農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的研究分析
——以賈敬龍故意殺人案為例

郝 建 李春華

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，山東 泰安 271018

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農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的研究分析
——以賈敬龍故意殺人案為例

郝 建 李春華

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，山東 泰安 271018

農(nóng)村的法治化建設(shè)是我國實(shí)行依法治國戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵舉措，我國政府必須要重視農(nóng)村法制進(jìn)程的開展。賈敬龍殺人案盡管引起了全民的關(guān)注，他本人也得到了大部分人的同情，但是他殺人這一違法事實(shí)是毋庸置疑的，理應(yīng)受到法律的制裁。賈敬龍的做法是我國農(nóng)民的一個(gè)縮影，體現(xiàn)出我國農(nóng)民在遇到自身利益受損時(shí)所欠缺的法律素養(yǎng)。針對農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的表現(xiàn)，找出原因并具體分析。最后根據(jù)成因，提出解決農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要措施。

農(nóng)村法治化建設(shè)；賈敬龍；法律意識(shí)淡薄；措施

2015年11月，石家莊中院一審以賈敬龍故意殺人為罪名判處死刑，后經(jīng)河北省高院二審宣布維持原判，最終由最高人民法院核準(zhǔn)死刑。賈敬龍于2016年11月15日被執(zhí)行死刑。河北省石家莊二環(huán)邊上的北高營村要實(shí)行舊村改造，但村委會(huì)提出的賠償方案令賈家不滿，再加上村支書帶頭實(shí)施的暴力強(qiáng)拆方式過于蠻橫，賈敬龍被逼無奈，于是在新年團(tuán)拜會(huì)上用改裝的射釘槍將村支書打死。

賈敬龍明明可以通過用法律的方式解決房屋拆遷爭端問題，但他卻偏偏選擇了用一種殺人違法的行為處理爭端，由此可見他的做法是如此的愚昧，他的法律意識(shí)是如此的淡薄。試想如果他能充分認(rèn)識(shí)到法律是保障社會(huì)公平正義的最有力武器，是捍衛(wèi)每個(gè)人合法利益的最有效工具，他還會(huì)選擇用這么極端的方法嗎？其實(shí)，賈敬龍的行為正是我國廣大農(nóng)民的一個(gè)縮影，反映出整個(gè)農(nóng)民群體在遇到自身利益受到損害時(shí)的處理方式，也體現(xiàn)出我國大部分農(nóng)民對法律存在一種陌生感，換句話說就是他們嚴(yán)重缺乏法律意識(shí)。

依法治國是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是全面建成小康社會(huì)的重要手段。農(nóng)村法制建設(shè)是全面實(shí)現(xiàn)依法治國的重要一環(huán)，必須要大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，使全體農(nóng)民能夠知法，用法，守法。但是我國農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的問題非常突出，通過研究農(nóng)民法律意識(shí)存在的問題并進(jìn)行分析，這有利于為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供切實(shí)可靠的依據(jù)，有利于提高農(nóng)民的法治觀念，從而為依法治國的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。[1]

一、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要體現(xiàn)

本文通過采用訪談的方式，對某鎮(zhèn)T村的500名村民進(jìn)行了調(diào)查。該調(diào)查主要是圍繞著農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)、農(nóng)民是否懂法以及農(nóng)民的法律信仰等三大方面展開，并得出農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的三個(gè)主要表現(xiàn)。

(一)農(nóng)民的法律維權(quán)意識(shí)相對缺乏

通過對500名村民進(jìn)行訪談，在被問到遇到自身利益受損時(shí)應(yīng)該如何做時(shí)，他們中有350人會(huì)選擇忍氣吞聲，100名村民選擇以私了的方式解決，50名村民會(huì)選擇利用法律手段來維護(hù)自身利益。緊接著問他們?yōu)槭裁春苌僖揽糠山鉀Q問題，他們大部分人回答：法律在村里根本不管用，事情的解決還是要看村干部的態(tài)度。

