馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中的國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系理論及其現(xiàn)實(shí)意義

崔向陽

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇 南京 210046）

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中的國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系理論及其現(xiàn)實(shí)意義

崔向陽

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇 南京 210046）

在馬克思計(jì)劃寫作的六冊(cè)計(jì)劃中，國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系是基本線索，具體結(jié)構(gòu)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)-國(guó)家-國(guó)際市場(chǎng)。根據(jù)這一提示，對(duì)有關(guān)理論進(jìn)行了梳理。市場(chǎng)的邏輯是配置資源，包括基本規(guī)律、基本要求和基本形式。國(guó)家的邏輯是配置權(quán)力，包括“資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)在國(guó)家形式上的概括”以及“國(guó)家的各種不同形式與社會(huì)的各種不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系”。在國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系上，基本觀點(diǎn)是市民社會(huì)決定國(guó)家。在此基礎(chǔ)上，分別梳理了國(guó)家與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)系，包括國(guó)家與私人資本、雇傭勞動(dòng)和土地所有制的關(guān)系；國(guó)家與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系，包括國(guó)家與對(duì)外貿(mào)易、世界市場(chǎng)的關(guān)系。最后對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮決定作用和更好發(fā)揮政府作用分別提出了具體政策建議。

馬克思；國(guó)家；市場(chǎng)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生一系列新變化，但經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破，是馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)新的成果，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段?！边@一理論是在繼承和發(fā)展馬克思主義關(guān)于國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系思想的基礎(chǔ)上提出來的，是馬克思主義中國(guó)化的最新發(fā)展。

1843年，馬克思通過批判黑格爾法哲學(xué)提出了“市民社會(huì)決定國(guó)家”的著名論斷。在1859年的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中，馬克思正式提出“六冊(cè)計(jì)劃”的構(gòu)想：（1）資本（包括一些緒論性的章節(jié)）；（2）土地所有制；（3）雇傭勞動(dòng)；（4）國(guó)家；（5）對(duì)外貿(mào)易；（6）世界市場(chǎng)。在前三冊(cè)中，馬克思以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為例，分別研究了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的三大市場(chǎng)主體。在國(guó)家冊(cè)中，馬克思對(duì)國(guó)家的本質(zhì)和職能進(jìn)行研究。在后兩冊(cè)中，馬克思研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向國(guó)外的延伸和總體的表現(xiàn)形式。在整個(gè)六冊(cè)計(jì)劃中，國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系是基本線索，具體結(jié)構(gòu)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)-國(guó)家-國(guó)際市場(chǎng)。但遺憾的是，馬克思并沒有完成“六冊(cè)計(jì)劃”的寫作，盡管馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、盧森堡、葛蘭西等馬克思主義者的著作中具有豐富的國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系思想，但并沒有形成完整的理論體系，亟待整理和創(chuàng)新，使之系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。本文主要根據(jù)馬克思“六冊(cè)計(jì)劃”的提示來研究國(guó)家與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并根據(jù)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些具體政策建議。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀述評(píng)

國(guó)外馬克思主義陣營(yíng)中主要包括三類觀點(diǎn)：

第一，國(guó)家和市場(chǎng)分離論。20世界60年代以后，出現(xiàn)了“政治分析”、“文化分析”、“經(jīng)濟(jì)分析”和“綜合分析”等西方馬克思主義國(guó)家理論流派。特別是發(fā)生在普蘭查斯和米利班德之間的“結(jié)構(gòu)主義”與“工具主義”的爭(zhēng)論影響較大。[1]但這些研究主要集中在政治學(xué)家和哲學(xué)家當(dāng)中，并且越來越強(qiáng)調(diào)國(guó)家的自主性，對(duì)國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系重視不夠。第二，市場(chǎng)取代國(guó)家論。德國(guó)學(xué)者巴爾特最先把唯物史觀關(guān)于經(jīng)濟(jì)的最終決定作用的原理歪曲為經(jīng)濟(jì)決定論。盡管馬克思、恩格斯以及列寧對(duì)此做了徹底的揭露和批判，但這一看法根深蒂固，至今還有重要影響。第三，國(guó)家取代市場(chǎng)論。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，為了解決資本主義基本矛盾導(dǎo)致的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，只能由國(guó)家計(jì)劃代替市場(chǎng)，而蘇東轉(zhuǎn)型和我國(guó)的市場(chǎng)化改革已經(jīng)證明了這種觀點(diǎn)的錯(cuò)誤。

在非馬克思主義陣營(yíng)中，20世紀(jì)70年代以后興起的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（IPE）、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)（NIE）等對(duì)國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行了較深入的研究。美國(guó)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·基爾平(Robert Gilpin)認(rèn)為，正是因?yàn)楝F(xiàn)代世界的國(guó)家與市場(chǎng)共存及其相互作用才產(chǎn)生了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。[2]英國(guó)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇珊·斯特蘭奇（Susan Strange）使用結(jié)構(gòu)性權(quán)力思想分析了國(guó)家與市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系。[3]美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾斯（Douglass C.North）認(rèn)為，國(guó)家發(fā)展起一套有效的私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度才是真正導(dǎo)致歐洲以及美國(guó)崛起的最根本原因。[4]美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼瑟爾·奧爾森（Mancur Olson）認(rèn)為，強(qiáng)化市場(chǎng)型政府（market-augmenting government）是獲得經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵。[5]

