團(tuán)的四維工作格局理論探討與工作實(shí)踐

團(tuán)的四維工作格局理論探討與工作實(shí)踐

文 | 團(tuán)哈爾濱市委

2016年是共青團(tuán)全面進(jìn)入“改革時(shí)間”的關(guān)鍵一年，團(tuán)哈爾濱市委緊密?chē)@群團(tuán)工作改革的核心要求和振興東北老工業(yè)基地的工作大局，結(jié)合地市級(jí)共青團(tuán)組織的工作實(shí)際，自覺(jué)用四維工作格局統(tǒng)領(lǐng)全市團(tuán)的工作，開(kāi)展了一系列的理論研究和工作實(shí)踐，取得了一定成效。

團(tuán)的四維工作格局的重要意義

四維工作格局是共青團(tuán)深入貫徹中央群團(tuán)改革要求的具體實(shí)踐，是推動(dòng)共青團(tuán)深化改革、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的總綱領(lǐng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)團(tuán)組織都要遵循的基本工作方向。

集中體現(xiàn)了團(tuán)的政治屬性。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。在群團(tuán)改革的大背景下，共青團(tuán)積極構(gòu)建四維工作格局，既是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記各項(xiàng)任務(wù)要求的積極回應(yīng)，也是自身政治屬性的內(nèi)在要求，彰顯了共青團(tuán)不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的使命意識(shí)，展示了共青團(tuán)緊跟黨的步伐推動(dòng)自我革新的政治勇氣和堅(jiān)定決心。

系統(tǒng)謀劃了團(tuán)的改革藍(lán)圖。共青團(tuán)要緊跟黨走在時(shí)代前列、走在青年前列，就必須緊緊圍繞“政治性、先進(jìn)性、群眾性”的目標(biāo)，通過(guò)構(gòu)建和落實(shí)四維工作格局，努力把黨的要求落細(xì)落小落實(shí)，融入到共青團(tuán)改革與建設(shè)的方方面面。保持和增強(qiáng)政治性，就必須抓住“凝聚青年”這一核心要求。保持和增強(qiáng)先進(jìn)性，就必須把握好“服務(wù)大局”和“當(dāng)好橋梁”這兩大路徑。保持和增強(qiáng)群眾性，就必須夯實(shí)“從嚴(yán)治團(tuán)”這一重要保證，最大程度地保持與廣大青年的密切聯(lián)系，把共青團(tuán)的根更深更廣地扎在廣大青年之中。

有效提升了團(tuán)的工作水平。當(dāng)前，共青團(tuán)面臨的組織覆蓋不足、團(tuán)員先進(jìn)性不夠、團(tuán)干部作風(fēng)亟待改進(jìn)等問(wèn)題，主要在于沒(méi)有及時(shí)跟上時(shí)代和青年的發(fā)展變化。四維工作格局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼工作大局，把團(tuán)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)歸納，形成了科學(xué)范式，緊跟時(shí)代步伐，把準(zhǔn)青年脈搏，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)組織和工作創(chuàng)新。

團(tuán)的四維工作格局的內(nèi)涵闡釋

“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)中央經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)，最終確立形成的共青團(tuán)改革總體思路。

凝聚青年是根本任務(wù)。共青團(tuán)凝聚青年，不是凝聚少數(shù)精英青年，而是要把最大多數(shù)的青年特別是普通青年緊緊攏在一起，團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須注重突出思想政治引領(lǐng)這一靈魂，必須突出服務(wù)青年這一生命線，必須注重突出新興領(lǐng)域青年群體這一關(guān)鍵。

服務(wù)大局是工作主線。共青團(tuán)要有所作為、彰顯價(jià)值，就必須深刻把握大局、深度融入大局、深入貫徹大局，自覺(jué)站在全局的戰(zhàn)略高度上思考和謀劃工作。

當(dāng)好橋梁是政治責(zé)任。發(fā)揮好黨聯(lián)系廣大青年的橋梁作用，是黨章賦予共青團(tuán)的職能地位。要堅(jiān)持不懈地發(fā)揮好橋梁作用，就必須發(fā)揮實(shí)踐育人優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)廣大青年自覺(jué)用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。就必須密切關(guān)注青年變化，打撈青年聲音，傾聽(tīng)青年意見(jiàn)，創(chuàng)新載體，豐富渠道，使團(tuán)的工作融入黨政大局，做到青年心坎里。