對于自身利益問題，大多數(shù)村民不會(huì)通過走司法程序或者以上訪的方式來積極維護(hù)自身合法權(quán)益，而是抱著一種“多一事不如少一事”的消極心理來應(yīng)對。只有當(dāng)他們被逼到絕路上時(shí)，少數(shù)人才會(huì)采取過激的方式來解決此問題。正像賈敬龍一樣，對于村支書的暴力行徑，他沒有去派出所報(bào)案，而是選擇“殺人”的方式解決。即使賈敬龍一方再占理，但面對“殺人”這一供認(rèn)不諱的事實(shí)，終究也逃脫不了法律的制裁。

(二)農(nóng)民不懂法的現(xiàn)象普遍存在

法律是治國之重器，良法是善治之前提。[2]在1997年9月召開的黨的十五大會(huì)議上明確提出要進(jìn)行依法治國，并在1999年3月九屆全國人大二次會(huì)議通過的《憲法》修正案中規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國”。法律是全體國民意志的體現(xiàn)，是國家的統(tǒng)治工具，它會(huì)對敵對分子產(chǎn)生威懾力，從而保障人民的權(quán)利。

通過對500名村民進(jìn)行訪談，在被問到什么是法律時(shí)，有300名村民回答：法律就是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的幾句話就能解決的事。有150名村民認(rèn)為法律文件就是一張廢紙，對他們來說不起任何作用。剩下的一部分人只了解法律的作用，但對法律的具體概念說不清楚。農(nóng)村的法治化建設(shè)首先要讓農(nóng)民先懂法，可是調(diào)查得出的結(jié)果卻讓我們大跌眼鏡，無不令我們感到痛心。賈敬龍因?yàn)椴欢?，才害得把自己的命也搭進(jìn)去。

(三)農(nóng)民缺少一定的法律信仰

信仰能夠激發(fā)出人體內(nèi)無窮的斗志，能夠激勵(lì)人們向著目標(biāo)不停地奮斗。共產(chǎn)黨人對馬克思主義的信仰是取得革命勝利的重要因素。實(shí)現(xiàn)“中國夢”的偉大信仰也是鼓舞全體國人努力拼搏的精神動(dòng)力。在現(xiàn)代化的法治國家，我們每個(gè)人必須要對法律充滿敬畏，要對法律始終抱有堅(jiān)定的信念。在法律信仰的引導(dǎo)下，社會(huì)主義法治國家建設(shè)才能有條不紊地進(jìn)行，國家才能繁榮昌盛。

然而通過對村民有關(guān)法律信仰的調(diào)查，結(jié)果卻令我們感到非常失望。350名村民一致認(rèn)為：擁有法律信仰有什么用！這個(gè)能當(dāng)飯吃嗎，還是能當(dāng)錢花？100名村民回答說：法律信仰只有上層社會(huì)人士才會(huì)擁有，像我們這些貧苦老百姓哪有這閑工夫去信仰這個(gè)。還有50名村民相信法律的價(jià)值所在，他們擁護(hù)法律。想到這些農(nóng)民說的話，感到非常心酸，為他們對法律的偏見感到悲哀。如果賈敬能夠龍充滿對法律的敬畏，他也不會(huì)走上絕路。

二、導(dǎo)致農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因分析

致使農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因有許多，例如政策因素、環(huán)境因素、歷史因素等等，本文針對農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的三大表現(xiàn)，分別找出相對應(yīng)的原因，通過對原因的分析，以使讀者更加有了深刻認(rèn)識(shí)。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是根本原因

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，其中法律意識(shí)作為上層建筑的重要組成部分，理應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展水平的影響。在我國，由于城鄉(xiāng)二元化體制的存在，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是滯后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。目前，我國把大量的人力、財(cái)力、物力資源集中投放到城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中去，從而忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)在連溫飽問題都不能解決，哪還有心思搞農(nóng)村法治建設(shè)。

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的影響，農(nóng)民生存的環(huán)境相當(dāng)封閉，與外界接觸甚少，從而導(dǎo)致他們對法律維權(quán)意識(shí)缺乏了解。有的村民相信：沒有過不去的火焰山，只要遇事忍忍，什么事情都能化解。他們遇到問題首先想到的是害怕承擔(dān)更大的責(zé)任而不是去主動(dòng)依靠法律手段來積極捍衛(wèi)自己的權(quán)利?！皞}廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”說的是只有先解決了基本的生存需求，才能再去追求人生的價(jià)值。農(nóng)村法治發(fā)展也是這樣，只有當(dāng)農(nóng)民的生活水平提高了，他們才會(huì)去關(guān)注政策、法律等意識(shí)形態(tài)的東西。因此，要想增強(qiáng)農(nóng)民的法律維權(quán)意識(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本原因。

