論網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律規(guī)范

張 澤

遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院，遼寧 沈陽 110000

?

論網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律規(guī)范

張 澤

遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院，遼寧 沈陽 110000

對于網(wǎng)絡(luò)而言，使得人們的生活更加便捷，但是，它也是把雙刃劍，為網(wǎng)絡(luò)詐騙行為提供了土壤。鑒于當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè)方面的不健全，還沒有實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的有效防范和控制。本文全面介紹了網(wǎng)絡(luò)詐騙法律法規(guī)建設(shè)的相關(guān)問題。

網(wǎng)絡(luò)詐騙；法律法規(guī)；防范對策

一、對網(wǎng)絡(luò)詐騙和法律法規(guī)建設(shè)的概述

隨著社會的不斷發(fā)展和科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)對于整個社會的影響巨大，改變著方方面面，但是，隨之而來的是各種形式的網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，使得其面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，使得諸多網(wǎng)絡(luò)交易面臨著考驗，同時也使得正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)行為遭到?jīng)_擊。網(wǎng)絡(luò)詐騙主要是以網(wǎng)絡(luò)為主要作案工具，是當(dāng)前比較突出的犯罪形式和詐騙手段。網(wǎng)絡(luò)詐騙其根本目的是進(jìn)行非法占有，借助互聯(lián)網(wǎng)的虛擬特性，實現(xiàn)對事實和真相的隱瞞，抑或是扭曲事實，實現(xiàn)對大額財物的非法獲取。目前，網(wǎng)絡(luò)范圍發(fā)展速度較快，呈現(xiàn)上升的趨勢，對社會產(chǎn)生極大危害，需要引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)犯罪在形式上呈現(xiàn)多種多樣，例如，網(wǎng)上中獎、購物過程中的欺詐、釣魚軟件等。與常規(guī)犯罪類型相比，網(wǎng)絡(luò)詐騙彰顯其自身的特性。在一般的詐騙行為中，需要交易雙方進(jìn)行各自意愿的溝通，也即是說，彼此之間的對話不可缺少，但是，對于網(wǎng)絡(luò)詐騙行為而言，主要方式是進(jìn)行人機(jī)交流，實現(xiàn)其自身的逐步目的。網(wǎng)絡(luò)詐騙的成本較低、方法不復(fù)雜、手段呈現(xiàn)多變性和多元化，具有突出的滲透性，能夠在短時間內(nèi)進(jìn)行大范圍的傳播，同時，自身的隱蔽性較強(qiáng)，在趨勢上彰顯飛速蔓延的態(tài)勢。在當(dāng)前的法律建設(shè)中，尚未形成完善的立法，針對網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律法規(guī)呈現(xiàn)不健全性，在社會經(jīng)濟(jì)和生活中，需要加大立法力度，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的有力打擊，為網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展提供更加健康的環(huán)境，促進(jìn)司法工作的完善性。

二、對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪特征的介紹

(一)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪具隱蔽性較強(qiáng)

對于網(wǎng)絡(luò)詐騙行為而言，主要是以人機(jī)對話為主要方式，因此，突出的特點(diǎn)就是隱蔽性較強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)遍布各個地方，人們的交流與溝通突破了時空的制約，很多各自真實的信息和狀況被掩蓋起來。很多犯罪分子經(jīng)常使用假的證件進(jìn)行銀行卡的注冊、選擇進(jìn)行詐騙的收集、留存假的注冊信息，同時，采取流動作案的方式。在詐騙行為中，嫌犯的真實情況和信息幾乎被徹底隱藏，缺乏通常意義上的犯罪現(xiàn)場，無法進(jìn)行及時的偵察，物證較少，電子證據(jù)又很容易被更改，因此，對于網(wǎng)絡(luò)詐騙，對于犯罪線索和證據(jù)的獲取存在較大的難度，在一定程度上加大了其自身的隱蔽性。

(二)不需投入較大的成本

在網(wǎng)絡(luò)詐騙中，犯罪者以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為詐騙攻擊，編制詐騙的信息和內(nèi)容，在投入上較低，不需要較高的資金和資源投入，很容易滿足詐騙的需要和條件，同時，網(wǎng)絡(luò)詐騙信息具有可復(fù)制的特征，可以根據(jù)其需要，進(jìn)行大范圍、大規(guī)模的復(fù)制和傳送。

(三)具有飛快的傳播速遞，傳播范圍較為廣泛

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，在世界各個角落都能夠進(jìn)行靈活的應(yīng)用，從而使得網(wǎng)絡(luò)詐騙信息業(yè)迅速蔓延到各個領(lǐng)域和行業(yè)。在這種情況下，犯罪者將大量的詐騙信息在各種平臺上進(jìn)行散播，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)作為信息交換的背景的作用，使得網(wǎng)絡(luò)詐騙更加方便，在極短的時間內(nèi)，詐騙信息和內(nèi)容就會迅速散至各個角落。