從嚴(yán)治團(tuán)是重要保證。共青團(tuán)是黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的青年組織，團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分，從嚴(yán)治團(tuán)是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。只有堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)，團(tuán)的各項(xiàng)工作才能落到實(shí)處，共青團(tuán)才能不斷保持增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”。

團(tuán)哈爾濱市委貫徹四維工作格局的工作實(shí)踐

近年來(lái)，團(tuán)哈爾濱市委堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，特別是對(duì)黑龍江的兩次重要講話精神，以增強(qiáng)“三性”、去除“四化”為目標(biāo)，以四維工作格局為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大青年為實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興貢獻(xiàn)青春力量。

加強(qiáng)“三個(gè)引領(lǐng)”，著力凝聚青年。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。在全市青少年中廣泛開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”“永遠(yuǎn)跟黨走、振興當(dāng)先鋒”等主題思想教育活動(dòng)，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，引導(dǎo)廣大青少年聽(tīng)黨話、跟黨走。加強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)。以培養(yǎng)青少年樹(shù)立正確的價(jià)值追求為目標(biāo)，通過(guò)組織開(kāi)展“四進(jìn)四信”宣教、爭(zhēng)當(dāng)“向上向善”好青年好少年、十八歲成人宣誓儀式、“手拉手”活動(dòng)等，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為廣大青少年的行動(dòng)自覺(jué)，努力營(yíng)造積極向上、青春健康的成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)新媒體引領(lǐng)。抓好占網(wǎng)工作，加大共青團(tuán)網(wǎng)軍隊(duì)伍建設(shè)力度，著力在管理培訓(xùn)、指揮動(dòng)員、考核激勵(lì)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制方面下功夫，不斷壯大正面力量。抓好建網(wǎng)工作，大力建設(shè)“青年之聲”“青創(chuàng)萌”“Yclub”“童夢(mèng)冰城”等網(wǎng)絡(luò)陣地，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)工作，形成網(wǎng)上新媒體矩陣，推動(dòng)共青團(tuán)工作互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。抓好用網(wǎng)工作，推出“青年，請(qǐng)你們相信”“青聽(tīng)·悅讀”“哈哈團(tuán)”等優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，深入開(kāi)展“尋找冰城公益小天使“等網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，有效傳播黨的聲音和正確價(jià)值導(dǎo)向。

深化“兩個(gè)計(jì)劃”，著力服務(wù)大局。深化“哈爾濱青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推進(jìn)計(jì)劃”。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打造集政策宣傳、項(xiàng)目速選、培訓(xùn)指導(dǎo)、資金扶持、孵化落地為一體的全鏈條服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作體系。提升“老字號(hào)”，深化青工崗位技能大賽，加大青年文明號(hào)和青工崗位能手培養(yǎng)力度，為東北老工業(yè)基地振興輸送青年人才。開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，提檔升級(jí)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和跨境電商培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)多方合作，擴(kuò)大參與范圍，提高知名度和影響力，打造一流品牌。壯大“新字號(hào)”，啟動(dòng)哈爾濱大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)燈塔工程，成立“冰城青創(chuàng)匯”，開(kāi)通青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板，搭建青年創(chuàng)業(yè)的新平臺(tái)。

深化“共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃”。堅(jiān)持“四助力一著力”的總體思路，圍繞生產(chǎn)脫貧，組織青聯(lián)青企協(xié)開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，幫助貧困青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。圍繞教育脫貧，大力開(kāi)展希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)、愛(ài)心書(shū)屋捐建、農(nóng)村留守兒童手拉手關(guān)愛(ài)行動(dòng)等，為貧困地區(qū)學(xué)生創(chuàng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。圍繞人才脫貧，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村青年培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村青年致富帶頭人“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃和農(nóng)村青年富余勞動(dòng)力“百千萬(wàn)”放飛工程，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備青年人才。圍繞公益脫貧，實(shí)施“走進(jìn)貧困家庭青春暖流行動(dòng)”，為貧困家庭提供物質(zhì)幫助，廣泛組織團(tuán)員青年、各高校大學(xué)生等，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，為貧困地區(qū)發(fā)展注入新活力。圍繞夯實(shí)團(tuán)的基層組織基礎(chǔ)，配齊配強(qiáng)貧困地區(qū)團(tuán)干部隊(duì)伍，把人力、物力和資金向下傾斜，幫助貧困地區(qū)加強(qiáng)團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)。