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)

國(guó)內(nèi)相關(guān)的代表性成果包括：

第一，對(duì)馬克思“六冊(cè)計(jì)劃”及其與《資本論》“四卷結(jié)構(gòu)”的關(guān)系的研究。湯在新等（1995）對(duì)《資本論》及其續(xù)篇進(jìn)行了開拓性的研究和探索[6]；顧海良等（2012）認(rèn)為馬克思的完整經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系不限于《資本論》，還應(yīng)該包括“六冊(cè)計(jì)劃”。[7]第二，對(duì)馬克思市民社會(huì)理論的研究。沈越研究了馬克思的市民社會(huì)概念和市民經(jīng)濟(jì)思想。[8]第三，對(duì)馬克思主義國(guó)家理論的研究。張國(guó)昀、鞏軍全發(fā)掘了馬克思主義國(guó)家理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義等。[1]

總之，國(guó)內(nèi)外的大多數(shù)研究都還是從某一具體范疇或不同側(cè)面出發(fā)，研究馬克思主義國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)思想的某個(gè)方面的理論與實(shí)踐問題，系統(tǒng)地、全面地研究和闡發(fā)的工作還有待展開和深入，努力推進(jìn)馬克思主義國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，揭示其當(dāng)代價(jià)值，以使之更好地解釋現(xiàn)實(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐。

二、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于市場(chǎng)的論述

市場(chǎng)的邏輯是配置資源。要正確理解市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的含義，首先必須弄清楚市場(chǎng)的邏輯是什么，市場(chǎng)怎樣在資源配置中發(fā)揮決定性作用。市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中為了追求超額利潤(rùn)，必然會(huì)走向集中和壟斷。

（一）價(jià)值規(guī)律、剩余價(jià)值規(guī)律、壟斷利潤(rùn)規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三大基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律

第一，價(jià)值規(guī)律。價(jià)值規(guī)律說明市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的基本方式。市場(chǎng)這只“無形之手”在資源配置中發(fā)揮決定性作用主要是是通過價(jià)值規(guī)律體現(xiàn)出來的。在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，商品價(jià)值的生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)要遵循價(jià)值規(guī)律的要求。價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容是商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，商品交換必須按照價(jià)值量實(shí)行等價(jià)交換。價(jià)值規(guī)律通過價(jià)值與價(jià)格的背離與波動(dòng)來發(fā)揮作用，這個(gè)作用過程實(shí)際上就是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的過程。市場(chǎng)機(jī)制通過價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等三大具體機(jī)制，來對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性行為和社會(huì)資源的配置效率發(fā)揮決定性作用。價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用是需要條件的，馬克思把這個(gè)條件概括為“自由、平等、所有權(quán)和邊沁”。[9](P204)

第二，剩余價(jià)值規(guī)律。剩余價(jià)值規(guī)律說明市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的基本動(dòng)力。馬克思說資本家是人格化的資本，而資本的使命就是賺錢，賺更多的錢。因此，生產(chǎn)剩余價(jià)值或賺錢就是資本主義生產(chǎn)方式的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，決定了資本主義社會(huì)的方方面面。從這個(gè)意義上說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的配置實(shí)際上隱含了一個(gè)假定，資本家是追求剩余價(jià)值或利潤(rùn)最大化的。如果這個(gè)前提不成立，就無法理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的很多行為。因此，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，就必須尊重資本追求增殖的欲望。

第三，壟斷利潤(rùn)規(guī)律。壟斷利潤(rùn)規(guī)律說明壟斷資本主義階段市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的方式。資本對(duì)利潤(rùn)的追求是通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的，而競(jìng)爭(zhēng)必然造成集中和壟斷。通過壟斷價(jià)格，資本可以獲得高于平均利潤(rùn)的壟斷利潤(rùn)。實(shí)際上，壟斷是資本的終極追求，對(duì)壟斷利潤(rùn)的追求是技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。如果沒有專利制度對(duì)發(fā)明的保護(hù)，就沒有工業(yè)革命和技術(shù)革命，而專利制度的基本特征就是壟斷和公開。從這個(gè)意義上說，競(jìng)爭(zhēng)和壟斷是一對(duì)雙胞胎，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)必然造成集中，集中必然走向壟斷，而允許壟斷則保護(hù)了競(jìng)爭(zhēng)，也促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種壟斷競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，多大程度上允許壟斷，允許什么樣的壟斷取決于政府的判斷。

