新形勢下的國企紀檢監(jiān)察工作研究

牛耐娣

山西路橋第二工程有限公司試驗檢測中心，山西 臨汾 041051

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新形勢下的國企紀檢監(jiān)察工作研究

牛耐娣

山西路橋第二工程有限公司試驗檢測中心，山西 臨汾 041051

在黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任的新形勢下，必須結(jié)合新形勢研究國企紀檢監(jiān)察的問題，探索改進路徑。

新形勢；國企；紀檢監(jiān)察工作；研究

一、國企監(jiān)察工作的重要性

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作主要包括紀律檢查工作以及行政監(jiān)察工作兩方面，而其主要職能就是維護黨的規(guī)章制度以及法律法規(guī)。國有企業(yè)的主要職責就是協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)并組織反腐工作的進行，從而維護國有企業(yè)的正常運作，推動企業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟的建設(shè)。為更好地使得國企紀檢工作能夠?qū)嵤紫刃枰J識到國企紀檢監(jiān)察工作的重要性。國企紀檢監(jiān)察是為了減少國企之中存在違法亂紀的現(xiàn)象，并防止貪污與腐敗的發(fā)生，對提倡廉潔奉公的宗旨有著深刻的積極意義。并且，國企紀檢工作的實施可以很好地對監(jiān)督國有企業(yè)公職人員的行為起著重要作用，同時也可以為培養(yǎng)品質(zhì)良好的公職人員提供先決條件。因為國企紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督可以促進國企員工樹立起正確的價值觀、人生觀與世界觀，并鍛煉起國企員工的意志力。其次，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的工作還可以確立黨在國有企業(yè)之中的領(lǐng)導(dǎo)地位，并未國有企業(yè)的發(fā)展得到很好的群眾基礎(chǔ)，推進國有企業(yè)的發(fā)展。為了國有企業(yè)可以更好、更加健康的發(fā)展，必須有著來良好健康的監(jiān)督機制配合著黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，并與企業(yè)的正常運行相互配合，只有這樣才能促進國有企業(yè)的發(fā)展。只有在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持著開展正確的監(jiān)察工作，才能夠促進企業(yè)的正確轉(zhuǎn)型，從而促進并帶動企業(yè)發(fā)展，并且只有認識到國企紀檢監(jiān)察工作的重要性才能更好地使監(jiān)察與發(fā)展相結(jié)合，使兩者相互關(guān)聯(lián)，相互促進。

二、主要問題

長期時間以來，作為國有企業(yè)主要監(jiān)管部門的國企紀檢監(jiān)察組織一直履行著主要的責任與義務(wù)，而在執(zhí)行任務(wù)的同時，也需要堅持督促企業(yè)法人進行合法的生產(chǎn)經(jīng)營。然而，即使在正常的監(jiān)督與運行之下，仍舊存在著許多的問題在其中。這些問題的存在阻礙了企業(yè)的發(fā)展，并且?guī)碓S多不良的反映。因此，只有認識到問題的嚴重性并不斷地進行完善與鞏固才能使得國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作正常運作，并推動各國有企業(yè)的發(fā)展，切實“十三五”的規(guī)劃。本文就新形勢下的國企紀檢監(jiān)察工作中所存在的問題展開討論。

(一)監(jiān)督機制不完善

監(jiān)督工作中目前存在的最為突出的也是最基本的問題就是紀檢部門的監(jiān)督機制不完善，體制不夠系統(tǒng)化。對于國有企業(yè)監(jiān)察部門來說，監(jiān)督工作是最重要的任務(wù)，必須將監(jiān)督的權(quán)利放進正確的機制之中，不能使得權(quán)利沒有控制的機制與體制。只有將權(quán)利放入合理的機制之內(nèi)，才能使得權(quán)利得到很好的應(yīng)用，可以更為完善的監(jiān)督國有企業(yè)工作的開展，而這種管理機制必須要加之以實際情況，結(jié)合實際更為妥善的制定監(jiān)督機制。而為了制定這種完善的機制也必須從根本上出發(fā)，制定由內(nèi)而外、自上而下的多層次管理體系，制定結(jié)構(gòu)清晰完整的管理監(jiān)督機制。目前，國有企業(yè)數(shù)量多，管理起來難度大，而監(jiān)督的機制又過于陳舊并且不完善，因此很難使得這種監(jiān)督體系可以發(fā)揮出最大的效力。不完整的監(jiān)督機制還導(dǎo)致一方獨大的現(xiàn)象，使得個人的權(quán)利過大而對管理的規(guī)范與約束條件缺失，使得國有企業(yè)的監(jiān)管權(quán)處于部分少數(shù)人手中，因而無法建立起多方位的管理機制。這種現(xiàn)象導(dǎo)致管理與監(jiān)督的權(quán)利大部分落于領(lǐng)導(dǎo)者手中，而使得監(jiān)督的效能不能更好地發(fā)揮出來。

(二)企業(yè)干部素養(yǎng)不高

另外一個存在于國企之中的問題就是國有企業(yè)中部分干部或職工的文化素養(yǎng)并不高，導(dǎo)致國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的效用并不高。隨著社會的發(fā)展，人們的生活水平也不斷的提高，但是部分人的貪欲越來越大，對物質(zhì)的渴求度也隨之增加，這就導(dǎo)致部分官員起了貪污腐敗的念頭，在思想政治覺悟上開始出現(xiàn)不好的變化。有些國有企業(yè)的官員甚至為了個人私欲開始不斷的作出阻礙企業(yè)發(fā)展以及破壞國家法律法規(guī)的建設(shè)，做出一些為了滿足私欲而追求物質(zhì)的行為，因而不斷的產(chǎn)生出一些貪污受賄的現(xiàn)象以及行為，這不僅侵害了國有企業(yè)的利益，同時還阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。

