馬克思主義人學(xué)視域下“四個全面”戰(zhàn)略布局解讀

馬健永

馬克思主義人學(xué)視域下“四個全面”戰(zhàn)略布局解讀

馬健永

“四個全面”戰(zhàn)略布局構(gòu)成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容，閃耀著馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的思想光輝，飽含著馬克思主義人學(xué)的價值理念?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益。全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的物質(zhì)保障和前提條件。人民的現(xiàn)實(shí)需要和利益訴求是全面深化改革的動力源泉。維護(hù)人民的根本利益和合法權(quán)利是全面推進(jìn)依法治國的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾的衷心擁護(hù)和支持是檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨成效的試金石。

“四個全面”戰(zhàn)略布局；馬克思主義人學(xué)；人民群眾

2014年12月14日，習(xí)近平總書記在江蘇考察調(diào)研時提出：“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。”[1]這是習(xí)近平總書記首次將“四個全面”融合在一起加以論述?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的形成，清晰地描繪出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的基本思路，使當(dāng)前和未來一個時期，黨和國家各項(xiàng)工作的重點(diǎn)任務(wù)、核心領(lǐng)域、基本目標(biāo)更加明確和具體，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的邏輯結(jié)構(gòu)更加完備。這為我們加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的步伐、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和行動方向?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局構(gòu)成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容，閃耀著馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的思想光輝，飽含著馬克思主義人學(xué)的價值理念。

一、全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的物質(zhì)保障和前提條件

全面建成小康社會的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人，其要實(shí)現(xiàn)的根本目標(biāo)是維護(hù)人民的根本利益、促進(jìn)人的全面發(fā)展?！靶】怠币辉~出自我國古代典籍《禮記·禮運(yùn)》：“民亦勞止，汔可小康?！薄靶】怠奔仁菍χ腥A民族自古以來就追求的理想社會狀態(tài)的生動描繪，同時它更蘊(yùn)含著對人的解放和人的自由而全面發(fā)展的理想追求。“小康”是中國人民對美好生活的強(qiáng)烈向往，也體現(xiàn)了中華民族對理想社會狀態(tài)的不懈追求。我們黨立足于實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，致力于促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展，將這一寓意深刻的概念引入我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，并賦予其嶄新的時代內(nèi)涵。

鄧小平同志作為中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的總舵手最先借用了“小康”這一概念。1979年，鄧小平同志在與日本首相大平正芳舉行會談時，最先將“中國式的現(xiàn)代化”描繪為“小康之家”、“小康的國家”。隨后，經(jīng)過歷次黨代會和歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的不斷探索創(chuàng)新，小康社會的內(nèi)涵得到不斷豐富和發(fā)展。2012年11月，中共十八大明確提出并確立“全面建成小康社會”的發(fā)展目標(biāo)，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明等五個維度提出了全新的目標(biāo)和任務(wù)，使小康社會的內(nèi)涵獲得了與時俱進(jìn)的拓展和深化。

馬克思、恩格斯在論述實(shí)現(xiàn)社會變革和未來社會發(fā)展的一系列思想時，明確指出實(shí)現(xiàn)人的解放和人的自由而全面發(fā)展在人類社會發(fā)展中處于最重要的位置。全面建成小康社會有利于為人的自由而全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面建成小康社會要求縮小城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)之間的貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這有利于為人的自由全面發(fā)展提供一個公平公正的經(jīng)濟(jì)條件，使每個人在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)方面獲得公正平等的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展權(quán)利。正如習(xí)近平總書記所說：“要促進(jìn)人民共同發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保發(fā)展更加公平、發(fā)展成果惠及全體人民?！盵2]

二、人民的現(xiàn)實(shí)需要和利益訴求是全面深化改革的動力源泉

習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時的講話中指出：“‘四個全面’戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾的熱切期盼中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的?！盵3]從習(xí)近平總書記的這段話中我們可以深切地體會到，我們黨制定一切戰(zhàn)略決策和方針政策的依據(jù)都是人民群眾的需要和利益訴求。

黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，向全黨全社會吹響了朝著全面深化改革進(jìn)軍的總號角?！坝龅疥P(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實(shí)際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)，謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)?！盵4]習(xí)近平總書記的講話為改革如何實(shí)現(xiàn)人民利益提供了重要方法論，彰顯了以人為本這一改革的最高價值目標(biāo)和行動準(zhǔn)則。制定改革措施要以人民的需要和利益為價值導(dǎo)向，推進(jìn)決策落實(shí)要以人民的福祉為方向指南。人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)，普通百姓工作生活中的聚焦點(diǎn)和矛盾點(diǎn)就是我們謀劃改革路線、制定改革政策的突破口。改革決策要從人民利益出發(fā)，以人民意愿作為制定具體改革措施的前提和基礎(chǔ)，將人民利益作為推進(jìn)改革政策實(shí)施的價值標(biāo)尺，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

