把精準(zhǔn)管理貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程

□ 黑龍江省海倫市委書(shū)記 王學(xué)彬

國(guó)家高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，就海倫來(lái)說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很繁重，還有1萬(wàn)多貧困戶沒(méi)有脫貧，這是我們整體提高農(nóng)民生活水平的短板。海倫要爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，就要把加快貧困農(nóng)民的脫貧致富作為重中之重，繼續(xù)鞏固“頭號(hào)工程”的地位，繼續(xù)堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

今年，我們要把精準(zhǔn)管理貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。

重點(diǎn)是實(shí)施“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)醫(yī)療救助、教育救助、危房改造救助等10項(xiàng)以上兜底保障政策，落實(shí)100個(gè)以上幫扶部門(mén)責(zé)任和推進(jìn)1000個(gè)以上扶貧經(jīng)濟(jì)體建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施干部結(jié)對(duì)子幫扶工程。組織動(dòng)員全市股級(jí)以上干部、愛(ài)心人士、企業(yè)家等近萬(wàn)人與貧困人口結(jié)對(duì)子，以此確保每個(gè)貧困戶有人幫、每名貧困人口有人管。

要做到“三幫兩不動(dòng)”。幫貧困戶研究對(duì)接扶貧政策、幫貧困戶進(jìn)入扶貧產(chǎn)業(yè)、幫貧困戶算收入支出賬；結(jié)對(duì)幫扶干部的崗位變動(dòng)后，原包扶對(duì)象不動(dòng)、包扶責(zé)任不動(dòng)。

要確保通過(guò)驗(yàn)收。我們之所以動(dòng)用這么大的人力，就是通過(guò)把干部派下去，一對(duì)一幫扶，面對(duì)面算賬，讓老百姓認(rèn)可，最后簽字退出。以此確保第三方評(píng)估識(shí)別精準(zhǔn)率、退出精準(zhǔn)率、群眾滿意度“兩率一度”全部達(dá)到100%要求，確保國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收一次通過(guò)。

以更實(shí)的舉措、更大的投入、更強(qiáng)的力量作保障，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐保障，夯實(shí)貧困群眾的脫貧基礎(chǔ)。要把爭(zhēng)取到的政策實(shí)施好。確保上級(jí)政策不折不扣落實(shí)，發(fā)揮效應(yīng)。

同時(shí)，我們要加大涉農(nóng)資金整合力度，研究出臺(tái)支持土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展“兩大一甜”產(chǎn)業(yè)等政策，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范區(qū)。

要研究好上級(jí)政策取向。黑龍江省在爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵上出臺(tái)了一系列政策，海倫要抓住“北菜南運(yùn)”機(jī)遇，把海倫市富硒蔬菜等產(chǎn)業(yè)壯大起來(lái)。特別是今年中央一號(hào)文件釋放了大量的政策信息，要深刻解讀好、研究好，既要編印手冊(cè)，更要逐條研究梳理政策信息，快速與上級(jí)搞好項(xiàng)目對(duì)接，如果國(guó)家給的政策我們爭(zhēng)取不到，也是一種不落實(shí)。

要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。金融部門(mén)要有創(chuàng)新金融產(chǎn)品的思維，研究制定服務(wù)“三農(nóng)”的金融舉措，降低門(mén)檻，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)、扶貧部門(mén)要有資金整合打捆使用的思維，消除“撒芝麻”思想，集中用在大事上、用在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，確保發(fā)揮最大效益；要有用小錢(qián)“撬”動(dòng)大錢(qián)的思維，充分利用政策機(jī)遇，發(fā)揮城投公司作用，激發(fā)金融資本、工商資本和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，讓老區(qū)人民真正享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。t