淺談同步錄音錄像的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

李 威

（365000 三明市梅列區(qū)人民檢察院技術(shù)科 福建 三明）

淺談同步錄音錄像的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

李 威

（365000 三明市梅列區(qū)人民檢察院技術(shù)科 福建 三明）

本文簡(jiǎn)單回顧了訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像的起源與發(fā)展，探討了訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像發(fā)展過(guò)程中幾種典型的特點(diǎn)，總結(jié)歸納了訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像目前存在的問(wèn)題，并對(duì)今后訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像的發(fā)展提出了有益的建議。

同步錄音錄像；存在問(wèn)題；對(duì)策

2006年，為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法精神，最高人民檢察院在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。實(shí)踐中這一制度發(fā)揮了重要作用，但由于仍處于剛起步階段，同步錄音錄像工作仍然面臨一些困難，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

一、開(kāi)展訊問(wèn)全程同步錄音錄像的重大意義

首先，錄音錄像有利于規(guī)范偵查人員的訊問(wèn)手段。錄音錄像這種方式客觀記錄和再現(xiàn)訊問(wèn)的全部過(guò)程，加強(qiáng)了對(duì)辦案人員訊問(wèn)活動(dòng)的監(jiān)督，促使偵查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高人權(quán)保障意識(shí)和貪污文明辦案的自覺(jué)性，提高了偵查人員辦案水平。

其次，錄音錄像有利于固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供或誣陷辦案人員，提高成案率。賄賂案件證據(jù)單一，定案證據(jù)主要是犯罪嫌疑人和被告人的供述和辯解、行賄人的證言，很難收集到其他形式的證據(jù)予以佐證，獲取賄賂案件證據(jù)一直是辦案的難點(diǎn)，翻供現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而有了對(duì)訊問(wèn)過(guò)程的錄音錄像，訊問(wèn)的過(guò)程得以完整重現(xiàn)，大大抑制了被告人的任意翻供。偵查筆錄與錄音錄像相結(jié)合，用監(jiān)控錄音錄像手段固定證據(jù)，提高了成案率，有效地打擊了賄賂犯罪。

最后，錄音錄像有利于偵查人員準(zhǔn)確把握辦案時(shí)機(jī)。在辦案審訊過(guò)程中實(shí)施錄音錄像，利用監(jiān)控技術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)可以異地觀察訊問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)指導(dǎo)訊問(wèn)，使訊問(wèn)人員能夠準(zhǔn)確把握辦案時(shí)機(jī)、方式、方向和目標(biāo)，因事制宜、因人制宜，找準(zhǔn)突破口，通過(guò)形成層層壓力，有效突破犯罪嫌疑人心理防線，促使其交待問(wèn)題。

二、實(shí)際工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）存在問(wèn)題

第一，訊問(wèn)人員工作強(qiáng)度大，錄制人員配置緊張。由于查辦職務(wù)犯罪工作的特殊性，訊問(wèn)一般要在傳喚犯罪嫌疑人初期快速、密集的進(jìn)行，即“突審”，而由于錄音錄像這種新取證形式的應(yīng)用，又對(duì)訊問(wèn)人員提出了較高的要求。由于《錄音錄像規(guī)定》要求錄制由訊問(wèn)人員以外的檢察技術(shù)人員負(fù)責(zé)，這就要求對(duì)立案案件必須給辦案組配置一個(gè)專門的錄像人員，跟組辦案。而基層檢察院能夠承攬這種技術(shù)性、程序性要求非常嚴(yán)格的錄制工作的人員較少，如果案件上的多，同時(shí)訊問(wèn)的犯罪嫌疑人多，訊問(wèn)的時(shí)間和任務(wù)都相當(dāng)緊張，勢(shì)必會(huì)影響辦案進(jìn)度和效果，造成辦案組之間相互等待、牽制。

第二，出庭質(zhì)證效果與預(yù)期效果不相適應(yīng)。在庭審中，個(gè)別審判人員依然按“當(dāng)庭口供中心主義”的思維審理，并不完全認(rèn)同錄音錄像的證據(jù)性質(zhì)，仍然將被告人供述作為首要證據(jù)采信，在部分案件未將錄音錄像納入庭審示證范圍，降低了同步錄音錄像的作用。部分辦案人員認(rèn)為錄音錄像只是作為一種證據(jù)的固定方式，對(duì)職務(wù)犯罪事實(shí)認(rèn)定起不了多大作用，如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供，錄音錄像是解決不了實(shí)質(zhì)問(wèn)題的，而且會(huì)成為偵查過(guò)程的一種負(fù)擔(dān)，過(guò)于頻繁地錄音錄像不僅會(huì)耗費(fèi)大量人力和財(cái)力，還會(huì)影響偵查進(jìn)度。