（二）市場(chǎng)配置資源的基本要求是符合社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間

第一，第一種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。從商品價(jià)值決定的角度看，商品的價(jià)值量決定于商品中包含的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下，在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下制造某種使用價(jià)值所需要的勞動(dòng)時(shí)間?！盵9](P52)這個(gè)時(shí)間指的是社會(huì)平均勞動(dòng)力的時(shí)間，在等量勞動(dòng)時(shí)間生產(chǎn)出來的商品具有同樣的價(jià)值量。對(duì)于個(gè)別企業(yè)而言，企業(yè)內(nèi)部的資源配置是否合理，關(guān)鍵是個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間能否順利轉(zhuǎn)化為社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。

第二，第二種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。從商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的角度看，商品的價(jià)值量決定于社會(huì)需要的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。這個(gè)時(shí)間就是第二種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，反映了供求關(guān)系對(duì)價(jià)值量的規(guī)定性。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)而言，資源配置就是要求社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間按照必要的比例在各部門、各企業(yè)進(jìn)行分配，從而實(shí)現(xiàn)資源配置的效率目標(biāo)。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從競(jìng)爭(zhēng)走向壟斷的必然性

第一，競(jìng)爭(zhēng)的兩種基本方式，即行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)。第一種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)的。如果企業(yè)的個(gè)別時(shí)間低于社會(huì)時(shí)間，能夠獲得超額價(jià)值或利潤(rùn)，反之，則虧損。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的手段主要是技術(shù)手段，通過率先采用先進(jìn)技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來實(shí)現(xiàn)。這也被稱為價(jià)值規(guī)律的第一種作用，即對(duì)個(gè)別企業(yè)的刺激和激勵(lì)作用。第二種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是在生產(chǎn)不同種商品的企業(yè)之間，即行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)的。競(jìng)爭(zhēng)的方式是資本追逐更高的利潤(rùn)率，實(shí)行跨部門轉(zhuǎn)移。通過資本轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)率的平均化，價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格。在這個(gè)過程中，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源在全社會(huì)的有效配置，這也稱為價(jià)值規(guī)律的第二種作用。

第二，壟斷的兩種基本方式，即技術(shù)壟斷和市場(chǎng)壟斷。在第一種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的作用下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的。率先采用先進(jìn)技術(shù)，可以降低企業(yè)的個(gè)別價(jià)值，個(gè)別價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的差額就形成了一種超額利潤(rùn)。如果存在完全的技術(shù)外溢，則這個(gè)超額利潤(rùn)轉(zhuǎn)瞬即逝，企業(yè)就缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。為了保護(hù)和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中必然會(huì)生成一種制度安排，允許企業(yè)技術(shù)壟斷。在第二種含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的作用下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是通過市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)的。如果能夠?qū)崿F(xiàn)完全的市場(chǎng)自由進(jìn)出，則最終結(jié)果就是等量資本取得等量利潤(rùn)，所有部門的資本都獲得平均利潤(rùn)。如果允許存在市場(chǎng)壟斷，即某些市場(chǎng)資本不能夠進(jìn)入，這些壟斷行業(yè)就能獲得超額利潤(rùn)。在《資本論》第三卷第六篇，馬克思以農(nóng)業(yè)為例，對(duì)這種市場(chǎng)壟斷進(jìn)行了分析。由于土地的有限性，農(nóng)業(yè)中存在著土地所有權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的壟斷，土地所有權(quán)的報(bào)酬是超額利潤(rùn)（地租），而農(nóng)業(yè)資本由于可以自由轉(zhuǎn)移，只能獲得平均利潤(rùn)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，存在著各種各樣的阻礙生產(chǎn)要素跨部門流動(dòng)的因素，利潤(rùn)率的平均化只是一種趨勢(shì)，壟斷才是常態(tài)。

三、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于國(guó)家的論述

國(guó)家的邏輯是配置權(quán)力。本節(jié)研究如何更好地發(fā)揮政府的作用，闡發(fā)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)家理論，即“資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)在國(guó)家形式上的概括”以及“國(guó)家的各種不同形式對(duì)社會(huì)的各種不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系”。

（一）國(guó)家的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)

第一，國(guó)家的起源與本質(zhì)。馬克思從唯物史觀的視角解釋了現(xiàn)代國(guó)家的起源和本質(zhì)。國(guó)家起源于市民社會(huì)，“國(guó)家是從家庭和市民社會(huì)之中以無意識(shí)的任意方式產(chǎn)生的。家庭和市民社會(huì)仿佛是黑暗的自然基礎(chǔ)，從這一基礎(chǔ)上燃起國(guó)家之光”。[10](P12)這里所說的“市民社會(huì)”是指現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)，而資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的代表是掌握了生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級(jí)。在《共產(chǎn)黨宣言》里，馬克思和恩格斯明確指出：“現(xiàn)代的國(guó)家政權(quán)還不過是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了?！盵11](P274)恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中明確指出了國(guó)家產(chǎn)生的原因和階級(jí)本質(zhì)：“國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段的產(chǎn)物；國(guó)家是承認(rèn)：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立而又無力擺脫這些對(duì)立。而為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí)，不致于在無謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)；這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相異化的力量，就是國(guó)家?！盵12](P170)

