網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的法治思考

李善櫻

（610207 四川大學(xué)法學(xué)院 四川 成都）

網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的法治思考

李善櫻

（610207 四川大學(xué)法學(xué)院 四川 成都）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)帶給大家諸多便利，與此同時網(wǎng)絡(luò)詐騙案件程高發(fā)態(tài)勢。利用網(wǎng)絡(luò)實施詐騙成本低、犯罪黑數(shù)大而且此種案件偵破相對困難，致使廣大群眾受到損失后無法得到及時彌補。面對網(wǎng)絡(luò)詐騙猖獗，公民可以提高防范意識，謹防網(wǎng)絡(luò)詐騙。公安機關(guān)可以增強網(wǎng)警配備、重視串并案分析、加強跨域協(xié)作等方面入手，提高偵查效率，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙。

網(wǎng)絡(luò)詐騙；問題；對策分析

一、網(wǎng)絡(luò)詐騙的界定

網(wǎng)絡(luò)詐騙，是以非法占有為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)這一媒介，采用虛擬事實或者隱瞞事實真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為[1]。網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪不僅侵害了公私財物，同時也嚴重侵害了網(wǎng)絡(luò)上信息交流的公共秩序。網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的具有如下特點：

1.隱蔽性強

網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪與傳統(tǒng)上侵犯財產(chǎn)的犯罪相比具有較強的隱蔽性。傳統(tǒng)的侵犯財產(chǎn)犯罪如盜竊罪、搶奪罪甚至普通的詐騙犯罪往往都是采取“人—人對話”模式。犯罪嫌疑人與被害人有過正面的交鋒、接觸，被害人對于犯罪嫌疑人的外貌、體型、聲音等特征有所感知。網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中，犯罪分子通過互聯(lián)網(wǎng)這一媒介，采用“人—機對話”手段，隱藏自己的真實信息，使用虛假身份信息注冊銀行卡、辦理專用作案手機等方式隱藏自己，逃避偵查。

2.犯罪手段日漸多樣化、技術(shù)化

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子也不斷更新犯罪手段防止被普通網(wǎng)民識破。網(wǎng)絡(luò)購物詐騙、網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙、網(wǎng)絡(luò)中獎詐騙等等隨之出現(xiàn)，當(dāng)犯罪分子常用的詐騙手段被普通網(wǎng)民識破，犯罪分子便盡心機使網(wǎng)絡(luò)與其他媒介相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)詐騙與黑客技術(shù)相結(jié)合后，又使得網(wǎng)絡(luò)詐騙更具技術(shù)性。

3.傳播范圍廣，影響嚴重

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普遍，網(wǎng)絡(luò)詐騙也借此由網(wǎng)絡(luò)延伸到世界各地。犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)編輯復(fù)制大量的詐騙信息，輕而易舉的可以發(fā)布到任何有網(wǎng)絡(luò)的地方，使不特定的多數(shù)人上當(dāng)受騙。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，2016年360安全中心監(jiān)測結(jié)果顯示，遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件的用戶占比達到整體網(wǎng)民的70.5%，其中網(wǎng)上詐騙是網(wǎng)民遇到的首要網(wǎng)絡(luò)安全問題，39.1%的網(wǎng)民曾遇過這類網(wǎng)絡(luò)安全事件；虛擬中獎信息詐騙是最廣的網(wǎng)上詐騙類型，占比為75.1%；其次為利用社交軟件冒充好友進行詐騙，占50.2%2。

二、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪居高不下的原因

網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)時間段主要是在重大節(jié)日前后、重要考試出成績前或者重大節(jié)目播出后、抗震救災(zāi)時。犯罪分子作為會以繳納“中獎手續(xù)費”、“包過費”“網(wǎng)絡(luò)捐款”等釣魚誘餌借機詐騙錢財。

1.網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪成本較低，犯罪所得巨大

犯罪行為人通常只需要利一臺計算機、一部電話、一張銀行卡就可以制作詐騙信息，不需要投入較多的資金成本、人力物力。而且信息的可復(fù)制性，大量的詐騙信息可以通過網(wǎng)絡(luò)，輕點鼠標(biāo)就可以無限量復(fù)制發(fā)送。犯罪分子每日通過詐騙金額小，廣撒網(wǎng)，詐騙次數(shù)多，通過多次數(shù)量的累積就可以獲得巨大的非法利益。而且單筆詐騙數(shù)額甚至遠低于立案標(biāo)準。