(四)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪具有較快的增長速度

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)用戶大幅增加，隨之而來的是大量的仿冒網(wǎng)站、垃圾郵件，呈現(xiàn)上升的趨勢，網(wǎng)絡(luò)違法宣傳、獲利的方式在不斷增加，這在一定程度上助長了網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的增長速度。

(五)犯罪手法呈現(xiàn)復(fù)雜化和多樣化，技術(shù)性提高

在網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的發(fā)展中，手段和方式都在不停地發(fā)生著變化，呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜化，經(jīng)歷了由釣魚軟件、購物詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷等，犯罪者千方百計，使勁渾身解數(shù)，不斷變化花招。網(wǎng)絡(luò)自身彰顯多元化的特征，使得犯罪者發(fā)揮媒介的作用，形成新的詐騙招數(shù)，例如信用卡、手機(jī)短信等。一旦網(wǎng)絡(luò)詐騙與網(wǎng)絡(luò)黑客進(jìn)行合作，大大提升了網(wǎng)絡(luò)犯罪的技術(shù)性。例如，利用金融系統(tǒng)，獲取信息，進(jìn)行詐騙，建立虛假網(wǎng)頁，營造投資機(jī)會的假象，實現(xiàn)對財務(wù)騙取的目的。

三、對網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的成因以及法律法規(guī)的分析

(一)對網(wǎng)絡(luò)詐騙形成原因的分析

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)詐騙十分猖獗，原因較多。首先，借助網(wǎng)絡(luò)犯罪，能夠獲取較大的收益，同時，風(fēng)險相對不大。其次，在目前的網(wǎng)絡(luò)程序中，存在諸多系統(tǒng)漏洞，網(wǎng)絡(luò)安全性不高。再次，缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和規(guī)范。與此同時，網(wǎng)絡(luò)世界缺乏道德層面的玉樹，法律法規(guī)建設(shè)沒有跟上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的步伐，缺乏深刻的網(wǎng)絡(luò)安全意識，使得不法分子乘虛而入，同時，犯罪分子的法律知識比較匱乏，即使觸動了法律，也處于毫無知情的狀態(tài)。

(二)對網(wǎng)絡(luò)詐騙與法律法規(guī)建設(shè)問題的分析

網(wǎng)絡(luò)詐騙的社會危害極其惡劣，這與法律法規(guī)方面的不完善有著很大的關(guān)系。

1.對國內(nèi)立法方面具體情況的介紹

首先，對定量刑方面的分析。在當(dāng)前針對網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律法規(guī)，只是的危害互聯(lián)網(wǎng)安全方面進(jìn)行了一些規(guī)定，不是專門針對網(wǎng)絡(luò)詐騙而制定的，另外，網(wǎng)絡(luò)詐騙與傳統(tǒng)詐騙存在差異，既是對財物的侵害，也對社會的秩序、市場秩序等造成傷害，因此，針對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的定罪量刑，需要有別于傳統(tǒng)詐騙。在行政立法方面，也存在諸多漏洞?，F(xiàn)有法律很難實現(xiàn)對不法分子網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的追究，也很難實現(xiàn)有效的預(yù)防。立足刑事訴訟，沒有針對網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)進(jìn)行明確的法律規(guī)定。其次，立足犯罪金額認(rèn)定而進(jìn)行的分析。對于網(wǎng)絡(luò)犯罪而言，其主要針對的對象、被騙的金額都彰顯不確定性，不具備特殊性質(zhì)，網(wǎng)民在分布上呈現(xiàn)分散性，加之其自身的隱蔽性，在諸多方面都給不法分子提供了諸多行騙的機(jī)會。再次，對網(wǎng)絡(luò)詐騙引渡問題的分析。網(wǎng)絡(luò)詐騙的滲透性較強(qiáng)，這就為國外的不法分子提供了作案的機(jī)會，對國內(nèi)進(jìn)行非法詐騙活動，但是，在刑法上，又缺乏這一領(lǐng)域的科學(xué)、有效的規(guī)定，使得很多犯罪分子都很難被繩之于法。

2.對網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的相關(guān)法律法規(guī)與制度的介紹