因此，馬克思認(rèn)為，現(xiàn)代國(guó)家的形成本身就是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯指出，“資產(chǎn)階級(jí)日甚一日地消滅生產(chǎn)資料、財(cái)產(chǎn)和人口的分散狀態(tài)。它使人口密集起來，使生產(chǎn)資料集中起來，使財(cái)產(chǎn)聚集在少數(shù)人的手里。由此必然產(chǎn)生的結(jié)果就是政治的集中?！盵11](P401)現(xiàn)代國(guó)家是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的產(chǎn)物，是為了保護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益而出現(xiàn)的一種特殊組織形式。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家代表了資產(chǎn)階級(jí)的利益，是資本剝削雇傭勞動(dòng)的工具，是所謂的“總資本家”。

第二，國(guó)家的工具性和自主性。根據(jù)馬克思和恩格斯的解釋，國(guó)家是一個(gè)階級(jí)統(tǒng)治另一個(gè)階級(jí)的工具。統(tǒng)治階級(jí)憑借所占有的生產(chǎn)資料，占有被統(tǒng)治階級(jí)所創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品或剩余價(jià)值，國(guó)家作為一種公共權(quán)力，維護(hù)的是統(tǒng)治階級(jí)的利益。無論國(guó)家具有什么樣的具體形式，國(guó)家都是“統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家，并且在一切場(chǎng)合本質(zhì)上都是鎮(zhèn)壓被壓迫被剝削階級(jí)的機(jī)器”。[12](P176)因此，國(guó)家具有明顯的工具性，是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)經(jīng)濟(jì)利益的工具。

國(guó)家的自主性，就是指國(guó)家的自治性。國(guó)家作為維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的工具，首先具有工具性。但國(guó)家機(jī)器一旦產(chǎn)生，就具有了自己的特殊經(jīng)濟(jì)利益，在某個(gè)時(shí)期，甚至?xí)桉{于社會(huì)之上并控制了社會(huì)。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中認(rèn)為拿破侖三世統(tǒng)治下的法蘭西第二帝國(guó)就是這樣。西方新馬克思主義者則認(rèn)為政治和經(jīng)濟(jì)是分離的，國(guó)家具有一定的自主性，能夠?yàn)檎麄€(gè)資產(chǎn)階級(jí)甚至整個(gè)國(guó)家服務(wù)。20世紀(jì)70、80年代以后，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域最重大的變革之一就是國(guó)家中心主義的復(fù)興?！皣?guó)家是一個(gè)獨(dú)立的行動(dòng)者，由政治家、行政官僚以及個(gè)別政治機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的國(guó)家是一個(gè)決策主體，因此國(guó)家的目的、取向同社會(huì)各集團(tuán)或特定政府機(jī)構(gòu)所具有的部門利益關(guān)系不一樣，國(guó)家追求的是社會(huì)整體的國(guó)家利益層次上的利益關(guān)系。”[14]

因此，國(guó)家的工具性要求認(rèn)清國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，而國(guó)家的自主性要求把國(guó)家作為一種超經(jīng)濟(jì)力量來看待。國(guó)家力量具有建設(shè)性，但也具有極強(qiáng)的破壞性。在現(xiàn)代國(guó)家，一般都會(huì)存在相應(yīng)的制度安排，對(duì)國(guó)家權(quán)利進(jìn)行制衡和約束，把國(guó)家權(quán)力限制在某個(gè)籠子里。

（二）國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能

第一，國(guó)家職能的二重性。馬克思指出國(guó)家職能具有二重性，一方面具有經(jīng)濟(jì)管理職能，管理整個(gè)國(guó)家的共同事務(wù)；另一方面又具有階級(jí)統(tǒng)治職能，是階級(jí)統(tǒng)治的工具。“政府的監(jiān)督勞動(dòng)和全面干涉包括兩個(gè)方面：既包括由一切社會(huì)的性質(zhì)產(chǎn)生的各種公共事務(wù)的執(zhí)行，又包括由政府同人民大眾相對(duì)立而產(chǎn)生的各種特有的職能?！盵13](P431～432)

第二，資本原始積累時(shí)期的國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能。資本主義國(guó)家利用國(guó)家權(quán)力，通過集中的、有組織的社會(huì)暴力，促進(jìn)和縮短了從封建生產(chǎn)方式向資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化的過程和時(shí)間，具體包括殖民制度、國(guó)債制度、現(xiàn)代稅收制度和保護(hù)關(guān)稅制度。[9](P861)在資本原始積累時(shí)期，國(guó)家暴力是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。從這個(gè)意義上，馬克思說暴力是“助產(chǎn)婆”，“暴力本身就是一種生產(chǎn)力”。[9](P861)

