縣級職業(yè)教育中心引企入校探索與實踐

陳曉梅

縣級職業(yè)教育中心，是在20世紀90年代大力發(fā)展職業(yè)教育、深化農村教育綜合改革實踐中形成的一種中等職業(yè)教育辦學形式，經過多年的建設與發(fā)展，它已經成為了我國農村職業(yè)教育的主陣地?？h級職業(yè)教育中心是縣域經濟發(fā)展人才供給的主要載體，培養(yǎng)為地方經濟建設服務的應用型“落地”人才，是當前縣級職業(yè)教育中心的主要任務。引企入校就是把縣級職業(yè)教育中心的資源與企業(yè)的資金、市場有機地結合起來，建立校企緊密和深入的合作機制，加強縣級職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)和產業(yè)的對接，提高人才培養(yǎng)質量，進一步發(fā)揮縣級職教中心服務“三農”和縣域經濟發(fā)展的作用。

一、縣級職業(yè)教育中心引企入校的動因

1.縣級職業(yè)教育中心發(fā)展的內在需求

2008～2010年，南寧市在實施縣級職業(yè)教育攻堅期間，六縣由縣人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，整合縣域內教育、人社、農業(yè)、衛(wèi)生等部門的職業(yè)教育資源，均建設了一所辦學條件較好、集學歷職業(yè)教育和職業(yè)培訓為一體的多功能綜合性縣級職業(yè)教育中心。同期，南寧市共投入約兩億資金，大力支持縣級職業(yè)教育中心的建設。攻堅后的縣級職教中心在辦學實力、教學質量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面均有較大提高，尤其是學校硬件設施得到了極大的改善，至此，南寧市縣級職業(yè)教育中心發(fā)展進入內涵提升階段。

現(xiàn)代職業(yè)教育的培養(yǎng)模式要求職業(yè)院校必須深化教產結合、校企合作，推動行業(yè)企業(yè)參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程。目前，校企合作是縣級職業(yè)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但又是實現(xiàn)縣級職業(yè)教育科學發(fā)展的重要引擎和必由之路。引企入校辦學是建立校企深度合作的機制，對創(chuàng)新縣級職校辦學模式，促進教育教學和人才培養(yǎng)模式的改革，改善實訓條件，促進教師專業(yè)技術發(fā)展、建設“雙師型”教師隊伍等方面均有現(xiàn)實意義?，F(xiàn)階段，引企入校是破解縣級職業(yè)教育中心辦學困境、實現(xiàn)校企合作的一種有效的方式。

2.縣域經濟發(fā)展需要

縣級職業(yè)教育中心是縣域經濟發(fā)展人才供給的主要載體。引企入校，可以加深校企合作，實現(xiàn)專業(yè)與產業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產過程對接，創(chuàng)新縣級職教中心的辦學模式和人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量，加快縣級職教中心發(fā)展，增強實用人才的培養(yǎng)能力，為縣域經濟的快速發(fā)展提供大批高素質勞動者和中初級技術人才。引企入校，尤其是引進縣域的企業(yè)進行合作，加強職校與當?shù)亟洕穆?lián)系，職校直接對接當?shù)氐钠髽I(yè)和行業(yè)，能更好地促進縣域經濟結構調整、保障農村經濟社會持續(xù)發(fā)展。

3.縣域企業(yè)發(fā)展需要

近年來，南寧縣域經濟有較大發(fā)展，總量明顯擴大，縣域財政實力明顯增強，縣域工業(yè)化的步伐加快，縣域特色經濟有了明顯發(fā)展?？h域經濟的持續(xù)發(fā)展和產業(yè)結構調整及產業(yè)升級都需要技術人才支撐。縣域企業(yè)大多是中小企業(yè)，“小、弱、散”特點較明顯，所以對外來人才的吸引力不足，尤其缺乏大量的適合縣域經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構的管理型、技能型人才，縣域企業(yè)面臨“技工荒”的局面。依靠當?shù)芈殬I(yè)教育培養(yǎng)企業(yè)需要的技能人才，成為縣政府和當?shù)仄髽I(yè)的迫切需要。