首先，對網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名進(jìn)行明確。為了實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的有效規(guī)制，相關(guān)的法律法規(guī)必不可少。在以后的法規(guī)建設(shè)中，尤其是刑法中，需要將網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行專門的規(guī)定，尤其是針對那些以網(wǎng)絡(luò)為工具、犯罪客體不一的犯罪形式。隨著法律法規(guī)建設(shè)的不斷完善，可以制定專門的發(fā)展，應(yīng)對計算機(jī)系統(tǒng)的安全及計算機(jī)犯罪行為等，有效增強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)詐騙規(guī)制方面實踐的可操作性。其次，大量加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)之間的溝通與協(xié)作，尤其是對國際間的司法管轄權(quán)進(jìn)行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)對更多的國家簽署相關(guān)的互助引渡條約，尤其強(qiáng)化彼此之間的合作。對犯罪機(jī)構(gòu)、信息等進(jìn)行有效共享，以便能夠及時應(yīng)對犯罪行為，實現(xiàn)對權(quán)益的合理維護(hù)。另外，在不同國家執(zhí)行，需要制定一些具有公約性質(zhì)的文件，目的是滿足刑事立法的需要和要求，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。再次，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)漏洞的修補(bǔ)和完善。對于網(wǎng)絡(luò)而言，鑒于其雙刃劍的作用，要正視其自身的弊端，利用技術(shù)進(jìn)行有效克服，法律法規(guī)發(fā)揮是在技術(shù)無法觸及的時候，發(fā)揮作用的。為了實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的及時制止，將其消滅在萌芽狀態(tài)，為網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的偵破提供更多的證據(jù)保全，要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的行業(yè)，尤其是對其開發(fā)的針對性產(chǎn)，給予高度重視。技術(shù)是進(jìn)行控制的主要手段，因此大量鼓勵相關(guān)投資和研發(fā)行為，形成相關(guān)政策，有力指導(dǎo)這一行業(yè)的良性發(fā)展。

3.對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪處理難度的分析

首先，在受理方面，網(wǎng)絡(luò)詐騙存在難度。對于網(wǎng)監(jiān)部門，其主要負(fù)責(zé)的是非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)、系統(tǒng)受到破壞的相關(guān)案件，同時也包含一些存在詐騙性質(zhì)，但是尚未構(gòu)成犯罪的行為。因此，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件需要有公安機(jī)關(guān)進(jìn)行受理，但是，這一部門對網(wǎng)絡(luò)案件缺乏專業(yè)性，了解不全面，缺乏相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)犯罪偵破知識和技能，辦案能力不強(qiáng)，使得網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的網(wǎng)監(jiān)部門很難進(jìn)行受理，即使受理了，也無法進(jìn)行及時、高效的辦理。另外，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件具有較為廣泛的傳播性，很多都是在不同的地區(qū)間發(fā)生，給地域管轄問題造成了巨大的阻礙，受理難度更大。其次，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件在調(diào)查和取證方面存在較大的難度。對于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪而言，其主要的證據(jù)方式為電子形式，其主要的來源是計算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的相關(guān)記錄和痕跡，形成案件事實，支持事實的電磁記錄物。其主要的特定：自身性質(zhì)較為脆弱，很容易受到外籍因素的破壞，如病毒、程序等，同時，電子證據(jù)在保存方面具有多變性，很難進(jìn)行全面恢復(fù)。在實行計算機(jī)證據(jù)收集的進(jìn)行中，鑒于設(shè)備以及技術(shù)方面的因素，使得原始數(shù)據(jù)遭到損壞。

4.對網(wǎng)絡(luò)詐騙罪立法基本原則的介紹

首先，要重視安全性，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。對于法律的能力，要在防止犯罪的同時，不能阻礙其良性發(fā)展，這對于網(wǎng)絡(luò)犯罪立法具有指導(dǎo)性的作用。也就是說，對于網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法，其基本遵循的法則是保證信息網(wǎng)絡(luò)的健康、有序發(fā)展，同時，保證其安全性。這對于網(wǎng)絡(luò)犯罪具有較為明顯的威震力，不然就毫無法律意義，也無法實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)秩序的有效維護(hù)的作用，也不能及時懲戒罪犯。另外，也不能追求立法，而影響其正常的發(fā)展，否則與立法的本意就相違背。其次，要促進(jìn)有法可依、違法比較。要有針對性地面對網(wǎng)絡(luò)犯罪中的難題，切實解決法律方面的空白問題。一旦犯罪沒有得到制止，得到應(yīng)有的懲罰，那么，其懲罰成本為零，就會助長其犯罪氣焰。也就是說，沒有得到相應(yīng)的懲罰，使得其犯罪心理被急速膨脹。在當(dāng)前的環(huán)境下，一旦網(wǎng)絡(luò)犯罪沒有得到應(yīng)有的處罰和打擊，就會助長網(wǎng)絡(luò)犯罪。因此，要做好相關(guān)法律條款的修改和完善，確實解決定罪量刑方面的問題。再次，要實行寬嚴(yán)相濟(jì)，保證罪行的適應(yīng)性。要重視寬嚴(yán)相濟(jì)原則在網(wǎng)絡(luò)犯罪立法中的執(zhí)行，保證罪刑的合理性與適當(dāng)性。要依據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪給整個社會帶來的社會危害，分析犯罪的特征，形成不同的處罰登記，實現(xiàn)對犯罪行為的有效預(yù)防。針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)詐騙猖獗的情況，如今的法律懲罰偏低，可以結(jié)合實際情況，適當(dāng)提升，提升犯罪的成本，這一做法十分關(guān)鍵。也就是說，在對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪社會危害進(jìn)行明確的同時，也及時確定其應(yīng)該承受的懲罰的力度，實現(xiàn)對其有效的打擊。