第三，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)。首先，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。國(guó)家運(yùn)用權(quán)力規(guī)定工作日的長(zhǎng)度。在資本主義發(fā)展初期，從14世紀(jì)到17世紀(jì)末，主要是借助國(guó)家政權(quán)力量來延長(zhǎng)工作日的長(zhǎng)度，保護(hù)資本吮吸足夠數(shù)量剩余勞動(dòng)的權(quán)利。在資本主義生產(chǎn)方式確立以后，從19世紀(jì)下半葉以后，為了節(jié)制資本家無限制榨取勞動(dòng)力的渴望，則通過工廠法對(duì)工作日的長(zhǎng)度進(jìn)行限制。此外，國(guó)家還規(guī)定了工資率。為了保護(hù)利潤(rùn)，把工資強(qiáng)制地限制在有利于資本家賺錢的界限內(nèi)，從14世紀(jì)到19世紀(jì)，資本主義國(guó)家普遍規(guī)定了工資的最高限度，但從不規(guī)定工資的最低限度。[9](P848)其次，對(duì)金融市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。國(guó)家發(fā)行紙幣并強(qiáng)制流通。國(guó)家根據(jù)流通中需要的貨幣量來確定紙幣的發(fā)行量，國(guó)家銀行既是發(fā)行的銀行，也是管理的銀行。國(guó)家信用對(duì)金融體系提供了重要的支撐，國(guó)家發(fā)行紙幣提供了金融市場(chǎng)的流通性，并通過國(guó)債的形式來提供信用工具。再次，國(guó)家修筑公共工程。最后，允許合法的壟斷。早期的股份公司，如著名的東印度公司就是國(guó)家特許壟斷公司，以國(guó)家的名義對(duì)外殖民和貿(mào)易。

四、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系的論述

市場(chǎng)是一種經(jīng)濟(jì)力量，國(guó)家也是一種經(jīng)濟(jì)力量，二者相輔相成，不存在誰取代誰的問題。從資源配置的角度看，必須發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，必須把國(guó)家理解為一種市場(chǎng)主體，探索適合國(guó)情的市民社會(huì)決定國(guó)家的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和方式，逐步建立起市場(chǎng)型政府。

（一）國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系的理論基礎(chǔ)：市民社會(huì)決定國(guó)家

馬克思對(duì)國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系的核心觀點(diǎn)是市民社會(huì)決定國(guó)家理論。馬克思認(rèn)為，國(guó)家形式根源于物質(zhì)的生活關(guān)系，這種物質(zhì)的生活關(guān)系的總和，被概括為“市民社會(huì)”。根據(jù)沈越的研究，“市民社會(huì)”有三種含義：第一，人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；第二，商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)；第三，資本主義社會(huì)。[8]馬克思市民社會(huì)決定國(guó)家理論也包括三種含義。從第一種含義講，市民社會(huì)決定國(guó)家就等同于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這是熟知的歷史唯物主義的基本原理；從第二種含義講，市民社會(huì)決定國(guó)家是商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物，反過來，國(guó)家也服務(wù)于商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)；從第三種含義講，國(guó)家是“總資本家”，管理資本主義社會(huì)的各種公共事務(wù)。

因此，按照馬克思市民社會(huì)決定國(guó)家的邏輯，在理解國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系時(shí)，市場(chǎng)是決定性的，國(guó)家要服從和服務(wù)于市場(chǎng)配制資源的需要。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資本對(duì)剩余價(jià)值的追求和生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，必將走向其反面，從而導(dǎo)致國(guó)家以代表所有個(gè)別資本家總體利益的總資本家的面目出現(xiàn)。首先，國(guó)家反壟斷。競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致集中，集中必然走向壟斷，而壟斷作為競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物反過來損害了競(jìng)爭(zhēng)，需要國(guó)家來對(duì)壟斷在一定程度、一定范圍內(nèi)進(jìn)行限制。其次，國(guó)家的監(jiān)督和指揮功能產(chǎn)生于生產(chǎn)社會(huì)化的要求。“凡是直接生產(chǎn)過程具有社會(huì)結(jié)合過程的形態(tài)，而不是表現(xiàn)為獨(dú)立生產(chǎn)者的孤立勞動(dòng)的地方，都必然會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督和指揮的勞動(dòng)。”[13](P431)再次，社會(huì)再生產(chǎn)內(nèi)部的矛盾。社會(huì)再生產(chǎn)的內(nèi)部存在著第一部類和第二部類之間及其部類內(nèi)部的矛盾，社會(huì)再生產(chǎn)所要求的嚴(yán)格比例關(guān)系難以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，需要國(guó)家彌補(bǔ)私人資本的不足，代表資本的社會(huì)性來對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

（二）國(guó)家與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)系

資本家（人格化的資本）、土地所有者、雇用勞動(dòng)者是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系就從這三個(gè)方面來展開。

第一，國(guó)家與私人資本的關(guān)系。國(guó)家作為“理想的總資本家”來發(fā)揮作用。首先，在資本原始積累時(shí)期，國(guó)家暴力發(fā)揮了重要作用。具體發(fā)揮作用的方式和機(jī)制包括殖民制度、國(guó)債制度、現(xiàn)代稅收制度和保護(hù)關(guān)稅制度。[9](P861)其次，國(guó)家保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，建立了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。再次，國(guó)家對(duì)私人資本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。為了滿足資本主義發(fā)展所需要的最低限額資本的要求，國(guó)家直接對(duì)私人資本進(jìn)行補(bǔ)助，包括稅收優(yōu)惠和直接的補(bǔ)助金。最后，在私人資本發(fā)展到壟斷階段后，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行直接和全面的干預(yù)。

