試論家庭農(nóng)場(chǎng)的商事法律地位
——以陜西省為例

趙碧菡

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710063

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試論家庭農(nóng)場(chǎng)的商事法律地位
——以陜西省為例

趙碧菡

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710063

自2008年中央第一次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”這一命題，家庭農(nóng)場(chǎng)逐步成為近幾年農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式中炒得非常熱的話題。但是，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)，這一同我們傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營模式稍有不同的經(jīng)營模式，如何界定它在商事上的性質(zhì)，現(xiàn)在尚未有統(tǒng)一的立法性解釋，各地僅在中央文件的基礎(chǔ)上結(jié)合地方特點(diǎn)訂立地方性文件，等待覆蓋農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營主體方面的法律法規(guī)。

家庭農(nóng)場(chǎng)；商事法律地位；陜西省

一、家庭農(nóng)場(chǎng)商事主體地位的理論與分析

(一)理論與實(shí)踐中對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的主體地位認(rèn)定

不同的學(xué)者對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)商事主體地位的觀點(diǎn)主要分為兩類：第一，認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該作為一種新的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織存在；第二，認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)有商事主體中的某種類型。上述兩種觀點(diǎn)的爭論焦點(diǎn)是，家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)有的商事主體之一還是法律應(yīng)設(shè)定的新型商事主體。

實(shí)踐中對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的主體地位認(rèn)定主要是看農(nóng)場(chǎng)主態(tài)度。僅僅是以家庭為單位注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)，一般農(nóng)場(chǎng)主更傾向于注冊(cè)成個(gè)體工商戶，另有農(nóng)場(chǎng)主將家庭財(cái)產(chǎn)作為出資注冊(cè)成為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。一部分農(nóng)場(chǎng)主將家庭成員分割為一個(gè)個(gè)自然人或股東，將家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)成為個(gè)人合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司。

(二)對(duì)現(xiàn)階段各種理論與實(shí)踐的分析

1.家庭農(nóng)場(chǎng)與個(gè)體工商戶

個(gè)體工商戶經(jīng)營范圍為工商業(yè)經(jīng)營，登記時(shí)參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的類別標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的第一類，其中包括農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。即使將農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)認(rèn)定為工商業(yè)，但是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)也絕不可能劃歸工商業(yè)。因此，將從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的家庭農(nóng)場(chǎng)登記為個(gè)體工商戶，實(shí)際上與現(xiàn)行法律相沖突。

2.家庭農(nóng)場(chǎng)與個(gè)人合伙企業(yè)

合伙企業(yè)特點(diǎn)為合伙人數(shù)量為兩個(gè)以上，各合伙人分別出資，共享盈余、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)如果是以個(gè)人合伙的形式注冊(cè)，則會(huì)存在一些疑問：各個(gè)家庭成員作為合伙人，那么如果只有一個(gè)自然人就不能注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)了嗎？合伙企業(yè)各個(gè)合伙人都要有出資，而家庭農(nóng)場(chǎng)的各位家庭成員都必須要出資嗎？還有其他的困惑，而這些都是個(gè)人合伙企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)商事主體地位不匹配的有利證明。

3.家庭農(nóng)場(chǎng)與有限責(zé)任公司

有限責(zé)任公司的突出特點(diǎn)是，公司人格財(cái)產(chǎn)獨(dú)立，各股東以出資比例或認(rèn)繳比例為表決權(quán)的依據(jù)。那么我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)問題：第一，若以家庭成員為股東，則股東的財(cái)產(chǎn)就會(huì)與家庭農(nóng)場(chǎng)這一公司的財(cái)產(chǎn)不能分離，則必然會(huì)出現(xiàn)“公司人格否認(rèn)”的情況；第二，家庭農(nóng)場(chǎng)出資必然是以家庭共同財(cái)產(chǎn)出資，各成員表決權(quán)應(yīng)該是平等的，這與有限責(zé)任公司表決權(quán)不符；第三，有限責(zé)任公司屬于典型的企業(yè)法人，如果家庭農(nóng)場(chǎng)登記為有限責(zé)任公司，那么家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)將難以區(qū)分。

二、陜西省家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定與商事主體地位認(rèn)定

家庭農(nóng)場(chǎng)的商事地位的認(rèn)定在理論與實(shí)踐中觀點(diǎn)較多，各省市也具有差異。陜西省在城郊與農(nóng)村積極推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)多種文件鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)設(shè)立與生產(chǎn)經(jīng)營，各縣市也在地方發(fā)布文件支持地方家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。2014年6月陜西省農(nóng)業(yè)廳制定下發(fā)了《陜西省家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法(試行)》。其中第七條對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定條件做出規(guī)定，第八條對(duì)認(rèn)定程序進(jìn)行了規(guī)定。家庭農(nóng)場(chǎng)需要到工商部門登記，對(duì)于需要辦理特種行業(yè)許可的還需要到公安部門申請(qǐng)。對(duì)于工商登記方面，省農(nóng)業(yè)廳并沒有具體的規(guī)定，地方就對(duì)此出臺(tái)了地方文件。家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記，申請(qǐng)人可根據(jù)自身發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)和需要，自主選擇登記為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、有限責(zé)任公司，并在名稱中注明家庭農(nóng)場(chǎng)字樣。2013年6月商洛市人民政府也發(fā)布了有關(guān)實(shí)施意見，對(duì)經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定登記的家庭農(nóng)場(chǎng)，允許并鼓勵(lì)其申領(lǐng)個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，名稱中允許使用“家庭農(nóng)場(chǎng)”稱謂。

三、結(jié)論與思考

在查閱資料后，可以發(fā)現(xiàn)在陜西的實(shí)踐中更加傾向于認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)有商事主體中的某種類型。對(duì)于實(shí)踐中的觀點(diǎn)，我有一些看法，我認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)可以被法律擬制為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。我的理由如下：第一，家庭農(nóng)場(chǎng)符合個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資形式和對(duì)債務(wù)承擔(dān)的責(zé)任類型；第二，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)相對(duì)于個(gè)體工商戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，融資更加容易。

[1]肖鵬.家庭農(nóng)場(chǎng)的民事主體地位研究[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016(2)：95-101.

[2]曹興權(quán).走出家庭農(nóng)場(chǎng)法律地位界定的困境[J].中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)，2015(1)：119-125.

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2095-4379-(2017)07-0269-01

趙碧菡(1993-)，女，陜西西安人，西北政法大學(xué)，2015級(jí)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生，研究方向：公司法。