檢察環(huán)節(jié)刑事錯案防糾機(jī)制的完善分析

吳秉鍥

貴州馳宇律師事務(wù)所，貴州 貴陽 550001

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檢察環(huán)節(jié)刑事錯案防糾機(jī)制的完善分析

吳秉鍥

貴州馳宇律師事務(wù)所，貴州 貴陽 550001

人民檢察院是憲法規(guī)定的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如何防范刑事案件中產(chǎn)生錯案，既是人民檢察院的法定權(quán)利也是人民檢察院的法定義務(wù)；對當(dāng)前司法實(shí)務(wù)突出的幾類問題，如何加強(qiáng)和落實(shí)檢察環(huán)節(jié)錯案防糾機(jī)制的完善，是樹立司法公正、強(qiáng)化司法公信力、保障人權(quán)的必然要求。

國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)；刑事錯案；防糾機(jī)制

當(dāng)前國家對刑事案件辦案質(zhì)量的管理不斷加強(qiáng)和完善，也取得相當(dāng)明顯效果，人民檢察院也充分履行法律監(jiān)督職能，但在實(shí)務(wù)中還存在有些突出類似問題急需解決，筆者在下文中提出一些建議供探討，以期能對人民檢察院刑事糾錯工作提出一點(diǎn)建議和參考。

一、人民檢察院不僅是刑事訴訟中的司法機(jī)關(guān)，更是憲法明文規(guī)定的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)

《中華人民共和國憲法》第一百二十九條：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。”當(dāng)前大部分社會公眾都忽視憲法所規(guī)定人民檢察院最基本的法律監(jiān)督職能，應(yīng)當(dāng)加以理清和糾正，人民檢察院對防范刑事案件錯案的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)督既是法定權(quán)利，也是法定義務(wù)。

二、刑事錯案不僅是指沒有實(shí)施犯罪行為而被錯誤追究刑事責(zé)任的案件，而且也指所有違背法律規(guī)定辦理的刑事案件

刑事錯案的內(nèi)涵必須要以有關(guān)單位是否嚴(yán)格遵照國家法律規(guī)定執(zhí)行和辦理案件為評定標(biāo)準(zhǔn)；刑事錯案的外延應(yīng)當(dāng)包含偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行四個階段，涉及到公、檢、法、司四家機(jī)關(guān)。

三、人民檢察院對當(dāng)前刑事訴訟中的幾個突出問題應(yīng)加強(qiáng)法律監(jiān)督，防范錯案的產(chǎn)生

(一)公安機(jī)關(guān)已刑事立案，犯罪嫌疑人符合采取逮捕強(qiáng)制措施但公安機(jī)關(guān)未報(bào)請批準(zhǔn)逮捕強(qiáng)制措施的刑事案件偵查應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律監(jiān)督

對只要刑事立案，對犯罪嫌疑人已采取取保候?qū)彽陌讣鋈齻€月未移送人民檢察院審查起訴的，人民檢察院要主動監(jiān)督，并向公安機(jī)關(guān)和受害人家屬出具書面監(jiān)督意見；在出具書面監(jiān)督意見后該公安機(jī)關(guān)未及時(shí)糾正的，可向該公安機(jī)關(guān)的上級公安機(jī)關(guān)和該公安機(jī)關(guān)所對應(yīng)的紀(jì)律、監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具檢察建議；情節(jié)特別嚴(yán)重情形，應(yīng)依法追究有關(guān)案件承辦人員刑事責(zé)任。

(二)對公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查，并依法作出審查起訴結(jié)論，防止錯案產(chǎn)生