第二，國(guó)家與土地所有權(quán)的關(guān)系。首先，國(guó)家在確立資本主義土地所有權(quán)中發(fā)揮了決定性的作用。“土地所有權(quán)的前提是，一些人壟斷一定量的土地，把它當(dāng)作排斥其他一切人的、只服從自己私人意志的領(lǐng)域?！盵13](P695)這種土地所有權(quán)是資本主義生產(chǎn)方式的一個(gè)歷史前提，同時(shí)也是資本主義生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)。從歷史上看，資本主義土地所有權(quán)是運(yùn)用國(guó)家暴力，通過對(duì)農(nóng)民的剝奪來實(shí)現(xiàn)的。例如，英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)就充斥著赤裸裸的暴力。其次，國(guó)家在資本主義土地所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮了重要作用。資本主義土地所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式就是地租。對(duì)于級(jí)差地租來說，土地所有權(quán)雖然不是級(jí)差地租創(chuàng)造出來的原因，卻是這個(gè)超額利潤(rùn)以地租形式被土地所有者占有的原因；對(duì)于絕對(duì)地租來說，土地所有權(quán)的壟斷直接成為了原因。最后，資本主義的發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)土地國(guó)有。資本主義生產(chǎn)方式“一方面使農(nóng)業(yè)合理化，從而才使農(nóng)業(yè)有可能按社會(huì)化的方式經(jīng)營(yíng)，另一方面，把土地所有權(quán)變成荒謬的東西?！盵13](P697)這兩方面都要求土地收歸國(guó)有，由國(guó)家收取地租。馬克思認(rèn)為，“資本主義制度同合理的農(nóng)業(yè)相矛盾，或者說，合理的農(nóng)業(yè)同資本主義制度不相容（雖然資本主義制度促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展），合理的農(nóng)業(yè)所需要的，要么是自食其力的小農(nóng)的手，要么是聯(lián)合起來的生產(chǎn)者的控制。”[13](P137)

第三，國(guó)家與雇傭勞動(dòng)的關(guān)系。首先，國(guó)家在雇傭勞動(dòng)形式的產(chǎn)生和確立中發(fā)揮了重要作用。這一點(diǎn)在馬克思的資本原始積累理論中有充分的說明，“所謂原始積累只不過是生產(chǎn)者和生產(chǎn)資料分離的歷史過程?！盵9](P822)在資本原始積累過程中，資本在國(guó)家暴力的幫助下，使農(nóng)民離開了土地，轉(zhuǎn)化為了雇傭工人。其次，國(guó)家保證了資本主義生產(chǎn)所需要的勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量。包括國(guó)家規(guī)定工作日的長(zhǎng)度，規(guī)定最高工資和最低工資，實(shí)施國(guó)民教育，對(duì)兒童實(shí)施強(qiáng)制教育，實(shí)行社會(huì)福利制度，對(duì)工廠和礦山的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督等。

（三）國(guó)家與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系

第一，國(guó)家與對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系。馬克思認(rèn)為，對(duì)外貿(mào)易不但是資本主義生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)，也是資本主義生產(chǎn)方式本身的產(chǎn)物。[13](P136)國(guó)家主要通過下列手段來促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易：首先，殖民制度。通過商業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)、奴隸貿(mào)易和普遍采用機(jī)器生產(chǎn)，早期的資本主義國(guó)家在世界范圍內(nèi)建立了廣闊的殖民地，并迫使這些殖民地成為宗主國(guó)的原料產(chǎn)地和工業(yè)品的銷售市場(chǎng)。其次，保護(hù)關(guān)稅制度?！皬U除或減輕原料關(guān)稅，對(duì)工業(yè)具有很大的意義。因此，讓原料盡可能自由輸入，已經(jīng)成了發(fā)展得更合理的保護(hù)關(guān)稅制度的重要原則?！盵13](P122)在19世紀(jì)，英國(guó)相繼廢除了谷物、棉花和其它原料的關(guān)稅。通過實(shí)施保護(hù)關(guān)稅制度，保護(hù)了出口工業(yè)，促進(jìn)了資本積累和積聚，加速了資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展。最后，信用制度。在國(guó)際貿(mào)易平衡遭到破壞或信用危機(jī)時(shí)期，國(guó)家通過增加信用貨幣或直接用貴金屬支付可以緩和恐慌，有助于恢復(fù)國(guó)際貿(mào)易秩序。

