提高站位 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 精準(zhǔn)發(fā)力為新時(shí)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

河南省供銷(xiāo)合作社黨組書(shū)記、理事會(huì)主任 劉延生

參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是供銷(xiāo)合作社履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，又是加快改革發(fā)展的歷史機(jī)遇。一定要不忘初心，加快發(fā)展，展現(xiàn)新作為。

提高站位，增強(qiáng)參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感使命感

這種責(zé)任感和使命感主要來(lái)自于黨和國(guó)家的要求、供銷(xiāo)合作社自身的責(zé)任和農(nóng)民的熱切期盼。

一是黨和國(guó)家的要求。2014年，習(xí)近平總書(shū)記批示要求繼續(xù)辦好新形勢(shì)下的供銷(xiāo)合作社。2015年，中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件從加快推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)地位的戰(zhàn)略高度謀劃和部署供銷(xiāo)社綜合改革。2016年，總書(shū)記將供銷(xiāo)合作社綜合改革列為我國(guó)農(nóng)村改革的六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容之一。

二是供銷(xiāo)合作社的責(zé)任。中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件指出，要“始終把服務(wù)‘三農(nóng)’作為供銷(xiāo)合作社的立身之本、生存之基，把為農(nóng)服務(wù)成效作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”。鄉(xiāng)和村是供銷(xiāo)合作社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)的“前沿”和“主陣地”。在自己的主陣地振興戰(zhàn)略中不能扮演生力軍、骨干力量，就是缺位和失職。

三是農(nóng)民的期盼。河南是勞務(wù)輸出大省，農(nóng)村空心化、農(nóng)戶兼業(yè)化問(wèn)題突出，不少農(nóng)民在城市和農(nóng)村、“務(wù)工”和“務(wù)農(nóng)”之間疲于應(yīng)付，加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求愈來(lái)愈高，迫切需要專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)來(lái)幫助他們解決“誰(shuí)來(lái)種地、地怎么種”等問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、出行、文化娛樂(lè)、生活條件、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)的要求越來(lái)越高，迫切需要多層次、多樣性、便利化的生活服務(wù)。作為農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織，供銷(xiāo)合作社理當(dāng)回應(yīng)期盼、發(fā)揮作用。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)新作為的信心

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，河南省供銷(xiāo)合作社已經(jīng)具備參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和充分條件。

一是政策支持。河南全省18個(gè)省轄市、10個(gè)直管縣（市）以及近40%的縣（市）出臺(tái)了貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革文件的實(shí)施意見(jiàn)。

二是實(shí)力較強(qiáng)。河南省全系統(tǒng)資產(chǎn)總額500億元，所有者權(quán)益240億元，土地6.2萬(wàn)畝。截至去年，河南省社連續(xù)九年在全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核中榮獲特等獎(jiǎng)。

三是點(diǎn)多面廣。全省供銷(xiāo)合作社現(xiàn)有省級(jí)社1個(gè)、省轄市級(jí)社18個(gè)、縣級(jí)社132個(gè)、基層社1874個(gè)、社有企業(yè)1144個(gè)，農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源四大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)近8萬(wàn)個(gè)，覆蓋全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的行政村。供銷(xiāo)合作社是鄉(xiāng)村領(lǐng)域組織體系最完善、經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)最多、服務(wù)功能最完備的為農(nóng)服務(wù)合作經(jīng)濟(jì)組織。

四是懂農(nóng)愛(ài)農(nóng)。截至10月底，全系統(tǒng)托管土地508萬(wàn)畝，占全省總數(shù)的10%；電子商務(wù)和在線平臺(tái)交易額186億元；日用消費(fèi)品銷(xiāo)售占全省總額的12%；農(nóng)資供應(yīng)占全省市場(chǎng)60%以上。全系統(tǒng)37萬(wàn)名干部職工長(zhǎng)期工作在基層，最有條件成為懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

五是可控高效。全省縣以上聯(lián)社是政府直屬事業(yè)單位，參公管理，是黨和政府抓得住、用得上、靠得著的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。供銷(xiāo)合作社能更好地承擔(dān)國(guó)家任務(wù)，具有相應(yīng)的人才隊(duì)伍和實(shí)際管理優(yōu)勢(shì)，信譽(yù)良好，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作完全可以節(jié)約成本、快捷高效。

精準(zhǔn)發(fā)力，全方位參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，供銷(xiāo)合作社既是主體又是內(nèi)容，既有主責(zé)又有主業(yè)，一定要做堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，不當(dāng)猶豫者、懈怠者、畏難者。

第一，緊跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展新趨勢(shì)，加快提升社會(huì)化服務(wù)層次和水平。以推廣土地托管服務(wù)為抓手，著力健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，立足自身產(chǎn)業(yè)類別全、經(jīng)營(yíng)主體多優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)休閑旅游融合發(fā)展，拉伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，多渠道助農(nóng)增收。主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展要求，推動(dòng)農(nóng)資、再生資源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣測(cè)土配方施肥，開(kāi)展廢舊地膜回收加工，開(kāi)展生產(chǎn)生活垃圾回收利用，參與土壤污染修復(fù)、種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用等，共建美麗鄉(xiāng)村。

第二，順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化新形勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村流通服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。順應(yīng)當(dāng)前消費(fèi)正由溫飽型、生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化改造，拓展和聚合多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，打造綜合服務(wù)平臺(tái)。著重以供銷(xiāo)電子商務(wù)為抓手，發(fā)揮電商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。針對(duì)廣大農(nóng)戶及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化新特征，根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，拓展新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，引導(dǎo)生產(chǎn)更好適應(yīng)人民群眾個(gè)性化的消費(fèi)需求。

第三，把握完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新部署，進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革。實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，以資本為紐帶，推動(dòng)社有企業(yè)跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級(jí)縱向整合。加快農(nóng)資、再生資源等傳統(tǒng)企業(yè)并購(gòu)重組、聯(lián)合合作，通過(guò)資源整合，密切層級(jí)聯(lián)系、壯大規(guī)模實(shí)力、提升競(jìng)爭(zhēng)能力。推進(jìn)社有企業(yè)分類改革，切實(shí)增強(qiáng)社有資本的發(fā)展活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“名企、名牌、名家”培育計(jì)劃，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單純購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一供銷(xiāo)合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變。

第四，瞄準(zhǔn)小農(nóng)戶對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新需求，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。改造提升基層社，按照有場(chǎng)地、有人員、有網(wǎng)點(diǎn)“三有”要求，加強(qiáng)陣地建設(shè)；按照有經(jīng)營(yíng)、有服務(wù)、有作用“三有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類改造；積極探索生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，培育基層社持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。大力領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種途徑，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。牽頭組建跨層級(jí)、跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，依托供銷(xiāo)合作社在農(nóng)資、棉花等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)，形成為農(nóng)服務(wù)合力。

第五，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，提高領(lǐng)導(dǎo)供銷(xiāo)合作事業(yè)的能力和水平。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新各級(jí)聯(lián)合社治理機(jī)制，提高組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力和水平。要把政治建設(shè)擺在首位，高度自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，完善聯(lián)合社干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立直屬單位干部激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，指導(dǎo)基層吸納大學(xué)生村官、農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等入社，為供銷(xiāo)合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才支撐。要注重加強(qiáng)能力建設(shè)，緊密聯(lián)系實(shí)際，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，切實(shí)使供銷(xiāo)合作社整體工作水平與參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)相匹配、相適應(yīng)。