第三，錄制及訊問(wèn)過(guò)程還不夠規(guī)范，適應(yīng)工作需要。在訊問(wèn)過(guò)程中辦案人員對(duì)錄音錄像還不夠適應(yīng)，對(duì)錄音錄像認(rèn)識(shí)還不夠，在錄音錄像過(guò)程中不能按照規(guī)定進(jìn)行訊問(wèn)，有隨意起動(dòng)的現(xiàn)象和在訊問(wèn)過(guò)程中用語(yǔ)不規(guī)范的情況發(fā)生。從過(guò)去的錄像畫面上看，出現(xiàn)了一些訊問(wèn)人員因長(zhǎng)時(shí)間訊問(wèn)后所表現(xiàn)出的身心疲憊和其他不規(guī)范的行為，如錄音錄像中出現(xiàn)的辦案人員頻繁進(jìn)出畫面拿印泥、吸墨水、找記錄紙或倒開(kāi)水等非辦案行為，在一定程度上影響了訊問(wèn)的嚴(yán)肅性和同步錄音錄像的效果，同時(shí)也極有可能在庭審中引起辯護(hù)人對(duì)訊問(wèn)過(guò)程合法性的質(zhì)疑。

（二）相關(guān)對(duì)策

第一，加強(qiáng)對(duì)偵查人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，使辦案人員盡快適應(yīng)同步錄音錄像的辦案新要求，嚴(yán)格執(zhí)行錄音錄像的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。要正確處理好全程同步錄音錄像與加大辦案力度的關(guān)系，在做好錄音錄像工作的同時(shí)，辦案工作不松、力度不減。加強(qiáng)偵查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高偵查人員的適應(yīng)能力，提高駕馭訊問(wèn)的智慧和實(shí)際操作水平，使每次訊問(wèn)都能夠符合同步錄音錄像的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要對(duì)偵查人員進(jìn)行錄音錄像技術(shù)培訓(xùn)，使偵查人員了解掌握錄音錄像的技術(shù)要求，用新的辦案方式和手段適應(yīng)新的辦案環(huán)境。增加技術(shù)部門的編制，加強(qiáng)技術(shù)部門的力量，對(duì)參與錄音錄像的技術(shù)人員進(jìn)行偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們也掌握一些職務(wù)犯罪偵查的特點(diǎn)和規(guī)律，提高自偵部門和技術(shù)部門協(xié)調(diào)辦案的能力，更好的完成偵查任務(wù)。

第二，完善功效保障機(jī)制，保證錄音錄像工作嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行。在實(shí)行同步錄音錄像工作中，應(yīng)當(dāng)把握好四條原則：一是全程同步的原則。必須堅(jiān)持同步、全程錄音錄像，不能任意選擇取舍。二是程序規(guī)范的原則。辦案干警和技術(shù)人員必須嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，切實(shí)防止程序違法和程序疏漏。三是客觀真實(shí)原則。任何人不得對(duì)同步錄音錄像資料擅自進(jìn)行剪輯或技術(shù)處理。四是嚴(yán)格保密原則，必須切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的保密工作，嚴(yán)防錄音錄像資料泄漏、流失。明確對(duì)在查處職務(wù)犯罪活動(dòng)中未按規(guī)定要求進(jìn)行全程同步錄音錄像的，要作為違反辦案紀(jì)委行為，與違法辦案行為一并予以嚴(yán)肅處理。

第三，抓好案件的初查工作。高檢院錄音錄像規(guī)定要求立案后訊問(wèn)應(yīng)全程錄音錄像，這一規(guī)定有利于固定關(guān)鍵證據(jù)，有利于防止翻供和誣告辦案干警，有利于通過(guò)再現(xiàn)審訊過(guò)程，從中研究尋找新的案件突破口，有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)安全加強(qiáng)對(duì)干警的培訓(xùn)。另一方面，錄音錄像要求偵查人員更加注重訊問(wèn)技巧，提高證據(jù)意識(shí)，推動(dòng)辦案方式從“有供到證”向“由證到供”的轉(zhuǎn)變，從而突顯了初查工作在偵查階段的重要地位，盡量在初查階段盡可能多的收集相關(guān)證據(jù)，力求做到準(zhǔn)確、及時(shí)固定主要證據(jù)和相關(guān)證據(jù)，形成初步的證據(jù)鏈條，為立案后的偵查活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

三、關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展錄音錄像工作的建議

第一，將全程同步錄音錄像的規(guī)定制度化。當(dāng)前公、檢、法三家均各處出臺(tái)了有關(guān)全程同步錄音錄像的內(nèi)部規(guī)定，且三家的規(guī)定互不相干。正因?yàn)榉缮仙形醋鞒鼍唧w規(guī)范，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中，各機(jī)關(guān)各行其是，各部門各有各的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏溝通與協(xié)調(diào)，從而形成事實(shí)上的司法不統(tǒng)一。筆者建議在未來(lái)修改的《刑事訴訟法》或出臺(tái)的《證據(jù)法》中對(duì)全程同步錄音錄像工作進(jìn)行統(tǒng)一的、專門的規(guī)定。

第二，擴(kuò)大全程同步錄音錄像的適用對(duì)象。目前的全程同步錄音錄像制度只明確要求在訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)進(jìn)行實(shí)施，這是從規(guī)范執(zhí)法行為、保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益的角度出發(fā)而作出的規(guī)定。但是，如果把全程同步錄音錄像作為一種偵查取證行為來(lái)考量，則將其實(shí)施對(duì)象擴(kuò)大到證人等所有訊問(wèn)、詢問(wèn)對(duì)象，自應(yīng)是題中應(yīng)有之義。