四、如何不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的防范

對于網(wǎng)絡(luò)犯罪而言，在很大程度上影響了網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)信息的真實性被質(zhì)疑，信任度降低，同時，對于社會的穩(wěn)定也會產(chǎn)生不良影響。因此，要制定合理的應(yīng)對措施，避免網(wǎng)絡(luò)詐騙的蔓延。

(一)重視對網(wǎng)絡(luò)犯罪的宣傳，加強(qiáng)整改社會的防范觀念

對于網(wǎng)絡(luò)犯罪者，其主要抓住了受害者有利可圖的心理實施詐騙。因此，需要全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制和公德宣傳，對網(wǎng)絡(luò)詐騙分子進(jìn)行全力打擊，使得網(wǎng)民的判斷力和辨別力得以正確，增強(qiáng)防范觀念，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的有力打擊。

(二)實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)的深入管理，形成良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

借助網(wǎng)絡(luò)的有效管理，降低網(wǎng)民遭受詐騙的幾率。同時，對電子商務(wù)的經(jīng)營主體的進(jìn)入規(guī)則進(jìn)行完善，對網(wǎng)站建設(shè)和形成進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，立足實現(xiàn)在源頭的控制。要重視網(wǎng)絡(luò)詐騙舉報制度的執(zhí)行，對網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)生的環(huán)境進(jìn)行合理的規(guī)范，有效降低網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生。

(三)加深網(wǎng)絡(luò)詐騙的立法工作

對于網(wǎng)絡(luò)詐騙而言，需要較高的科技技術(shù)，是智能犯罪的一種形式，因此，需要立足法律，在法律層面對其進(jìn)行界定。

(四)降低請少錢網(wǎng)絡(luò)詐騙罪主體責(zé)任的年齡限制

在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)犯罪中，請少錢的比重較大，上升趨勢明顯，因此，相關(guān)部門需要聯(lián)合各個機(jī)構(gòu)，進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，形成完善的網(wǎng)絡(luò)管理制度和體現(xiàn)，力求在源頭實現(xiàn)對犯罪行為的有力遏制。

(五)重視建立電子證據(jù)的辨別和鑒定機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮其自身的效力

對于網(wǎng)絡(luò)電子信息數(shù)據(jù)而言，在很大程度上有利于相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行案情的偵破。電子證據(jù)需要在經(jīng)過嚴(yán)格的鑒定與核實之后，判定有效之后，才能生效，因此，要重視建立電子證據(jù)鑒定機(jī)關(guān)，促進(jìn)電子證據(jù)效力的發(fā)揮。

(六)重視對網(wǎng)絡(luò)詐騙罪罪名的明確

在當(dāng)前的法律法規(guī)范疇，針對網(wǎng)絡(luò)詐騙仍存在諸多不足，因此，很難實現(xiàn)有效應(yīng)用法律，對網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行有效的規(guī)制。為此，要不斷完成法律法規(guī)建設(shè)，對網(wǎng)絡(luò)詐騙的罪名進(jìn)行明確，實現(xiàn)對其明確的警示作用，確定清晰的處罰制度，降低網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的犯罪率。

五、對網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律規(guī)范建設(shè)的認(rèn)識

在未來，網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的成為發(fā)展的主流，網(wǎng)絡(luò)對于中國的影響也更加深入。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)在為人們提供便捷的同時，也為網(wǎng)絡(luò)犯罪詐騙營造了機(jī)會，尤其是面對當(dāng)前法律法規(guī)不夠健全的局面，因此，對于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊迫在眉睫。要注重立法，加強(qiáng)執(zhí)法，實現(xiàn)預(yù)防是治理的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化宣傳作用，促進(jìn)民眾在網(wǎng)絡(luò)使用中的合法權(quán)益的獲取，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易的安全秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)整個社會的和諧發(fā)展。

[1]丁甲.網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問題研究[D].安徽大學(xué)，2015.

[2]劉俊芳.網(wǎng)絡(luò)釣魚的刑法規(guī)制研究[D].中南大學(xué)，2014.

D

A

2095-4379-(2017)07-0097-03

張澤(1995-)，男，陜西延安人，遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院，文法系法學(xué)專業(yè)本科生。