二、縣級職業(yè)教育中心引企入校的實踐

1.企業(yè)的選擇

企業(yè)的選擇是引企入校的一個關鍵環(huán)節(jié)。各縣級職教中心立足于學校的資源優(yōu)勢，把握市場的需求，精心選擇合適的企業(yè)合作。所選擇的企業(yè)應與學校開設的專業(yè)相同或相近，企業(yè)所生產的產品和生產過程要跟專業(yè)培養(yǎng)目標貼近，企業(yè)的管理水平和生產設備要有一定的先進性，引入的企業(yè)的規(guī)模和效益也是應考慮的內容，應把縣域的主導產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)作為選擇企業(yè)的首選。

2.運作的模式

引企入校涉及專業(yè)建設、基建后勤管理、利益分配、合作管理等方面，所以首先設立一個專門的管理機構，負責引企入校的全面工作，主要工作包括統(tǒng)籌、組織、督促、協(xié)調、監(jiān)督和審查校企合作協(xié)議的落實情況。其次，根據(jù)引企入校的目的、內容和管理的需要，制定相應的管理制度。管理制度涉及引企入校的目的和任務，合作原則、條件和內容，具體的管理辦法，完善的引企入校的申報流程和審批程序，較為完善的合作考核辦法。

3.引企入校的模式

一是租賃式。這種形式又分為兩種。一種是引進的企業(yè)與學校開設的專業(yè)關聯(lián)度不大，即學校出租場地給企業(yè)，學校不參與企業(yè)的經營與管理，企業(yè)為學校學生和教師提供實習、實踐的便利條件。比如南寧市賓陽、武鳴縣職教中心引進駕校，企業(yè)租用縣職業(yè)教育中心場地，駕校由企業(yè)自主管理，駕校為汽修專業(yè)的老師、學生到駕校駕駛實習、訓練提供便利。這種形式既能解決目前南寧市縣級職業(yè)教育中心校園資源閑置問題，又為學校未來專業(yè)發(fā)展規(guī)劃打下基礎；另一種是引進與學校專業(yè)相關和相近的企業(yè)，學校出租生產場地，企業(yè)投入生產設備，或是學校出租場地和設備，企業(yè)投入技術和市場。學校不參加企業(yè)的管理和經營，企業(yè)在學校建設生產車間，接受學生在課外時間到企業(yè)參加生產，勤工儉學，提高技能。這個類型的引企入校既解決了設備閑置的問題，又培養(yǎng)師資，為學校開設相關專業(yè)積累經驗，做好準備。例如武鳴縣職教中心有加工中心、銑床、車床等數(shù)控實訓設備，因沒有數(shù)控專業(yè)師資，一直無法開設數(shù)控專業(yè)。為盤活學校資產，服務農民工培訓，滿足在校學生學習需要，學校決定引進企業(yè)，合作辦學。2012年6月，學校與騰飛機械加工廠洽談合作辦學。學校提供場地和設備，企業(yè)提供市場、技術和管理，在學校建設生產性實訓基地進行機械加工生產。合作期間，企業(yè)承擔學校數(shù)控加工技術興趣班教學和農民工培訓的任務。2012年的9月至2015年6月，共培訓學生80人，培訓農民工300人次。

