社會關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)中，這些基于關(guān)系的合作社治理結(jié)構(gòu)，通常表現(xiàn)在核心成員的家族化或泛家族化、合作社核算單位的班組化、成員投機(jī)主義行為防范的聯(lián)坐化等方面。不難發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分農(nóng)民合作社的發(fā)展正是在這種新的社會關(guān)系及其信任中尋找到一種有效率的均衡。
成員對領(lǐng)導(dǎo)人、核心成員的信任也是合作社治理結(jié)構(gòu)的重要支撐。合作社組建、治理、發(fā)展以及績效在很大程度上依賴于領(lǐng)導(dǎo)人、核心成員，而成員的信任則可以有效降低合作社內(nèi)部的交易成本，促使內(nèi)部資源更合理運(yùn)用，進(jìn)而產(chǎn)生組織績效；此外，尤為重要的是，信任也可以促成組織成員之間的互助合作，提升凝聚力，有助于組織生存和發(fā)展。
當(dāng)然，在中國農(nóng)村長期社會關(guān)系實(shí)踐中形成的以親緣和擬親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的“特殊信任”，是中國農(nóng)民走向合作的行動邏輯，但同時這種信任也規(guī)定了合作對象及范圍的“規(guī)模界限”，從而制約了合作社向更大規(guī)模、地域地拓展。究其原因，主要是真正意義上的合作社是需要以契約、產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代制度為基礎(chǔ)的“普遍信任”來做支柱，而不能僅以親緣、地緣關(guān)系為紐帶的“個人信用”來維系。因此，從合作社持續(xù)健康發(fā)展來看，關(guān)鍵還在于信任能否實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)社會資本向現(xiàn)代社會資本的變遷。
〔本文為國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71373063）與農(nóng)村改革發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心的研究成果〕
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浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授
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■ 文/本刊特約評論員 徐旭初
浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授
一般而言，合作社治理的要素大約包括機(jī)構(gòu)、規(guī)則、信任和認(rèn)同幾方面。今天，我們談?wù)勑湃巍?/p>
可以確認(rèn)，盡管信任不能取代必要的制度安排，但是合作經(jīng)常需要一定程度的信任。自由的行動主體之間如果充滿不信任，就不會出現(xiàn)合作；而且，信任若是單方面的，也不太可能出現(xiàn)合作。在此意義上，信任是合作的必要條件。不過，信任并非合作的充分條件，也就是說信任并不必然導(dǎo)致合作，因?yàn)楹献鞒诵湃芜€有其他的影響因素。
無疑，信任是影響合作社組建、治理、發(fā)展以及績效的重要因素。在合作社組建初期，往往是一種傳統(tǒng)的非制度信任，主要包括親緣信任、私人信任、聲望信任、宗教道德信任等。隨著合作社規(guī)模發(fā)展，成員之間的信任程度可能加深（當(dāng)然也可能減弱），逐漸形成一種更為廣闊、深入的超越血緣、親緣的信任關(guān)系，從而為合作社進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。所以說，“在某種意義上，合作社是被良好組織的信任機(jī)構(gòu)?！?/p>
當(dāng)面對中國鄉(xiāng)土背景下農(nóng)民合作社治理行為時，我們必然會想及信任問題。農(nóng)民們選定某一組織形式（治理結(jié)構(gòu)），他們考慮的就是該組織形式如何能實(shí)現(xiàn)他們最具體的切身利益，而親緣關(guān)系及其信任首先在組織內(nèi)部治理過程中充當(dāng)了一種“潤滑劑”，功不可沒。通過親緣關(guān)系并由此為基礎(chǔ)“層層外推”而發(fā)展起來的社會關(guān)系，給合作社帶來了資金、市場、技術(shù)、信息以及更寬廣的社會關(guān)系，同時，通過這些關(guān)系而獲取的資金、市場、技術(shù)、信息又往往成為合作社組建與經(jīng)營的直接動因。特別是，合作社的內(nèi)部治理和運(yùn)營也遵循了親緣關(guān)系規(guī)則，具體表現(xiàn)在勞動分工的差序格局和組織管理的親信原則與家長權(quán)威上。而這種親信原則有別于一味地任人唯親的親情原則，它所依據(jù)是一種親緣、忠信和能力相結(jié)合的原則。實(shí)際上，合作社這種發(fā)育成長和內(nèi)部治理過程，勢必帶有某些傳統(tǒng)社會關(guān)系的特征，同時也就呈現(xiàn)出了一種親緣關(guān)系與市場規(guī)則相交織的新的農(nóng)村社會關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)中，這些基于關(guān)系的合作社治理結(jié)構(gòu)，通常表現(xiàn)在核心成員的家族化或泛家族化、合作社核算單位的班組化、成員投機(jī)主義行為防范的聯(lián)坐化等方面。不難發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分農(nóng)民合作社的發(fā)展正是在這種新的社會關(guān)系及其信任中尋找到一種有效率的均衡。
成員對領(lǐng)導(dǎo)人、核心成員的信任也是合作社治理結(jié)構(gòu)的重要支撐。合作社組建、治理、發(fā)展以及績效在很大程度上依賴于領(lǐng)導(dǎo)人、核心成員，而成員的信任則可以有效降低合作社內(nèi)部的交易成本，促使內(nèi)部資源更合理運(yùn)用，進(jìn)而產(chǎn)生組織績效；此外，尤為重要的是，信任也可以促成組織成員之間的互助合作，提升凝聚力，有助于組織生存和發(fā)展。
當(dāng)然，在中國農(nóng)村長期社會關(guān)系實(shí)踐中形成的以親緣和擬親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的“特殊信任”，是中國農(nóng)民走向合作的行動邏輯，但同時這種信任也規(guī)定了合作對象及范圍的“規(guī)模界限”，從而制約了合作社向更大規(guī)模、地域地拓展。究其原因，主要是真正意義上的合作社是需要以契約、產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代制度為基礎(chǔ)的“普遍信任”來做支柱，而不能僅以親緣、地緣關(guān)系為紐帶的“個人信用”來維系。因此，從合作社持續(xù)健康發(fā)展來看，關(guān)鍵還在于信任能否實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)社會資本向現(xiàn)代社會資本的變遷。
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