人民是全面深化改革的主體和推動者。只有充分調(diào)動人民群眾這一改革主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使人民群眾自覺接受并積極參與，改革才能順利推進(jìn)。我國30多年的改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在當(dāng)代中國改革的主體力量只能是廣大人民群眾。人民群眾的創(chuàng)新性實(shí)踐推動先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)科技文化的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾也是激發(fā)改革活力、推動改革、貫徹執(zhí)行改革、深化改革的主體力量。只有真正以人民群眾為主體，我們的改革才能真正深化、真正完善，也才能取得預(yù)期效果。人民是全面深化改革的智慧源泉。習(xí)近平總書記明確指出：“改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧?！盵5]正是人民群眾的偉大創(chuàng)造實(shí)踐，正是各地區(qū)各部門的生動實(shí)踐，使基層探索與頂層設(shè)計彼此呼應(yīng)，改革共識與改革合力相互激蕩，催生了波瀾壯闊的改革大潮，造就了風(fēng)雷激蕩的時代風(fēng)貌。

人民有所呼，改革有所應(yīng)；改革有所指，人民有所為。這樣的良性互動是心往一處想的溝通交流過程，也是勁往一處使的聚力過程。時時問需于民，事事問計于民，把人民置于心中最高地位，把人民利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改革就沒有攻不下的難關(guān)，邁不過的溝坎，涉不了的險灘。全面深化改革的航船之所以能夠乘風(fēng)破浪，中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)之所以能夠順利推進(jìn)，正是由于我們始終將人民的需要和利益放在第一位。今日之改革，啃的是硬骨頭，涉的是大險灘，必定會觸動利益格局，打破暫時平衡，以更大的勇氣和智慧深化改革，必須解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問題，這樣改革才能充滿活力和動力。

三、維護(hù)人民的根本利益和合法權(quán)利是全面依法治國的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

2014年10月中共十八屆四中全會以“全面推進(jìn)依法治國”為主題，審議并通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，對全面依法治國方略進(jìn)行了嶄新的頂層理論設(shè)計并作出了提綱挈領(lǐng)式的總體部署。十八屆四中全會提出，把尊重和保護(hù)人民主體地位作為全面推進(jìn)依法治國的一條根本原則，明確提出人民群眾是推動依法治國的現(xiàn)實(shí)主體和力量之源，必須堅(jiān)持法治工作為了人民、造福人民、關(guān)懷人民、融入人民，以維護(hù)人民群眾根本利益為最終目的和歸宿。習(xí)近平總書記指出：“我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的?！盵6]實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國三者的相互融會貫通是我國社會主義法治建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在社會生活的各個層面和各個環(huán)節(jié)中真正實(shí)現(xiàn)法治是各國人民的共同理想和普遍愿望，法治是社會政治文明發(fā)展的根本標(biāo)志，它代表了人類自我管理的最高智慧和政治思想精華。人民當(dāng)家做主是法治的靈魂，現(xiàn)代法治離不開高度完善的人民民主。在民主制中人不是法律的附屬品，而是法律的制定者、實(shí)施者和受益者。法律要依據(jù)人民的需要和利益訴求來制定和修改，法治要為保障人民的權(quán)利和自由發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，法治又是實(shí)現(xiàn)真正的民主的保障。法律的本質(zhì)在于將人民的權(quán)利和利益制度化、程序化、固定化。法律的實(shí)施及法治的推進(jìn)目的在于為人民管理國家和社會事務(wù)提供有效的制度保障。法律的權(quán)威源自人民的衷心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，使全體人民都成為社會主義法治的堅(jiān)定信仰者、自覺踐行者、忠實(shí)捍衛(wèi)者。全面推進(jìn)依法治國要廣聽民聲、廣聚民意、廣納民智，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民主體地位，維護(hù)群眾切身利益，不斷完善法治建設(shè)進(jìn)程。全面依法治國無論是立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)還是司法、守法環(huán)節(jié)都與人民群眾息息相關(guān)，必須最大限度地反映和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，最根本的是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)利和根本利益。只有充分尊重人權(quán)，切實(shí)保障人民主體地位，才能更好地領(lǐng)導(dǎo)人民、服務(wù)人民，不斷開創(chuàng)人的全面發(fā)展新局面。全面推進(jìn)依法治國與廣大人民群眾的根本利益密不可分，在立法、執(zhí)法、司法工作中必須始終將廣大人民群眾的根本利益作為判斷工作得失的價值尺度和評判標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持依法治國的根本宗旨是切實(shí)保障全體人民的正當(dāng)權(quán)利和利益。尊重和倡導(dǎo)人權(quán)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、維護(hù)人民合法權(quán)益，是科學(xué)貫徹落實(shí)依法治國基本方略，積極構(gòu)建社會主義法治國家的必然選擇。尊重和維護(hù)人的正當(dāng)權(quán)利和利益是法治建設(shè)最根本的價值追求和精神標(biāo)識。因此，維護(hù)和保障人民的權(quán)利和利益既是中國特色社會主義法治建設(shè)必須堅(jiān)持的價值原則和基本理念，也是判斷依法治國是否遵循正確道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