(二)農(nóng)民受教育程度低是主要原因

1995年，江澤民首次提出“科教興國戰(zhàn)略”，旨在提升全民族的文化教育水平，提高全民族的綜合素質(zhì)，建立一個(gè)有知識(shí)，有文化的強(qiáng)大國家。教育能夠給國家提供具有道德高尚、誠實(shí)守法、多專多能的人才，為社會(huì)創(chuàng)造科學(xué)知識(shí)和物質(zhì)財(cái)富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)民族興旺。其中通過法律教育的開展能夠使人們懂法，從而更好的做到守法與用法。

我國現(xiàn)階段的農(nóng)民大部分都是小學(xué)學(xué)歷，稍好點(diǎn)的就是初中畢業(yè)。農(nóng)村里沒有正規(guī)的學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上也就一兩所像樣的學(xué)校，況且?guī)熧Y力量薄弱，課程單一，校園硬件設(shè)施差。由于受到所處環(huán)境的影響，農(nóng)民接觸不到良好的教育，從而導(dǎo)致自身文化水平低。法律知識(shí)的普及需要依靠教育來完成，農(nóng)民享受不到這些教育，他們自然而然地就會(huì)缺少對法律的了解，形成“法盲”。因?yàn)樽陨砦幕降停麄冊诹私馄鸱傻淖饔脮r(shí)也便會(huì)感到十分吃力。因此，農(nóng)民受教育程度低是影響農(nóng)民不懂法現(xiàn)象普遍存在的主要原因。

(三)農(nóng)民對法律的偏見是重要原因

農(nóng)民“面朝黃土，背朝天”的整日在田間勞作，他們過著日出而作，日落而息的生活，很少與外界打交道，因此他們接觸的與法律相關(guān)的事務(wù)少之又少。他們認(rèn)為當(dāng)自己利益受損時(shí)只要通過“熟人”關(guān)系就能解決，與村里干部相處融洽，不去得罪他們，無論什么事情都好解決。他們根本不相信所謂的法律價(jià)值，法律只是被玩弄于有權(quán)人手中的政治工具，法律信仰也只是知識(shí)分子追求的東西，與他們毫無關(guān)系。

由于受鄉(xiāng)規(guī)村約的影響，他們對法律產(chǎn)生了極端的偏見。當(dāng)他們遇到棘手的事情時(shí)，他們會(huì)磕幾個(gè)響頭，求菩薩保佑或者找?guī)讉€(gè)“神嬤嬤”來說道說道以化解此難。他們認(rèn)為這些方式比依靠法律解決更有效，他們祖祖輩輩就是這樣解決問題的。他們還留存著“包青天、官老爺”這種落后傳統(tǒng)的思想。他們?nèi)鄙賹Ψ傻男叛稣且驗(yàn)橛兄环N對法律偏見的態(tài)度，他們不能夠正確認(rèn)識(shí)到法律的價(jià)值所在，才導(dǎo)致他們不信任法律。因此，農(nóng)民對法律的偏見看法是導(dǎo)致農(nóng)民缺少法律信仰的重要原因。

三、解決農(nóng)民法律意識(shí)淡薄問題的主要途徑

(一)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展

物質(zhì)基礎(chǔ)決定意識(shí)形態(tài)，它會(huì)影響意識(shí)的形成與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能極大地豐富精神文化生活，促使人們?nèi)プ非蟾叩睦硐?。我國要打破城鄉(xiāng)二元化體制，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城帶農(nóng)的政策。國家要加大對農(nóng)民的財(cái)政補(bǔ)貼，增加農(nóng)民的可支配性收入，提高糧食價(jià)格，使農(nóng)民得到切實(shí)的實(shí)惠。習(xí)總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”的口號(hào)，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村發(fā)展落后的局面，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。[3]