二是專業(yè)產業(yè)一體化合作式。學校開設與縣域支柱產業(yè)相關的專業(yè)，引進當?shù)佚堫^企業(yè)，學校與企業(yè)商定出資比例建設實習基地，學校與企業(yè)共同管理。實習基地既是學生實習、實訓的基地，也是校企產品研發(fā)基地和生產基地。合作期間，企業(yè)派能工巧匠指導學生實習和實訓，學校為企業(yè)開展在職員工培訓，學校專業(yè)教師科研團隊與企業(yè)合作研發(fā)新產品、新技術，校企開展較深度合作。例如橫縣職教中心的茶葉生產與加工專業(yè)與廣西金花茶業(yè)有限公司等企業(yè)的合作就是這一模式。學校與企業(yè)共同以花茶加工與生產為重點，在校內建設茶業(yè)生產實訓基地，共建茉莉花茶加工實訓室和茶葉審評實訓室等實訓室，并簽訂科技合作協(xié)議，共同研制的茉莉白茶窨制技術開發(fā)、有機茉莉花紅茶加工方法、淺度發(fā)酵的紅磚茶的生產方法獲得國家知識產權局發(fā)明專利，推動了橫縣茉莉花產業(yè)向標準化邁進。以茶葉專業(yè)建設為契機，橫縣職業(yè)教育中心這幾年跟當?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)系和合作越來有成效，茶葉、農藝、計算機、汽修、烹飪、學前教育等專業(yè)都在橫縣當?shù)仄髽I(yè)開展校企合作，安排學生跟崗實習、頂崗實習。

三是冠名班式。冠名班模式是指學校引進企業(yè)，學校與企業(yè)簽訂用人協(xié)議，按企業(yè)用工標準，本著學生自愿的原則，考選若干學生組成一個冠以企業(yè)名稱的班級。例如橫縣職教中心正在建設“維珍妮班”項目，學校提供場地和設備，校企在學校共建實訓基地。在此基礎上，學校與企業(yè)簽訂協(xié)議，共同制訂教學計劃、人才培養(yǎng)方案，共同進行人才培養(yǎng)。合作期間，企業(yè)承擔在校學校學生頂崗實習前的培訓任務，不定期培訓學校教師。這種引企入校的模式，實現(xiàn)了學校與企業(yè)共同培養(yǎng)人才，企業(yè)與學校共同制定人才培養(yǎng)目標、教學計劃、培養(yǎng)方式、教學內容，企業(yè)將新設備、新技術引進學校。

四是校辦工廠式。由學校的專業(yè)部與企業(yè)合作，成立與專業(yè)相關的公司（工廠），建立生產車間和生產線，學校專業(yè)教師兼任公司（工廠）的管理人員，專業(yè)學生是公司的員工。例如賓陽縣職業(yè)教育中心采用了這種引企入校的模式。學校提供場地、部分設備，企業(yè)投入技術和部分設備，學校與合作建立了汽修廠，汽修廠一邊對外營業(yè)，一邊接納學生的實習、實訓和教學。學生到校即到廠、上課即上班，學生一方面作為校中廠的員工，緩解和解決企業(yè)人力資源不足的問題，學生通過實踐，提升專業(yè)知識和專業(yè)技能。

三、縣級職業(yè)教育中心引企入校的成效

1.增強縣級職業(yè)教育中心為當?shù)亟洕盏哪芰?/p>

職業(yè)教育的性質決定了縣級職業(yè)教育中心只有適應縣域經濟和社會發(fā)展才有生命力。引企入校，尤其是引進縣域內支柱企業(yè)，促進縣級職業(yè)教育中心在專業(yè)結構上與當?shù)氐漠a業(yè)結構相適應，學校的專業(yè)設置上以為經濟服務為切入點，依托縣域的主導產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培植骨干專業(yè)，更好地為地方經濟建設培實用型“落地”人才。同時這種深入的校企合作，促進產——教——學——研一體化培養(yǎng)模式的建設，學校與企業(yè)共同研發(fā)新產品、新技術，實現(xiàn)校產聯(lián)合，讓專業(yè)和產業(yè)共發(fā)展，充分發(fā)揮了縣級職業(yè)教育中心服務地方經濟的作用。

2.促進縣級職業(yè)教育中心內涵的發(fā)展

引企入校深化了校企合作，校企雙方共同進行教學計劃、課程開發(fā)、專業(yè)實習、教學評估和教學質量評價，推進“教、學、做”為一體的教學改革，初步實現(xiàn)實訓基地建設與產業(yè)、企業(yè)、崗位對接，教學內容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產過程對接，改革了人才培養(yǎng)模式，提升教育教學質量，促進學校內涵發(fā)展。