第二，國(guó)家與世界市場(chǎng)的關(guān)系。通過對(duì)外貿(mào)易使國(guó)家越出國(guó)界，形成普遍性的各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，就形成了世界市場(chǎng)。在世界市場(chǎng)中，國(guó)家的作用主要表現(xiàn)在：第一，參與國(guó)際分工，并在分工中發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。馬克思把世界分為兩部分：“機(jī)器生產(chǎn)中心”和為中心發(fā)展工業(yè)服務(wù)的“主要從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)”，即殖民地或半殖民地國(guó)家成為“中心國(guó)家”的原料基地和制成品的銷售市場(chǎng)。通過參加國(guó)際分工，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度和生產(chǎn)體系都日益國(guó)際化了。第二，維護(hù)民族國(guó)家和本土企業(yè)的利益。在世界市場(chǎng)形成以后，發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，成為世界的中心，而不發(fā)達(dá)國(guó)家往往處于被動(dòng)地位。二戰(zhàn)以后，“新馬克思主義”提出了“中心-外圍”的經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)構(gòu)，最有影響力的是阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾·普雷維什（Raul Probisch）的“依附理論”和美國(guó)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊曼紐爾·沃勒斯坦（Immanuel Wallerstein）的“世界體系理論”。依附理論主要從發(fā)展中國(guó)家視角提出了經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)構(gòu)中的南北關(guān)系，認(rèn)為外圍國(guó)家要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，必須首先同中心“脫鉤”，進(jìn)行內(nèi)部的工業(yè)化和政治社會(huì)改革。世界體系理論把世界看作一個(gè)整體，通過對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和文明三個(gè)層次的分析來解釋民族國(guó)家的發(fā)展變化，從全球性視角為南北問題提出了一個(gè)解釋框架。

五、研究結(jié)論和政策建議

（一）發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的方式和路徑

第一，消除市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的限制，建立市場(chǎng)自主形成價(jià)格的機(jī)制，由市場(chǎng)自主決定資源配置的方向。市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用的前提是由市場(chǎng)形成價(jià)格，“到最便宜的市場(chǎng)上購(gòu)買”是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一般原則[13](P136)。政府對(duì)市場(chǎng)和價(jià)格的調(diào)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的臨時(shí)救市措施，不能成為常態(tài)。對(duì)超額利潤(rùn)的追求，會(huì)促使資本將資源投放于最有利的場(chǎng)所。

第二，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，發(fā)展各類市場(chǎng)主體，完善市場(chǎng)體系，建設(shè)市場(chǎng)秩序和規(guī)則。馬克思在《資本論》第一卷中研究勞動(dòng)力市場(chǎng)中資本和勞動(dòng)的交換活動(dòng)時(shí)，把市場(chǎng)規(guī)則概括為“自由、平等、所有權(quán)和邊沁”。[9](P204)自由是講要建立市場(chǎng)主體，平等是講確立競(jìng)爭(zhēng)和交易規(guī)則，所有權(quán)是講要建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，邊沁是講市場(chǎng)主體的激勵(lì)制度。概括起來，包括以下幾個(gè)方面：首先，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。根據(jù)馬克思的理論，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的體系和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。要建立和完善各類保護(hù)生產(chǎn)資料所有制的制度，公共產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)都要受到保護(hù)，這個(gè)是發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的根本。其次，發(fā)展各類市場(chǎng)主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是市場(chǎng)主體在生產(chǎn)和交換，要?jiǎng)?chuàng)建、發(fā)展和保護(hù)各類市場(chǎng)主體。再次，完善市場(chǎng)體系。為市場(chǎng)主體提供交易的平臺(tái)和場(chǎng)所。最后，建設(shè)市場(chǎng)秩序和規(guī)則。通過建立市場(chǎng)規(guī)則來建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)規(guī)則包括市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、交易規(guī)則和仲裁規(guī)則等。

第三，反壟斷，特別是破除生產(chǎn)要素市場(chǎng)的壟斷現(xiàn)象。壟斷是競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物和反面，要使市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，政府必須反壟斷。對(duì)于我國(guó)來講，主要是三個(gè)方面：首先，破除生產(chǎn)要素市場(chǎng)的壟斷。土地、石油、電力、金融等重要的生產(chǎn)要素市場(chǎng)要逐步放開，引入競(jìng)爭(zhēng)，增加供給，提高效率。其次，打擊跨國(guó)公司壟斷?？鐕?guó)公司憑借著技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，輕易獲取高額壟斷利潤(rùn)，不利于更多市場(chǎng)主體的發(fā)展，要根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和懲罰。再次，減少政府壟斷。我國(guó)目前存在著政府權(quán)力過度、審批過多、尋租現(xiàn)象較普遍的現(xiàn)象，要通過政府管理體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，“讓權(quán)利尋租現(xiàn)象和腐敗行為無藏身之地”。

（二）更好發(fā)揮政府在市場(chǎng)中作用的方式和路徑

第一，確立政府管理體制改革的方向是建立強(qiáng)化市場(chǎng)型政府。根據(jù)奧爾森的研究，經(jīng)濟(jì)成功有兩個(gè)條件，一是要求可靠而清晰界定的權(quán)利，二是不存在任何形式的巧取豪奪。滿足這兩個(gè)條件要求有一種特定的政府，這種政府就是“強(qiáng)化市場(chǎng)型政府”。[5]根據(jù)馬克思的國(guó)家理論，國(guó)家具有工具性，也具有自主性。要讓政府心甘情愿地讓出一部分權(quán)利，必須承認(rèn)政府本身的利益，建立激勵(lì)約束相容的政治體制。目前的現(xiàn)狀是要么激勵(lì)不足，要么激勵(lì)過頭，從而造成政府缺位、越位和不到位的現(xiàn)象。