建設(shè)“三個(gè)陣地”，著力當(dāng)好橋梁。持續(xù)建設(shè)“冰城青年匯”，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“活”字。按照?qǐng)F(tuán)中央“青年之家”建設(shè)要求，我們?nèi)驿侀_(kāi)25個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯中建設(shè)集“匯聚青少年群體、匯聚青少年活動(dòng)、匯聚青少年信息、匯聚青少年力量、匯聚青年志愿公益”于一體的服務(wù)青年“門(mén)店”，打造直接聯(lián)系、直接服務(wù)、直接引導(dǎo)青年的前沿陣地和終端平臺(tái)，努力打通服務(wù)青年“最后一公里”。創(chuàng)新建設(shè)“冰城青創(chuàng)匯”，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“新”字。按照?qǐng)F(tuán)中央“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)成一個(gè)不少于1萬(wàn)平方米的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，切實(shí)打造了一個(gè)能夠?yàn)榍嗄陝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、住宿等全鏈條服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)和物理空間。傾心建設(shè)“冰城青益匯”，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“聚”字。開(kāi)展親青“伙伴計(jì)劃”，成立青年社會(huì)組織指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，讓青年社會(huì)組織深度介入共青團(tuán)工作的謀劃和推進(jìn)。在哈爾濱青年宮開(kāi)放兩層樓，廣泛開(kāi)展公益項(xiàng)目孵化和公益眾籌等工作，為青年支持公益、參與公益、奉獻(xiàn)公益搭建平臺(tái)和提供支持，積極打造青年社會(huì)組織之家。

突出“三個(gè)結(jié)合”，著力從嚴(yán)治團(tuán)。突出思想上的“補(bǔ)鈣”和作風(fēng)上的“回爐”相結(jié)合，讓團(tuán)干部更像團(tuán)干部。首先要解決團(tuán)干部的信仰問(wèn)題，我們通過(guò)講授式教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)式教學(xué)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在線式教學(xué)等多種方式，廣泛持久地開(kāi)展團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作。另一方面，自覺(jué)樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在作風(fēng)上不斷“淬火”，反復(fù)回爐敲打。認(rèn)真執(zhí)行“1+100”聯(lián)系青年工作制度和“8+4”“4+1”工作模式，大力開(kāi)展“拜青年為師、以青年為友”大宣傳大調(diào)研活動(dòng)，深化“團(tuán)青學(xué)習(xí)匯”、機(jī)關(guān)開(kāi)放日等活動(dòng)。突出嚴(yán)把入口關(guān)和強(qiáng)化儀式教育相結(jié)合，讓團(tuán)員更像團(tuán)員。在發(fā)展團(tuán)員方面，通過(guò)建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行入團(tuán)程序，真正吸納一批符合各方面要求的共青團(tuán)員。另以?xún)x式教育為抓手，大力發(fā)揮其在規(guī)范團(tuán)員發(fā)展、強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)方面的重要作用。突出規(guī)范團(tuán)的組織生活和提升服務(wù)能力相結(jié)合，讓團(tuán)的基層組織充滿(mǎn)活力。我們堅(jiān)持加強(qiáng)團(tuán)的內(nèi)部管理，嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)兩制一課”制度，嚴(yán)肅團(tuán)的組織生活紀(jì)律，加大對(duì)基層開(kāi)展組織生活的考核檢查力度，促進(jìn)基層團(tuán)組織制度化、規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)進(jìn)一步提升團(tuán)組織服務(wù)能力，全力抓好“青年之家”建設(shè)這一有效載體，使普通青年可以在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯就能便捷地享受到團(tuán)組織的服務(wù)，把團(tuán)的工作做到青年的心坎上，讓青年切身感受到“身邊的團(tuán)組織”。