小議考試舞弊罪的刑事責(zé)任

侯金江

（300134 天津商業(yè)大學(xué) 天津）

小議考試舞弊罪的刑事責(zé)任

侯金江

（300134 天津商業(yè)大學(xué) 天津）

我國(guó)是自古以來(lái)就是世界上人口最多的國(guó)家，選拔人才的方式多種多樣，但是最重要也最公平和科學(xué)的方式就是組織考試，通過(guò)組織考試選拔人才的方式也從商周時(shí)期一直延續(xù)至今。近年來(lái)由于社會(huì)風(fēng)氣不良，國(guó)家監(jiān)管不力等等因素，考試舞弊的行為愈演愈烈，考試舞弊呈現(xiàn)出規(guī)?；⒔M織化、高科技化等形式。

由于以往行政法規(guī)對(duì)于考試舞弊的規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，2015年全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》，將考試舞弊的行為納入了刑法規(guī)制的范圍，公布了三個(gè)罪名即是：組織考試作弊罪、非法出售、提供試題答案罪、代替考試罪。本文從考試舞弊罪的刑事責(zé)任角度進(jìn)行分析，也希望從研究的過(guò)程中呈現(xiàn)自己的觀點(diǎn)。本文中所提及的考試舞弊罪均包含該三罪名、文后不在贅述。

考試舞弊；刑事責(zé)任；刑法修正案九

一、考試舞弊罪出臺(tái)背景

考試舞弊的行為古今有之，但是近年來(lái)，考試舞弊的行為愈演愈烈，“現(xiàn)在每年國(guó)家舉辦的各種各類的考試不計(jì)其數(shù)，但是考試舞弊的行為卻從來(lái)沒(méi)有中斷，甚至發(fā)展為大規(guī)模、有組織的考試舞弊行為”。[1]如2016年12月全國(guó)研究生招生考試中，王某、李某等13人以教育培訓(xùn)的名義，組織考試作弊，該犯罪團(tuán)伙成員之間分工細(xì)致、明確，形成了一個(gè)以竊題、傳題、解題、招生、培訓(xùn)、組織作弊、替考的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

國(guó)家相關(guān)組織考試和管理部門也出臺(tái)了一部分行政規(guī)章和制度，盡管起到了一定的作用，但其處罰范圍太窄，處罰力度不夠，不足以遏制考試舞弊的行為。

針對(duì)這種情況，2015年全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》，將考試舞弊的行為納入了刑法規(guī)制的范圍，公布了三個(gè)罪名即是：組織考試作弊罪、非法出售、提供試題答案罪、代替考試罪。

二、考試舞弊罪刑事責(zé)任的界定

關(guān)于刑事責(zé)任我國(guó)法學(xué)界有多種學(xué)說(shuō)，有法律責(zé)任說(shuō)、刑事追究和刑罰處罰說(shuō)、刑事義務(wù)說(shuō)、否定評(píng)價(jià)說(shuō)、法律后果說(shuō)、心理狀態(tài)說(shuō)等。刑事責(zé)任在刑法中的意義主要包含兩個(gè)，一是指刑事上的處罰；二是指“犯罪和刑罰”。因此，刑事責(zé)任的定義應(yīng)該是：行為對(duì)違反刑事法律義務(wù)的行為所引起的刑事法律后果的一種應(yīng)有的、體現(xiàn)國(guó)家對(duì)行為人否定的道德政治評(píng)價(jià)的承擔(dān)。又根據(jù)張明楷教授的觀點(diǎn)“刑事責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所應(yīng)承受的，代表國(guó)家的司法機(jī)關(guān)根據(jù)刑事法律對(duì)該行為所做的否定評(píng)價(jià)和對(duì)行為人進(jìn)行的譴責(zé)的責(zé)任。刑事責(zé)任本身具有實(shí)體的懲罰性意義”。[2]

依據(jù)以上定義，刑事責(zé)任包含了兩個(gè)方面即犯罪和刑罰?？荚囄璞仔淌仑?zé)任的界定簡(jiǎn)單說(shuō)就是刑事責(zé)任的根據(jù)是什么。筆者認(rèn)為，所謂根據(jù)應(yīng)該符合兩個(gè)要件：首先一個(gè)事物必須是依據(jù)另一個(gè)事物為前提的。其次一個(gè)事物是另一個(gè)事物進(jìn)行判斷的依據(jù)。從前提方面來(lái)說(shuō)，行為人承擔(dān)刑事責(zé)任其前提條件是行為人必須實(shí)施了一定的犯罪行為，且該犯罪行為必須是符合刑法的構(gòu)成要件。歸為一點(diǎn)，行為人實(shí)施的違法行為必須具有主觀惡性。沒(méi)有主觀惡性的行為不足以承擔(dān)刑事責(zé)任。