第二，探索建立市民社會(huì)決定國(guó)家的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和方式。市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用意味著政府的行為要受到約束，政府不能干預(yù)和妨礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，因此，政府的行為必須受到約束。根據(jù)馬克思的市民社會(huì)理論，市民既是經(jīng)濟(jì)意義上的市民，也是政治意義上的公民。市民社會(huì)決定國(guó)家，包括兩方面的含義：首先，從經(jīng)濟(jì)意義上要承認(rèn)政府存在的合理性和必要性；其次，從政治意義上必須建立真正的民主體制，對(duì)政府的行為進(jìn)行約束，對(duì)政府的權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，政府必須真正對(duì)市民負(fù)責(zé)。

第三，科學(xué)界定政府的職責(zé)和作用，減少政府對(duì)資源的直接配置。確立市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用，意味著政府和市場(chǎng)要各負(fù)其責(zé)，在各自的領(lǐng)域發(fā)揮作用。對(duì)于資源配置來說，要明確市場(chǎng)是起決定性作用的，要減少政府對(duì)資源的直接配置。凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域，都要交給市場(chǎng)。在我國(guó)總體是強(qiáng)政府、弱市場(chǎng)的格局下，為了避免政府越界，必須明確界定政府的職責(zé)和作用，為政府開列權(quán)利清單，凡是沒有清單的，政府必須要通過規(guī)定的民主程序，經(jīng)過公民的授權(quán)才能行使權(quán)利。

第四，完善公共資源配置機(jī)制。對(duì)于公共資源來說，由于其非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，市場(chǎng)機(jī)制一般無法發(fā)揮作用，需要政府來對(duì)公共資源進(jìn)行配置?！肮操Y源的配置不能由市場(chǎng)決定，原因是市場(chǎng)配置資源遵循效率原則，而公共資源配置則要循序公平原則。”[16]政府配置公共資源也要尊重市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的原則來配置公共資源，做到效率與公平兼顧。

第五，維護(hù)全球化中的民族國(guó)家利益。當(dāng)前國(guó)際分工形式日趨多樣化，從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同產(chǎn)品之間分工進(jìn)一步深化到相同產(chǎn)品不同生產(chǎn)工序之間的價(jià)值鏈分工。在全球價(jià)值鏈分工的條件下，單純通過國(guó)際代工融入全球價(jià)值鏈已經(jīng)造成低端鎖定等許多問題，為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，改善我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易利益分配中的不利格局，從融入全球價(jià)值鏈（GVC）轉(zhuǎn)向構(gòu)建國(guó)家價(jià)值鏈（NVC）是我國(guó)的必經(jīng)之路。[17]

[1]張國(guó)昀、鞏軍全．馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下的國(guó)家理論研究[M]．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2013．

[2]基爾平．國(guó)際關(guān)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．上海：上海人民出版社，2006．

[3]斯特蘭奇．國(guó)家與市場(chǎng)[M]．上海：上海人民出版社，2006．

[4]諾斯，托馬斯．西方世界的興起：新經(jīng)濟(jì)史[M]．北京：華夏出版社，1989．

[5]奧爾森．權(quán)利與繁榮[M]．上海：上海人民出版社，2005．

[6]湯在新．《資本論》續(xù)篇探索[M]．北京：中國(guó)金融出版社，1995．

[7]顧海良．馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說史[M]．北京：高等教育出版社、人民出版社，2012．

[8]沈越．“市民社會(huì)”辨析[J]．哲學(xué)研究，1990，（1）：44～51．

[9]馬克思．資本論（第1卷）[M]．北京：人民出版社，2004．

[10]馬克思恩格斯全集（第3卷）[M]．北京：人民出版社，1995．

[11]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1995．

[12]馬克思恩格斯選集（第4卷）[M]．北京：人民出版社，1995．

[13]馬克思．資本論（第3卷）[M]．北京：人民出版社，2004．

[14]張勇、楊廣斌．國(guó)家自主性理論的發(fā)展脈絡(luò)[J]．教學(xué)與研究，2010，（5）：46～52．

[15]馬克思恩格斯全集（第46卷上）[M]．北京：人民出版社，1979．

[16]洪銀興．市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用后政府作用的優(yōu)化[N]．光明日?qǐng)?bào)，2014-1-29（15）．

[17]劉志彪、張杰．全球代工體系下發(fā)展中國(guó)家俘獲型網(wǎng)絡(luò)的形成、突破與對(duì)策——基于GVC與NVC的比較視角[J]，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007，（5）：39～47．

責(zé)任編輯：徐慧楓

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2016-11-29

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“馬克思主義價(jià)值鏈分工理論與我國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈的構(gòu)建研究”（16BJL007）的階段性成果。

崔向陽（1969-），男，河南盧氏人，博士，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)椤顿Y本論》與當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)。