3.解決縣級職業(yè)教育中心實訓的相關問題

一是引企入校吸引企業(yè)資金、設備進入學校，加強了縣級職業(yè)教育中心實訓基地建設，同時為學生實習實訓提供了真實的生產環(huán)境，實現(xiàn)了學生崗位實訓。二是縣級職業(yè)教育中心主要由縣財政投入，而職業(yè)教育需要大量的實訓設備和設施，設備和設施的更新和維護以及實習、實訓耗材需要大量和持續(xù)的資金投入，僅依靠縣財政是不夠的。有針對性地引進那些與學校專業(yè)相同或相近的企業(yè)，減少學校實訓設施的投入，降低辦學成本，是解決實訓設施匱乏和后續(xù)發(fā)展問題的有效方式之一。

4.解決專業(yè)課教師到企業(yè)實踐和實訓教師不足的問題，促進“雙師型”教師隊伍建設

在引企入校的模式下，學?？梢赃x派專業(yè)教師到企業(yè)掛職頂崗掛職鍛煉。通過實踐，專業(yè)教師可以了解自己所從事專業(yè)生產、技術、工藝、設備的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在教學中及時補充反映生產現(xiàn)場的新技術、新工藝；教師也可以帶著教學中的一些問題，向有豐富實踐經驗的工程技術人員請教，在他們的指導下不斷提高專業(yè)教學水平，從而從“教學能手”轉變成“行業(yè)能手”。學校可以根據(jù)教學需要，有計劃地聘請企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術人員和能工巧匠任兼職教師，拓寬兼職教師聘請渠道，建立起與學校專業(yè)建設相適應的兼職教師資源庫，使兼職教師有一個穩(wěn)定的來源，有效緩解實習實訓教師缺乏的局面。

4.初步形成校企雙方互惠互利、優(yōu)勢互補、合作共羸的格局

引企入校促進了校企深入合作，校企在合作過程中，不斷調整雙方利益的平衡點。隨著技術發(fā)展，企業(yè)越來越認識到員工技能和素質是潛在的生產力。引企入校讓學校與企業(yè)有更多、更直接、更深入的接觸，企業(yè)不僅可以接收學校培養(yǎng)的技能型人才，還可以依靠學校解決技術難題，開展員工培訓。學校則通過與企業(yè)合作，共享企業(yè)的資金、設備設施及人力資源。引企入校實踐證明，學生到企業(yè)頂崗實習、就業(yè)的人數(shù)逐年增加，穩(wěn)定率在所有企業(yè)中最高，就業(yè)學生的事業(yè)成就感也較強。同時學校得到來自企業(yè)的設備和技術支持越來越多。

5.校企文化互補融合，提高學生就業(yè)素質

中職學校有學校的文化，企業(yè)有企業(yè)的文化，引企入校為這兩種文化的融合帶來可能。學校按照企業(yè)的管理模式組織管理學生和生活和學習，學生以準員工的身份參加企業(yè)生產，在走出社會前就了解企業(yè)文化，增強了學生的職業(yè)觀念，提高了職業(yè)素養(yǎng)。

6.充分利用學校的資源

2008～2010年，南寧市實施職業(yè)教育攻堅期間，各縣職業(yè)教育中心學校的基礎建設得到了顯著改善，學校校園和校舍資源豐富。引企入校可以解決目前縣級職業(yè)教育中心全日制學歷教育學生少、場地富余的現(xiàn)實問題，盤活學校資產，充分地利用這些資源為縣級職業(yè)教育中心的生存發(fā)展發(fā)揮積極作用。

7.為貧困學生解決在校期間生活費不足的問題

在縣級職教中心就讀的學生中，貧困學生占很大的比重，引企入校可以在校內為貧困生提供工學結合的崗位，一些合作的企業(yè)給學生頒發(fā)獎學金，這既減少了貧困生外出務工的風險，還能保證學生有足夠的學習時間，為貧困生提供上學、就業(yè)的機會。