(三)監(jiān)察工作力度不夠

大部分的國有企業(yè)都屬于政府的監(jiān)管范圍之內(nèi)，即便如此，部分的國有企業(yè)仍舊存在一些問題，比如監(jiān)督工作的意識以及力度不夠。由于企業(yè)的監(jiān)察意識不夠，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利過大并且不受監(jiān)督，從而導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人從思想觀念上就產(chǎn)生了變化，更是利用自己職位的便利之處行使監(jiān)守自盜的行為。另外，公職人員的監(jiān)察意識不夠，部分國企領(lǐng)導(dǎo)人將貪污受賄作為一種正常的現(xiàn)象，不但看到之后不加之阻止，更自身都不去檢點，使得貪污腐敗的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)并不斷的增加。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)既是對國家法制法規(guī)的不尊重，更是造成國有企業(yè)內(nèi)部混亂的重要因素之一。而這種現(xiàn)象以及思想的存在又降低了公職人員的整體素養(yǎng)，使得國有企業(yè)人員對腐敗的行為更加的肆無忌憚。

(四)企業(yè)內(nèi)部管理缺失

目前的國有企業(yè)存在許多問題，例如國有企業(yè)內(nèi)部的管理方式出現(xiàn)問題。無論是在人員的組成還是招工以及監(jiān)工的過程中都存在許多問題，并且風(fēng)險投資以及規(guī)章制度上都有許多不合理的方式方法，并且各方面的執(zhí)行能力都存在著層出不窮的現(xiàn)象，而這些問題的存在都使得國有企業(yè)的內(nèi)部管理產(chǎn)生錯亂的現(xiàn)象。而內(nèi)部管理又加之缺少恰當?shù)墓芾碇贫?，使得混亂的內(nèi)部管理不能得以更好地修正，從而使得亂上加亂，更是導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守和業(yè)務(wù)能力以及水平過于低下，使得企業(yè)內(nèi)部管理混亂。而又缺乏適當?shù)墓芾眢w制，使得對員工職務(wù)犯罪的預(yù)防與監(jiān)管又很缺失，從而使得企業(yè)的政治生態(tài)以及管理環(huán)境都遭到破壞。

三、解決方法

為了避免上文提到的種種問題出現(xiàn)，必須提出切合有效的解決方法來加之管理與解決。因而本文就新形勢下的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中所存在的問題提出以下的解決方法。

(一)建立健全監(jiān)察機制

首先，為了避免上文所提到的問題，必須從根本上解決問題，建立健全應(yīng)有并真實有效的監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察機制的建立是真正開展紀檢監(jiān)察工作的先決條件，只有從根本上建立健全監(jiān)督機制才能使得紀檢監(jiān)察的程序更為明確，制度更加規(guī)范。首先，需要建立多層次的監(jiān)察機制，從而保障國有企業(yè)的正常運作與逐步發(fā)展。對重要的高層人員加深管理與監(jiān)督，保證國有企業(yè)的決策權(quán)不處于個人之手，加強決策的正確性，使各項重大決策以及重大項目投資可以公開透明的接受紀檢部門的監(jiān)察與監(jiān)督，防止貪污腐敗的同時保證決策的正確性，推進國有企業(yè)的健康發(fā)展。另外，要注意國有企業(yè)的一切監(jiān)察機制都要必須通過中央領(lǐng)導(dǎo)以及上級領(lǐng)導(dǎo)的委派與監(jiān)督，由上級或中央直接領(lǐng)導(dǎo)并負責，不接受其他部門的委派，使之能夠更為有效地得到監(jiān)督與監(jiān)管。

(二)多元化的監(jiān)管方式

對于以往監(jiān)管力度不夠的問題，必須通過對癥的方法解決，建立健全多元化的監(jiān)管方式，提高對國有企業(yè)的監(jiān)管力度，才能更加有效的推進國有企業(yè)的廉政建設(shè)，推動國有企業(yè)發(fā)展。加強對國有企業(yè)人員的定期檢查與宣傳培訓(xùn)，加強國有企業(yè)工作人員的反貪污腐敗的意識，改進思維觀念，改進國有企業(yè)人員的工作方式與行事作風(fēng)。在培訓(xùn)的過程中加強對國有企業(yè)工作人員的意識教育，突出對違法違規(guī)現(xiàn)象的講解，并結(jié)合一些案例與視頻資料等對公職人員進行教育與意識強化。并加強群眾監(jiān)督的方式方法，在多元化的內(nèi)部管理之外，結(jié)合群眾的管理與監(jiān)督，配合完善群眾的監(jiān)管方式，鼓勵群眾積極舉報與監(jiān)察，保證國有企業(yè)的良好發(fā)展。并建立健全群眾管理的渠道，鼓勵和支持群眾管理，健全群眾的管理機制，實現(xiàn)群眾監(jiān)管以及監(jiān)管內(nèi)部機制相結(jié)合的方法，推進企業(yè)發(fā)展。

四、小結(jié)

綜上所述，為了保證新形勢下的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作能夠有效、順利地進行，減少國有企業(yè)的開展工作中所產(chǎn)生的違規(guī)以及貪污腐敗的行為，必須切合實際，建立多元化的掛你機制，并配合群眾管理的機制，建立健全群眾管理渠道。只有完善監(jiān)督機制，增強公職人員素養(yǎng)，才能從根本上推進國有企業(yè)的正常發(fā)展。

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2095-4379-(2017)20-0137-02

牛耐娣(1976-)，女，山西吉縣人，本科，政工師，中級經(jīng)濟師，山西路橋第二工程有限公司試驗檢測中心綜合辦公室工作，兼紀檢監(jiān)察員。