關(guān)于立功認(rèn)定程序性完善的思考

趙建薇

浙江省溫州市龍灣區(qū)人民法院，浙江 溫州 325000

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關(guān)于立功認(rèn)定程序性完善的思考

趙建薇

浙江省溫州市龍灣區(qū)人民法院，浙江 溫州 325000

立功制度在我國(guó)刑法規(guī)定、刑事政策中有著重要地位，是我國(guó)改造罪犯、打擊罪犯的重要手段，并取得了良好的效果。誠(chéng)然，當(dāng)今我國(guó)法律法規(guī)還不夠健全，在立功認(rèn)定程序?qū)用嫔线€有諸多有待完善之處，需要有關(guān)部門(mén)及時(shí)加以完善，保障立功認(rèn)定程序的可操作性，保障立功的公平性與合法性。

立功；認(rèn)定程序；認(rèn)定主體；完善工作

一、引言

立功即是犯罪主體，當(dāng)犯罪人在案后到刑罰執(zhí)行完畢之前，司法機(jī)關(guān)為了能夠節(jié)省司法資源，并且起到良好的懲戒效果，鼓勵(lì)犯罪人員悔過(guò)自新、立功抵罪的基礎(chǔ)上，如果某犯罪人員能夠揭發(fā)他人犯罪動(dòng)機(jī)或提供相應(yīng)線索，一經(jīng)查證屬實(shí)，能夠在刑期、行刑上減輕、從輕發(fā)落，或者免除一些刑罰。因此，構(gòu)建一個(gè)合理、科學(xué)的立功認(rèn)定程序，不僅能夠提高打擊犯罪力度，同時(shí)也能夠給犯罪人員提供贖罪機(jī)會(huì)，進(jìn)而保障我國(guó)社會(huì)安定，為社會(huì)群眾提供良好的、安全的生活環(huán)境。筆者認(rèn)為，想要做好立功認(rèn)定程序完善工作，需要有關(guān)部門(mén)做到以下幾點(diǎn)要求：

二、司法相關(guān)機(jī)構(gòu)需增加立功工作職責(zé)

無(wú)論是各級(jí)共、檢、法、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)都應(yīng)該增加立功工作的職責(zé)。其中，司法機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)增加立功工作職責(zé)，并且選拔資歷高、能力強(qiáng)、覺(jué)悟高等人員組成司法小組。由于公安機(jī)關(guān)、刑罰機(jī)關(guān)來(lái)負(fù)責(zé)立功證據(jù)的收集、核實(shí)、判定(初步)等工作；由檢察機(jī)關(guān)對(duì)立功證據(jù)相關(guān)執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督；由法院承擔(dān)組織辯控雙方和第三方人員立功內(nèi)容是否成立進(jìn)行論證，并以法律作為立功依據(jù)，判斷犯罪人員立功成就、減刑量和減刑方式。

三、完善立功告知程序

建立健全立功告知程序能夠有效彌補(bǔ)立功認(rèn)定程序的弊端。立法告知是指司法相關(guān)人員在第一次審問(wèn)犯人的時(shí)候，有責(zé)任、有義務(wù)告知犯罪人員立功內(nèi)容及相關(guān)的寬恕制度。從實(shí)際應(yīng)用情況分析，告知制度的積極作用有：①讓犯罪人員能夠了解制度中的具體內(nèi)容，讓新罪犯能夠享受與其他立功罪犯平等的權(quán)利；②激發(fā)罪犯的立功欲望，使罪犯能夠積極參與立功；③給罪犯一個(gè)提前心理準(zhǔn)備，搜索心中的犯罪線索，并加以考慮。

四、設(shè)立立功登記程序

立功認(rèn)定程序是一個(gè)立功流程，必須要設(shè)有立功登記制度，即專(zhuān)人接待、專(zhuān)人復(fù)雜的責(zé)問(wèn)制度。該制度主要有以下優(yōu)點(diǎn)：①專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)便于罪犯監(jiān)督，能夠突出公平、公開(kāi)理念；②通過(guò)立功登記程序能夠在表格中正確反映主體情況、立功揭發(fā)情況等信息，為認(rèn)定機(jī)關(guān)提供有力依據(jù)，使工作人員能夠精準(zhǔn)的把握時(shí)機(jī)。