考試舞弊犯罪的刑事責(zé)任界定，實(shí)質(zhì)就是行為人承擔(dān)刑事責(zé)任的根據(jù)?？荚囄璞追缸镄淌仑?zé)任的界定通俗說(shuō)明，就是行為人具備什么條件才要承擔(dān)考試舞弊的刑事責(zé)任。對(duì)于組織考試舞弊罪，其必須是實(shí)施了“組織”考試舞弊的行為，包括招聘、策劃等等。代替考試罪的刑事責(zé)任前提是其實(shí)施了代替他人參加國(guó)家規(guī)定的考試的行為。非法提供、出售試題答案罪中行為人必須實(shí)施了提供或者出賣試題答案的非法行為。當(dāng)然，構(gòu)成考試舞弊犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任的一個(gè)大前提必須是行為人具備主觀上的惡性，有通過(guò)作弊獲取非法利益的不法心理狀態(tài)。

三、考試舞弊罪刑事責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑

雖然刑事責(zé)任包含了犯罪和刑罰兩個(gè)方面，但是刑事責(zé)任卻是獨(dú)立于刑罰而存在的。刑罰是刑事責(zé)任的一種主要實(shí)現(xiàn)的途徑，但并不是唯一的實(shí)現(xiàn)方式。犯罪行為人承擔(dān)了刑事責(zé)任并不必然的導(dǎo)致其要承受刑罰。[3]這里的刑事責(zé)任承擔(dān)方式其實(shí)就是實(shí)現(xiàn)途徑。

目前，對(duì)于刑事責(zé)任的承擔(dān)方式，法學(xué)界有多種不同的說(shuō)法。部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該以犯罪人實(shí)際承擔(dān)的刑事制裁的措施為標(biāo)準(zhǔn)，分基本方式、輔助方式等等。部分學(xué)者認(rèn)為以行為人承擔(dān)刑事責(zé)任采取的措施為標(biāo)準(zhǔn)，分為刑事措施、行政措施等等。有些觀點(diǎn)則認(rèn)為刑事責(zé)任的承擔(dān)方式應(yīng)該分為刑罰和非刑罰處理方法。我贊同刑事責(zé)任懲罰方式分為刑罰和非刑罰的方法。因?yàn)檫@種分類的方法全面的包含了刑事責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑。當(dāng)行為人通過(guò)其行為違反了法律的規(guī)定時(shí)，就意味著有兩種后果，要么是違法要么就是犯罪。違法的行為可能承擔(dān)行政責(zé)任或者民事責(zé)任，犯罪的行為則通過(guò)刑罰來(lái)處罰。之所以贊同這個(gè)觀點(diǎn)，也是因?yàn)槠湓诳荚囄璞最惙缸锏谋阌趨^(qū)分犯罪的不同和有助于司法實(shí)踐操作。

至于考試舞弊罪刑事責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑，同樣包含刑罰和非刑罰。刑九對(duì)于考試舞弊類犯罪刑罰處罰規(guī)定為：“在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰?！薄盀閷?shí)施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰?！薄按嫠嘶蛘咦屗舜孀约簠⒓拥谝豢钜?guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金?！毙淌仑?zé)任包括了這三個(gè)方面：一是行為構(gòu)成了犯罪，依法追究其刑事責(zé)任，并給予了刑罰處罰。二是行為構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任，只給予非刑罰處罰。三是行為構(gòu)成了犯罪，依法追究刑事責(zé)任，但是既免除刑罰處罰，也不追究行為人的刑事責(zé)任，即是單純的宣告該行為有罪。從刑事責(zé)任的內(nèi)涵可以看出，對(duì)于組織考試作弊罪可以處以徒刑或者拘役或者罰金，代替他人或者讓他人代替自己參加國(guó)家法律規(guī)定的考試的，處拘役或者管制。有期徒刑和拘役屬于刑罰處罰，對(duì)于罰金刑則屬于非刑罰處罰的一種。

人民法院在判處行為人負(fù)刑事責(zé)任，執(zhí)行有期徒刑、無(wú)期徒刑等后。行政機(jī)關(guān)依然可以給予其吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)許可證，并處以罰款等處罰措施。如組織考試舞弊罪中的招生考試機(jī)構(gòu)涉嫌組織、策劃等舞弊行為，人民法院在對(duì)其主要的犯罪嫌疑人進(jìn)行刑法處罰后，相應(yīng)的工商機(jī)關(guān)可以對(duì)該機(jī)構(gòu)處以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

[1]張磊.高科技考試作弊行為刑法規(guī)制的困境與出路[J].法學(xué),2010(11).

[2]張明楷.刑法學(xué)[M].法律部出版社,2003:46.

[3]何立榮.我國(guó)刑事責(zé)任的立法研究[J].江西社會(huì)科學(xué),2012(6)：147.

侯金江（1988～），男，天津商業(yè)大學(xué)法學(xué)2014級(jí)刑法學(xué)研究生。