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展之后，農(nóng)民的法律意識(shí)也就會(huì)大有改觀。他們不用再擔(dān)心“吃不飽，穿不暖”的艱苦情形，他們可以利用閑暇時(shí)間去看看報(bào)紙，聽聽新聞，關(guān)心一下國家大事。他們的法律維權(quán)意識(shí)也會(huì)受物質(zhì)生活改善的影響而不斷提高，他們能夠真實(shí)地體驗(yàn)到法律所帶給他們的公平正義。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展是提高農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必須要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)改善農(nóng)村教育環(huán)境，提高農(nóng)民受教育程度

教育乃立國之本，強(qiáng)國之基。重視教育的發(fā)展，關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)國家的興衰成敗。一直以來，我國政府加大對城鎮(zhèn)教育的投資力度而忽視農(nóng)村教育的發(fā)展，因此導(dǎo)致農(nóng)村教育問題突出，農(nóng)民受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)居民。為了改變這種現(xiàn)象，我國政府必須改善農(nóng)村教育環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的教師資源，開展豐富多彩的課程，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施的完善，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民接受基礎(chǔ)教育，強(qiáng)化法律意識(shí)。

隨著農(nóng)民教育水平的提高，他們接觸的新事物會(huì)越來越多，他們對新事物的理解能力也會(huì)逐漸增強(qiáng)。通過老師在課堂上講解法律相關(guān)知識(shí)，學(xué)生可以很快地理解法律知識(shí)要點(diǎn)。農(nóng)民教育水平的提高有助于提升他們的綜合素質(zhì)，使其能夠更好地知法，懂法，成為一名遵紀(jì)守法的好公民。

(三)加大對法律的宣傳力度

人們在法律面前一律平等，沒有高低貴賤之分，無論誰觸犯了法律的底線，都會(huì)受到法律的制裁，“君子犯法與庶民同罪”正是說的這個(gè)道理。法律是正義的化身，是公平的守護(hù)者。法律能夠懲治違法犯罪分子，給世人一個(gè)公道。當(dāng)人們的合法權(quán)利受到不法侵害時(shí)，法律能夠做出最公正的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。美國法學(xué)家伯爾曼說道：“法律必須被信仰，否則他將形同虛設(shè)?！盵4]我們必須相信法律所帶給我們的“正能量”，從內(nèi)心真誠地信仰它。

由于農(nóng)村處于落后封閉的環(huán)境中，農(nóng)民大多依靠鄉(xiāng)規(guī)民約來解決問題，他們?nèi)鄙賹Ψ傻男叛?，懷有對法律的極端偏見。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象，是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)法律宣傳力度小，農(nóng)民接觸法律的機(jī)會(huì)少，從而導(dǎo)致農(nóng)民法治觀念淡薄。因此，當(dāng)?shù)卣ㄖ涡麄鞑块T、村委會(huì)要要在農(nóng)村開展一系列普法教育活動(dòng)，多向農(nóng)民講解典型的法律案例，積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的法治觀念，改變對法律的偏見看法，使農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心地去擁護(hù)法律，多一些對法律的信仰。

四、結(jié)語

我國大力倡導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義法治國家，依法治國戰(zhàn)略已經(jīng)被寫入憲法。每個(gè)人都要做知法，懂法，守法的好公民。賈敬龍?jiān)诿鎸ψ陨砝媸艿綋p害時(shí)，本可以借助法律工具解決拆遷爭端問題，但他卻選擇了違法的“殺人”方式。他作為一個(gè)典型的農(nóng)民代表，不懂法律，維權(quán)意識(shí)差，缺少法律信仰。我國農(nóng)村地區(qū)由于受發(fā)展水平的限制，法治化進(jìn)程比較緩慢，農(nóng)民固有的傳統(tǒng)思想根深蒂固。為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村的法治化建設(shè)必須要提上日程，政府應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面給予全力的支持，使農(nóng)村煥發(fā)新貌，農(nóng)民真正依靠法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

[1]李佳穗.農(nóng)村法治問題與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011(6)：24-26.

[2]韓晶磊.治國之重器——良法利于善治[J].法制與社會(huì)，2015(21)：129-130.

[3]韋曙林，許經(jīng)勇.城鄉(xiāng)發(fā)展一體化視野的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J].天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(4)：33-38.

[4]楊緒瑩.農(nóng)民法律意識(shí)調(diào)查研究[D].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014：12-14.

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