對(duì)公證服務(wù)需求的趨勢(shì)分析及公證業(yè)務(wù)的拓展探究

周國強(qiáng)

（261100 山東省濰坊市寒亭公證處 山東 濰坊）

對(duì)公證服務(wù)需求的趨勢(shì)分析及公證業(yè)務(wù)的拓展探究

周國強(qiáng)

（261100 山東省濰坊市寒亭公證處 山東 濰坊）

隨著社會(huì)的發(fā)展，公證服務(wù)行業(yè)也在不斷發(fā)展，公證服務(wù)也越來越滲透到社會(huì)生活的方方面面，本文就公證行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困境進(jìn)行探究，就公證服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和公證業(yè)務(wù)的拓展做了詳細(xì)的剖析。

公證服務(wù)；趨勢(shì)發(fā)展；公證業(yè)務(wù)拓展與探究

我國的公證業(yè)務(wù)隨著國家的改革開放至今一直在不斷地發(fā)展，公證業(yè)務(wù)的層次不斷深入，公證業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，可以說公證業(yè)務(wù)維護(hù)了市場(chǎng)的誠信，防止出現(xiàn)民商事件的風(fēng)險(xiǎn)，受到了廣大人民群眾的支持和認(rèn)可。公證業(yè)務(wù)的發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相關(guān)，隨著全球性的金融危機(jī)的出現(xiàn)，我國的一些企業(yè)主要是房地產(chǎn)和證券交易市場(chǎng)出現(xiàn)了很大的變動(dòng)，隨之整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了巨大的調(diào)整，所以公證業(yè)務(wù)也進(jìn)入了黑暗期，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)震蕩的時(shí)期人們對(duì)于公證業(yè)務(wù)的公信力要求是越來越高，所以公證的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，還有就是公證業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)展，它具體的服務(wù)形式和理念也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

1 對(duì)目前公證業(yè)務(wù)狀況的困境的分析

從2007年的年末開始，隨著我國的股市和房地產(chǎn)的不斷低迷，我國的公證行業(yè)也面臨著業(yè)務(wù)不斷萎縮的局面，可以說出現(xiàn)了非常大的變故，具體的原因有以下幾點(diǎn)：

房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，商品房交易和各種二手房交易的業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)增，這就給公證業(yè)務(wù)帶來了很多好處，但是在房地產(chǎn)交易中存在著非常高的風(fēng)險(xiǎn)這樣就出現(xiàn)了交易安全保障的大量需求，公證業(yè)也就成了安全保障的首要選擇，各種與房屋交易有關(guān)的房屋買賣、房屋贈(zèng)與等等與之相關(guān)的公證大量出現(xiàn)，房地產(chǎn)的不斷發(fā)展也促進(jìn)了相應(yīng)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，于是就出現(xiàn)了各種公證業(yè)務(wù)。再者就是房地產(chǎn)業(yè)務(wù)與金融業(yè)務(wù)的結(jié)合，也給公證業(yè)務(wù)帶來了巨大的市場(chǎng)，這樣就出現(xiàn)了大量的房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)，這樣公證員就以次批量業(yè)務(wù)為主忽略了其他業(yè)務(wù)，也就是對(duì)于房地產(chǎn)和金融行業(yè)過于依賴，這種現(xiàn)象是非常不正常的。

另外，法定公證事項(xiàng)的嚴(yán)重缺失導(dǎo)致了公證業(yè)務(wù)不斷變化沒有確定的授予范圍，還有就是一些打著公證代理的中介組織給公證業(yè)帶來了傷害，影響了公證的秩序性和有效性。最后一點(diǎn)就是公證行業(yè)本身的業(yè)務(wù)能力不足給本行業(yè)帶來的困惑。

2 我國公證服務(wù)需求的趨勢(shì)分析

2.1 證明需求呈現(xiàn)多元化

在過去，人們對(duì)于公證的認(rèn)識(shí)就是把公證僅僅當(dāng)做是一種證據(jù)申辦公證，主要目的是防止在交易中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，但是現(xiàn)在人們發(fā)現(xiàn)公證的作用不僅僅是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范更多的是起到維護(hù)整個(gè)社會(huì)公平和公證的作用，在人們所涉及到的很多活動(dòng)都有公證的影子，包括一些招標(biāo)活動(dòng)、拍賣活動(dòng)和抽獎(jiǎng)活動(dòng)等等，此外還有就是人們對(duì)一些公證認(rèn)識(shí)到改變例如契約行為公證、家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系公證等等，人們?nèi)ミM(jìn)行公證的需求出現(xiàn)了多樣化。