2.被害人不積極主張權(quán)利

如前所述，犯罪分子通常采取成功率較高的金額較小的詐騙方式，單個被害人所遭受的損失可能不大，甚至可能沒有達到立案標(biāo)準。被害人常常便消極的采取忍氣吞聲的方式，自認倒霉。不積極報案、甚至不報案。另外，某些網(wǎng)絡(luò)詐騙中，犯罪分子掌握了被害人正是想向通過交易獲取不正當(dāng)利益即使受騙也不好求助的心里，實施詐騙。比如司法考試，研究生入學(xué)考試，不少犯罪分子已出售包過答案為誘餌，實施詐騙行為。

3.網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪證據(jù)收集相對困難

受害人上當(dāng)受騙后如果沒有及時報案，犯罪分子很容易趁機更改、破壞證據(jù)，給偵查取證帶來難度，在一定程度上給偵查機關(guān)、審判機關(guān)在偵查審判案件都造成了困難。

4.網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊力度不夠

目前，我國相關(guān)法律在打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面規(guī)定相對不完善。我國刑法規(guī)定了詐騙罪，但是并沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪通常按照詐騙罪來處理，很難對時下猖獗的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪進行有效打擊。犯罪分子主要采取成功率較高的小額詐騙，其詐騙數(shù)額甚至遠低于立案標(biāo)準，即使被害人報案，由于沒有達到立案標(biāo)準以及其他案件壓力，公安機關(guān)力不從心難以有效打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，導(dǎo)致犯罪分子的犯罪僥幸加大。

三、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪對策

1.提高自身防范意識，積極維權(quán)

網(wǎng)民多關(guān)注學(xué)習(xí)有關(guān)防范網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳，知曉網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的常見形式和手段，不輕易貪圖小便宜及尋求不當(dāng)利益而被具有誘惑性的虛假信息欺騙。發(fā)現(xiàn)虛假網(wǎng)站及時舉報，上當(dāng)受騙后立刻報警，收集保存證據(jù)，積極協(xié)助警方破案。

2.完善網(wǎng)絡(luò)準入制度以及電話卡、銀行卡實名制，加強對個人信息的保護

在公共場所使wifi,要求接入前驗證身份證件，必須上傳真實有效的身份證照片審核通過后才能接入網(wǎng)絡(luò)。這樣以來可以確定虛擬世界ID的真實身份。對于沒有實名制的電話卡，電信行業(yè)可以進行停機處理。此外，詐騙者之所以能掌握受害者準確的個人信息，因為以低廉的價格買到個人信息比較容易。對于買賣他人信息的行為，加大打擊懲處力度，從嚴從重處理。

3.建立統(tǒng)一的受案平臺，促進情報整合

任何網(wǎng)絡(luò)詐騙案件均統(tǒng)一錄入到全國性的受案平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件信息采集、流轉(zhuǎn)、串并、分析、研判等功能，便于各級網(wǎng)偵部門利用系統(tǒng)進行串并案分析。同時，增強偵查主體提取電子證據(jù)的能力。對偵查人員定期進行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、電子證據(jù)調(diào)查取證技術(shù)培訓(xùn)，嚴格遵循法定程序，防止因程序瑕疵使電子證據(jù)的證明能力和證據(jù)能力受損，保證取證質(zhì)量。

4.多部門加強配合

網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子之所以能成功實施犯罪，除了需要借助網(wǎng)絡(luò)，還需要借助非實名制的銀行卡、電話卡等相關(guān)犯罪工具。因此金融機構(gòu)、電信機構(gòu)需要配合偵查機關(guān)的工作，落實銀行卡實名制、人證相符管理制度，避免非實名銀行卡流出，落入犯罪分子之手。同樣，電信市場手機卡也應(yīng)實名登記制度，嚴查并處理改號軟件銷售者。對于違規(guī)辦理銀行卡、電話卡的工作人員要予以追責(zé)。

[1]郝文江.網(wǎng)絡(luò)詐騙案件分析與防范對策[J].吉林公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2008,(2)：103-107.

[2]中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心第39次中國互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計報告[DB/ OL].http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201407/ t20140721_47437.htm.）

李善櫻（1991～），女，山東淄博人，四川大學(xué)法學(xué)院在讀研究生。