四、縣級職業(yè)教育中心引企入校面臨的問題與對策

1.面臨的問題

一是縣域內大型、規(guī)范的企業(yè)少，小企業(yè)標準不夠高，管理不夠規(guī)范，自身的成長也有局限性，企業(yè)的技術、生產工藝在行業(yè)中不具有領先地位，用工標準較低，學?？蛇x擇的企業(yè)有限，企業(yè)與學校的合作在教學和人才培養(yǎng)方面有所局限。

二是在引企入校過程中，學校教師在校企合作中扮演重要角色。對企業(yè)的技術、智力的支持，將企業(yè)技術與文化傳遞給學生，都要通過教師團隊來完成。近年來，多數(shù)職校由于招生難，導致惡性循環(huán)，無法引進學校發(fā)展急需的師資，師資嚴重失衡：專業(yè)課和文化課教師結構不合理，文化課教師比重偏大；雙師型教師缺乏；教師的主要來源是普通師范類畢業(yè)生和普通中學教師，多是從學校走向學校，有理論知識沒有實踐經驗，缺乏企業(yè)生產經歷。這些 “硬傷”使“以教師為中心”進行校企合作的基礎較薄弱。

三是縣級職業(yè)教育中心由于受歷史、社會、經濟、文化和政治等因素的制約，與城市職校仍有較大的差距，內涵發(fā)展、辦學規(guī)模、合作條件距企業(yè)的要求還有一定的差距，對企業(yè)的吸引力不夠。

四是引企入校辦學模式的運行機制不夠健全。學校引進企業(yè)后，與企業(yè)在課程開發(fā)、師資培訓等方面的合作不夠深入，合作的人才效益、經濟效益有待進一步發(fā)揮。

2.對策

首先，引企入校需要建立長效運行機制。如何保持模式運行的成長性和持續(xù)性是當前面臨的重要問題，建立健全引企入校運行的有效機制，才能使引企入校辦學模式成功建立并良性運行。

其次，找準校企合作共羸利益平衡點，充分發(fā)揮引企入校辦學模式的成效。引企入校是校企深度融合的重要形式，學校與企業(yè)是類型和職能不同的單位，引企入校只有找準合作的基礎（即雙方的利益平衡點），才能實現(xiàn)合作的雙贏。在合作的過程中要注意調整企業(yè)生產與學校教學的關系，讓企業(yè)在高效經營的同時發(fā)揮兼顧教學的作用，實現(xiàn)企業(yè)生產與人才培養(yǎng)的良好結合。

再次，通過引企入校增強職業(yè)教育為當?shù)亟洕l(fā)展服務的作用。引企入校實現(xiàn)專業(yè)與產業(yè)、企業(yè)、崗位對接，專業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產過程對接，提高人才培養(yǎng)的質量，為縣域經濟發(fā)展提供高質量的人才。

另外，縣級職校引企入校辦學主要是以學校為主，所以發(fā)揮學校作用、加強縣職校能力建設，是實現(xiàn)引企入?？茖W發(fā)展的關鍵一環(huán)，縣職校要從學校內部入手，加強自身能力建設，提高自身的核心競爭力。

最后，立足縣城，拓寬與相關企業(yè)行業(yè)的合作。立足縣域企業(yè)，拓寬縣外、市外、區(qū)外知名企業(yè)合作領域，大力推進具有縣域特色的工學結合、校企合作，探索、創(chuàng)新校企合作模式，充分發(fā)揮校企雙方各自優(yōu)勢，著力推進教育與產業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標準、教學過程與生產過程的深度對接，共同培養(yǎng)學生，共建實訓基地，合作培養(yǎng)師資，聯(lián)合開發(fā)教材，組織頂崗實習等，實現(xiàn)校企深度融合。結合縣域主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)，主動與地方產業(yè)對接。

（作者單位：南寧市職業(yè)教育中心）