五、立功聽(tīng)證制度

由于罪犯所提供的線索虛虛實(shí)實(shí)無(wú)法保障，當(dāng)對(duì)立功信息存在較大爭(zhēng)議時(shí)，或無(wú)法準(zhǔn)確定奪時(shí)，可以通過(guò)聽(tīng)證制度來(lái)解決?？梢杂兴痉ㄈ藛T、相關(guān)單位、當(dāng)事人組成聽(tīng)證團(tuán)，對(duì)立功信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行論證。同時(shí)，聽(tīng)證團(tuán)要以聽(tīng)證制度要求實(shí)施聽(tīng)證工作，保障聽(tīng)證結(jié)果與聽(tīng)證程序要符合專(zhuān)門(mén)的制度標(biāo)準(zhǔn)。

六、立功舉證與質(zhì)證程序

由于罪犯所提供的犯罪線索虛實(shí)難辨，但無(wú)論線索是否真實(shí)、是否組織聽(tīng)證，在后續(xù)的審判程序中，立功舉證、質(zhì)證程序都是不可或缺的流程，如果免去這個(gè)環(huán)節(jié)，或者立功質(zhì)證流于表面，都無(wú)法保障立功認(rèn)定程序的公平性，給立功制度帶來(lái)不利影響。在立功過(guò)程中，只有庭審主體與攻速機(jī)關(guān)才能夠?qū)α⒐ψC明材料進(jìn)行相互質(zhì)證，即認(rèn)定程序。反之，如果立功材料沒(méi)有經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證，那么該材料將不具備證據(jù)的屬性。當(dāng)法院在行使審判權(quán)、認(rèn)定立功情節(jié)過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)必須要對(duì)相應(yīng)的書(shū)證進(jìn)行嚴(yán)格審查，并且有權(quán)要求有關(guān)單位、相關(guān)個(gè)人出庭作證，接受辯護(hù)人、公訴人的詢問(wèn)問(wèn)題，只有這樣書(shū)證才能夠作為定案依據(jù)。此外，也可以要求檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)提供當(dāng)事人立功供述的筆錄材料，進(jìn)而為法院審判、認(rèn)定提供更多的資料。

七、遵循法定的立功認(rèn)定程序

立功結(jié)果必須要以罪犯的立功表現(xiàn)、線索價(jià)值為基礎(chǔ)，如果所提供立功內(nèi)容對(duì)破案沒(méi)有直接幫助，要降低該信息在立功中的地位。例如當(dāng)罪犯立功線索符合刑法78條重罪中的一條時(shí)，只要罪犯所提供的數(shù)據(jù)符合執(zhí)法要求與規(guī)定要求，即可根據(jù)相關(guān)規(guī)定來(lái)減少、減輕罪犯的罪行。立功認(rèn)定程序根據(jù)刑事訴訟法中的有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，根據(jù)罪犯立功表現(xiàn)，進(jìn)而加以認(rèn)定。通過(guò)立功認(rèn)定程序能夠有效消除司法工作中立功認(rèn)定的主觀性與隨意性，保障立功認(rèn)定歷程的權(quán)威性與科學(xué)性，進(jìn)而避免司法機(jī)構(gòu)未判定立功認(rèn)定、隨犯立功表現(xiàn)認(rèn)定等問(wèn)題。對(duì)于死刑犯來(lái)說(shuō)，思想犯立功表現(xiàn)認(rèn)定要由審判法院要報(bào)原死刑復(fù)核或者裁定法院進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。其認(rèn)定流程是：由偵查機(jī)關(guān)收集與查證相關(guān)的立功數(shù)據(jù)，有檢察機(jī)關(guān)初步審核立功證據(jù)內(nèi)容，最后由審判機(jī)關(guān)來(lái)認(rèn)定該立功證據(jù)是否成立。其中，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)認(rèn)定流程進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)表達(dá)自身的想法。

八、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)法律法規(guī)不斷完善，立功制度在我國(guó)刑法規(guī)定、刑事政策中的作用愈加突出。因此，為了提高破案效率、發(fā)揮罪犯價(jià)值、為罪犯提供改過(guò)機(jī)會(huì)，有關(guān)部門(mén)必須要不斷完善立功認(rèn)定程序，保障立功制度與認(rèn)定流程的全面性與合理性。

[1]孫國(guó)祥.犯罪單位立功若干問(wèn)題辨析[J].人民檢察，2014(15)：33-34.

[2]黃麗勤.論立功的若干問(wèn)題[J].湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(4)：11-12.

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2095-4379-(2017)07-0182-01

趙建薇(1980-)，女，漢族，浙江溫州人，法學(xué)本科，浙江省溫州市龍灣區(qū)人民法院，審判員，研究方向：法學(xué)理論。