1、對公安機(jī)關(guān)沒有依法移送審查起訴并另案處理的犯罪嫌疑人，在審查中應(yīng)注意對該犯罪嫌疑人的另案處理是否合法，并且另案是如何處理的要依法跟蹤和監(jiān)督，必要時(shí)要將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，讓公安機(jī)關(guān)在一案中同時(shí)對所有犯罪嫌疑人進(jìn)行起訴，防止漏犯；2、對移送起訴的當(dāng)事人在公訴書中的先后排列順序，應(yīng)當(dāng)按照罪行和表現(xiàn)等情節(jié)確定在起訴書中的先后排列順序，不能出現(xiàn)罪輕的排在前面、罪重的靠后站等情形。

(三)人民檢察院在參與法院庭審中應(yīng)當(dāng)主動履責(zé)進(jìn)行法律監(jiān)督，主要問題有

1、對刑事案件受害人訴訟權(quán)利重視不夠，要嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定，確保刑事案件受害人在刑事訴訟庭審中的發(fā)言權(quán)、對被告人定罪和量刑的建議權(quán)等基本權(quán)利得到貫徹和落實(shí)：2、被告人從輕和減輕處罰的情節(jié)應(yīng)要依法指出，某些公訴人形而上學(xué)，凡是對被告有利的都一律否認(rèn)，凡是對被告不利的都一律肯定，該行為既不符合國家法律規(guī)定，又損公訴人形象，公訴人應(yīng)據(jù)事實(shí)和法律規(guī)定，客觀、公允、準(zhǔn)確的指出被告人依法從重和加重同依法從輕和減輕的情節(jié)。

(四)人民檢察院對法院刑事判決，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定對判決結(jié)果進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有重大錯誤時(shí)，要依法提起抗訴或發(fā)出再審檢察建議

對被告人輕罪重判的刑事判決，人民檢察院應(yīng)依法提起抗訴或發(fā)出再審檢察建議。

同時(shí)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)保障被害人對一審刑事判決不服，申請人民檢察院抗訴的權(quán)利得到真實(shí)的落實(shí)和體現(xiàn)。

(五)對罪犯在監(jiān)獄服刑過程也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督，避免流為形式

其中，應(yīng)加強(qiáng)以下事項(xiàng)監(jiān)督：1、罪犯是否服判，判決是否有錯誤，如果判決真的有錯，要依法提起抗訴或提出再審檢察建議；2、罪犯通信、申訴的權(quán)利是否得到保障；3、罪犯是否有漏罪或余罪，檢舉揭發(fā)他人犯罪的線索是否已依法核實(shí)；4、律師對被關(guān)押在監(jiān)獄里面的罪犯依法會見的權(quán)利是否得到保障。

四、人民檢察院對以上司法實(shí)務(wù)中的突出問題應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)法律監(jiān)督，建議由最高人民檢察院頒布司法解釋或通知，形成制度并依法監(jiān)督

以上問題在司法實(shí)踐中較為突出，是很多錯案的根源，人民檢察院如何才能較好的發(fā)揮在刑事案件中的法律監(jiān)督職能，筆者認(rèn)為當(dāng)前對以上相關(guān)事項(xiàng)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由最高人民檢察院頒布司法解釋或通知，各級檢察院依法進(jìn)行監(jiān)督。如效果非常明顯，就要修改相關(guān)法律規(guī)定，以切實(shí)履行憲法賦予人民檢察院的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)職能，以期國家法律得到貫徹實(shí)施，推進(jìn)國家的法治進(jìn)程，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定作好保障服務(wù)。

[1]陶松巖.我國刑事案件命案辦理新機(jī)制探討[D].華中師范大學(xué)，2015.

[2]賈宇，馬謹(jǐn)斌.論檢察環(huán)節(jié)刑事錯案防糾機(jī)制之完善[J].河北法學(xué)，2015，05(05)：41-53.

[3]劉瑩.檢察機(jī)關(guān)刑事錯案防范問題研究[D].山東大學(xué)，2015.

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2095-4379-(2017)14-0160-01

吳秉鍥(1977-)，男，漢族，貴州福泉人，本科，貴州馳宇律師事務(wù)所，律師，研究方向：律師實(shí)務(wù)。