學(xué)者觀點(diǎn)摘編

中國(guó)特色扶貧道路必將越走越寬

北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心林毅夫認(rèn)為，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造了國(guó)際減貧事業(yè)中舉世矚目的巨大成就，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，中國(guó)不斷完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以開(kāi)發(fā)扶貧為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相銜接的中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路將越來(lái)越寬廣，中國(guó)的減貧事業(yè)將更加輝煌，中國(guó)人民必將譜寫(xiě)人類反貧困歷史上的輝煌篇章。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)民安全或許比糧食安全更為迫切

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳錫文認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)一些主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性的供給不足和供過(guò)于求的現(xiàn)象，而且這兩種現(xiàn)象同時(shí)并存，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。這背后突顯出的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)綜合效益不高，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于內(nèi)外多重因素的共同作用，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，但我們不能全部依靠進(jìn)口。因?yàn)檫^(guò)度的進(jìn)口會(huì)威脅中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全，會(huì)威脅中國(guó)幾億農(nóng)民生計(jì)的安全。在我們的工業(yè)化，城鎮(zhèn)化還來(lái)不及大規(guī)模吸收農(nóng)民的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)民安全比我們經(jīng)常講的糧食安全顯得更為迫切。

中國(guó)農(nóng)村全面轉(zhuǎn)型面臨的階段性挑戰(zhàn)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所魏后凱認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了全面轉(zhuǎn)型的新階段。雖然中國(guó)農(nóng)村全面轉(zhuǎn)型具備了條件，但也面臨一些階段性挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在高成本嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械化亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)、“誰(shuí)來(lái)種地”難題尚未破解、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)任重道遠(yuǎn)、農(nóng)民增收的壓力不斷增加、農(nóng)村資源資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境亟待改善、鄉(xiāng)村治理模式仍需創(chuàng)新等方面。而且，現(xiàn)有的一些思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策，也阻礙了農(nóng)村全面轉(zhuǎn)型。因此，促進(jìn)農(nóng)村全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要以綜合配套、整體推進(jìn)的方式深化農(nóng)村改革，并著力提高農(nóng)村資源資產(chǎn)的流動(dòng)性，系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。

要讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有經(jīng)濟(jì)動(dòng)力保護(hù)和改善資源環(huán)境

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李國(guó)祥認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)難題是，如何讓保護(hù)和改善資源環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者獲得更多收益的同時(shí)，讓損害和破壞資源環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者付出實(shí)際代價(jià)。因此，發(fā)展與農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)業(yè)盈利模式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有經(jīng)濟(jì)動(dòng)力保護(hù)和改善資源環(huán)境，除提供優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品外，還實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)保護(hù)和改善資源環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，為提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量探索有效途徑，應(yīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特性也許恰恰是中國(guó)農(nóng)業(yè)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)土地政策與法律研究中心張征認(rèn)為，一國(guó)農(nóng)業(yè)如果沒(méi)有自身獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將無(wú)法在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沖擊下獨(dú)善其身?；蛟S有點(diǎn)出人意料，中國(guó)農(nóng)業(yè)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力恰恰是具有超強(qiáng)適應(yīng)能力的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特性。我國(guó)小農(nóng)這種獨(dú)特的耕作方式不但一方面具有強(qiáng)大的自適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)能力，能夠適應(yīng)不同的土壤狀況、地形條件、耕作方式，而且另一方面也充分挖掘了兩方面的潛能，一是開(kāi)發(fā)了以家庭為單元的耕作潛能；二是充分運(yùn)用了現(xiàn)有土地的生產(chǎn)效率，有效地?cái)U(kuò)大了土地的使用效能。需要注意的是，這種小農(nóng)耕作模式具有天然的穩(wěn)定性和持續(xù)力，這同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大穩(wěn)定性力量。