四、人民群眾的衷心擁護(hù)與支持是檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨成效的試金石

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨從長期的執(zhí)政黨建設(shè)中概括出的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是在新世紀(jì)新階段新形勢下加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)必須牢牢堅(jiān)持的指導(dǎo)原則。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體深刻地意識到：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！盵7]因此，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群聯(lián)系，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。正是基于這樣的認(rèn)識，2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，第一次旗幟鮮明地提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”的概念，并對其進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。

站在誰的立場上，為了誰的利益，始終是一個政黨、一個國家的根本性方向性問題。從嚴(yán)治黨為了人民是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨在黨的建設(shè)過程中的生動體現(xiàn)，也是由我國社會主義的性質(zhì)所決定的。不斷造福人民、增進(jìn)人民福祉是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出，我們黨之所以能夠獲得廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，從根本上講，就是因?yàn)槲覀凕h能夠始終代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。90多年來，黨所作的一切工作和任務(wù)，歸根到底都是為了不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，始終保持黨與人民群眾的密切聯(lián)系。始終站在人民群眾的立場上，一切為了人民、一切依靠人民，誠心誠意為人民謀福祉，這是馬克思主義政黨的根本出發(fā)點(diǎn)和指歸點(diǎn)。我們黨從成立之初就堅(jiān)持把人民利益作為一切工作的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨來自人民，植根于人民，全心全意為人民服務(wù)，始終代表中國最廣大人民的根本利益，這是我們黨的政治本色。因此，依靠人民來管黨治黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，也是全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”無論是改革發(fā)展還是加強(qiáng)黨的建設(shè)，主動傾聽人民群眾的聲音至關(guān)重要。政策措施好不好？黨員干部的作風(fēng)好不好？還需要怎樣改進(jìn)？有能力、有資格回答這些問題的只有人民群眾。人民群眾的支持和擁護(hù)，既是檢驗(yàn)我們一切工作的“試金石”，也是衡量全面從嚴(yán)治黨工作成效的惟一標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨從群眾中來，到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作方法，同人民群眾零距離交流，心貼心服務(wù)，把群眾的智慧和力量凝聚到從嚴(yán)治黨、推動改革發(fā)展的實(shí)踐中來。全面從嚴(yán)治黨必須發(fā)揮人民的監(jiān)督作用，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。人民群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部的一言一行，人民群眾都看在眼里，記在心里。誰干得好，誰做實(shí)事，誰搞形式主義，誰工作浮夸，誰清廉，誰貪腐，人民群眾內(nèi)心最清楚。要讓人民群眾的監(jiān)督深入到黨員干部的每一項(xiàng)工作中，織就密集的群眾監(jiān)督之網(wǎng)，建立安全暢通的舉報渠道，使那些言行不一、背后藏私、違紀(jì)違法的“害群之馬”無法遁形，不斷凈化黨的組織肌體。人民的擁護(hù)和支持是我們黨執(zhí)政最牢固的根基。相信群眾、依靠群眾是我們黨治國理政、干事創(chuàng)業(yè)的重要法寶。人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量。依靠人民管黨治黨必須將“群眾參與”放在重要位置，堅(jiān)持“敞開大門搞活動”、“俯下身子聽意見”，注重強(qiáng)化外力推動，讓群眾監(jiān)督，讓群眾評判黨的各項(xiàng)工作。獲得人民的支持，回應(yīng)群眾的期盼，不負(fù)人民的重托，強(qiáng)化群眾的監(jiān)督，管黨治黨的工作才能勢如破竹，全面從嚴(yán)治黨才能取得良好效果。

[1]習(xí)近平在江蘇調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階[N].人民日報,2014-12-15.

[2]習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.13.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[C].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2015.160-161.

[4]習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議強(qiáng)調(diào) 把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作重點(diǎn) 真抓實(shí)干蹄疾步穩(wěn)務(wù)求實(shí)效[N].人民日報,2014-03-01.

[5]習(xí)近平在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào) 以更大的政治勇氣和智慧深化改革 朝著十八大指引的改革開放方向前進(jìn)[N].人民日報,2013-01-02.

[6]堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法深化改革 促進(jìn)社會公平正義保障人民安居樂業(yè)[N].人民日報,2014-01-09.

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[Z].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014.350.

（責(zé)任編輯 胡愛敏）

馬健永，山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院（郵政編碼 250358）

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1672-6359(2017)02-0045-03