2.2 證明效果呈現(xiàn)層次化

證明效果層次化顧名思義就是人們對(duì)于公證業(yè)務(wù)的要求不僅僅局限于單一的合法性質(zhì)的公證，而是根據(jù)人們的不同需求，公證的相應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)了不同，這就是所謂的公證效果的層次化。

2.3 非證明業(yè)務(wù)需求不斷上升

非證明業(yè)務(wù)就是根據(jù)自然人和法人的相關(guān)申請(qǐng)，公證部門可以辦理的事務(wù)，主要是法律規(guī)定的需要在公證機(jī)構(gòu)登記的業(yè)務(wù)，保管遺囑和遺產(chǎn)或者類似事物的公證，提供法律咨詢服務(wù)，提存業(yè)務(wù)等等這些業(yè)務(wù)就屬于非證明業(yè)務(wù)。人們對(duì)于非證明業(yè)務(wù)的需求不斷上升。

3 新形勢(shì)下對(duì)公證業(yè)務(wù)的拓展

3.1 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也應(yīng)當(dāng)是公證發(fā)展和公證業(yè)務(wù)拓展的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。公證業(yè)務(wù)的拓展，也應(yīng)當(dāng)秉持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念。要做到以下幾點(diǎn)：在拓展公證業(yè)務(wù)時(shí)必須圍繞黨政核心，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展情況發(fā)展業(yè)務(wù)，二是對(duì)于金融房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該拓寬業(yè)務(wù)范圍，不能局限于按揭買房這一狹隘的領(lǐng)域，將其培養(yǎng)成全面發(fā)展的業(yè)務(wù)。三是不斷的將公證的證明的質(zhì)量和公證的信用進(jìn)行提高，畢竟這是保證公證業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素；四是在各個(gè)地區(qū)建立完善全面額公證系統(tǒng)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向設(shè)置拓展業(yè)務(wù)預(yù)案，科學(xué)的建立發(fā)展業(yè)務(wù)的相關(guān)的機(jī)制。

3.2 不能依賴法定公證意識(shí)

我們認(rèn)識(shí)到法律公證是一種強(qiáng)制的行為，這樣的強(qiáng)制手段就與堅(jiān)持以人為本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念相違背。所以在當(dāng)今以人為本的社會(huì)，不能提倡強(qiáng)制公證，強(qiáng)制公證已經(jīng)在走下坡路了，當(dāng)今的公證業(yè)務(wù)擴(kuò)展主要是依靠行政管理制度的規(guī)范，公證業(yè)務(wù)發(fā)展的方向就是在實(shí)際的需求中完善自己的業(yè)務(wù)范圍，在不斷地業(yè)務(wù)競(jìng)爭中促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，將我國公證行業(yè)的領(lǐng)域不斷進(jìn)行擴(kuò)張，應(yīng)該調(diào)動(dòng)一切積極的因素，自主的進(jìn)行公證業(yè)務(wù)的拓展。

3.3 轉(zhuǎn)變思維模式加大宣傳力度

公證業(yè)務(wù)的拓展應(yīng)該根據(jù)具體的情況進(jìn)行模式的及時(shí)轉(zhuǎn)變，例如在過去對(duì)于公證業(yè)務(wù)的拓展主要針對(duì)城市的需求而對(duì)于農(nóng)村的服務(wù)有所忽視，所以隨著政策的改變，公證業(yè)務(wù)的范圍應(yīng)該不斷擴(kuò)展。將思維模式積極地進(jìn)行轉(zhuǎn)變。公證業(yè)務(wù)想要不斷地發(fā)展離不開有力的宣傳，首先就是利用現(xiàn)有的各種手段對(duì)公證行業(yè)先進(jìn)的典型和先進(jìn)實(shí)例進(jìn)行宣傳；還有就是將公證證明的社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行大力宣傳；三是提倡所有的公證服務(wù)人員積極地對(duì)公證業(yè)務(wù)進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)公證業(yè)務(wù)的影響力。

4 結(jié)語

綜上所述，公證業(yè)務(wù)是與我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的業(yè)務(wù)，但是在其實(shí)際發(fā)展中存在很多問題，這就需要相關(guān)的公證服務(wù)人員對(duì)此引起重視，積極改變服務(wù)模式，不斷的對(duì)公證業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的拓展，使得公證業(yè)務(wù)更好地為社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，為人民生活的穩(wěn)定服務(wù)。

[1]李全義.公證服務(wù)需求的趨勢(shì)及公證業(yè)務(wù)的拓展[J].公證調(diào)研，2008．

[2]石克瑞.我國公證制度的問題分析及其改革策略[J].華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2014 ．

周國強(qiáng)（1966年9月～），男，籍貫：山東省濰坊市寒亭區(qū)，本科（法學(xué)學(xué)士），研究方向：公證業(yè)務(wù)，職稱：三級(jí)公證員。