園林施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題剖析及對(duì)策

劉衛(wèi)鋒

摘要：園林施工企業(yè)所涉及的工程業(yè)務(wù)面較廣，大多數(shù)工程呈現(xiàn)出較為繁瑣且施工后期養(yǎng)護(hù)、維護(hù)費(fèi)用較高的特點(diǎn)。如果企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作不能及時(shí)跟進(jìn)的話，很容易出現(xiàn)工程的利潤(rùn)流失，甚至虧損的情況。本文將從園林施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題入手，通過分析存在問題的原因，找到問題的癥結(jié)之所在，文中將引入跟蹤審計(jì)的方式，對(duì)施工企業(yè)提出解決內(nèi)部審計(jì)中存在問題的對(duì)策，最終使得園林施工企業(yè)通過內(nèi)部審計(jì)工作，達(dá)到壓縮成本、費(fèi)用，提高企業(yè)利潤(rùn)水平之目的。

關(guān)鍵詞：園林施工企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 問題 對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，人民群眾對(duì)于所居住的生活環(huán)境要求也在日益增高，人們對(duì)小到住宅小區(qū)、大到城市建設(shè)，其園林綠化水平的需求也日漸提高，從而使得園林施工企業(yè)在住宅小區(qū)建設(shè)或是城市建設(shè)中占有重要的一席之地。然而，近幾年隨著我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的不景氣及各地GDP增長(zhǎng)率的降低，加上園林施工企業(yè)數(shù)量急劇增加，企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，給園林施工企業(yè)生存及發(fā)展帶來了不小的壓力。園林施工企業(yè)面對(duì)目前的大環(huán)境，要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在保證工程質(zhì)量及施工進(jìn)度的前提下，應(yīng)從著力降低成本、壓縮費(fèi)用處入手，這樣才能促使園林施工企業(yè)健康的生存及不斷地發(fā)展。而提高園林施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)水平，是其降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之所在。因此，園林施工企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部審計(jì)工作，解決內(nèi)部審計(jì)過程中存在的問題，將內(nèi)部審計(jì)工作落到實(shí)處，只有這樣才能使得內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮出其應(yīng)有的效果，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

一、園林施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的重要性

（一）內(nèi)部審計(jì)有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，大多會(huì)通過增加收入、壓縮成本費(fèi)用、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等途徑來實(shí)現(xiàn)。而內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制中最為重要的環(huán)節(jié)，其增強(qiáng)企業(yè)管理力度及風(fēng)險(xiǎn)防控的能力已逐步受到各類企業(yè)管理層的重視。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的一種監(jiān)督活動(dòng)，目的在于通過發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中存在的違法、違規(guī)的問題，以其發(fā)揮規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)保值、增值的作用?？梢?，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作不是為了審計(jì)而審計(jì)，其是企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部控制過程中的重要一環(huán)，它是要為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而服務(wù)的。

（二）內(nèi)部審計(jì)有助于園林施工企業(yè)的科學(xué)決策

園林施工企業(yè)在整個(gè)建筑行業(yè)中屬于涉及施工內(nèi)容較廣的一類，園林施工企業(yè)的價(jià)值鏈規(guī)劃包括：價(jià)值規(guī)劃、價(jià)值形成、價(jià)值實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面。其中價(jià)值形成是指園林施工企業(yè)按照事先的規(guī)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，而通過施工形成園林工程的價(jià)值。顯然，這一環(huán)節(jié)是園林施工企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的。內(nèi)部審計(jì)有助于園林施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行施工期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并針對(duì)出現(xiàn)的問題予以及時(shí)的糾正，把不合乎規(guī)范的行為消滅在萌芽之中，以起到“防患于未然”的作用。同時(shí)便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出相應(yīng)的合理化建議，幫助施工企業(yè)完善內(nèi)部控制制度，這些都為園林施工企業(yè)的科學(xué)決策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、園林施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在問題

縱觀園林施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的問題，大體可以表現(xiàn)為以下幾方面，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)意識(shí)淡薄、內(nèi)部審計(jì)工作不受重視、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性差等原因，這些也是我們經(jīng)常從施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員口中聽到的抱怨。但是，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，之所以存在問題及抱怨，與一個(gè)實(shí)質(zhì)問題是分不開的——即內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量達(dá)不到要求，或是說一些施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作結(jié)果根本達(dá)不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策需要。那么，筆者在這里要問一下我們施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員，難道你們的內(nèi)部審計(jì)工作不受重視就真的是內(nèi)部審計(jì)環(huán)境造成的嗎？這與你們的內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量低下沒有任何關(guān)系嗎？因而，筆者認(rèn)為園林施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所存在的諸多問題中，最主要的問題是審計(jì)質(zhì)量不高問題。這個(gè)問題集中體現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)方式的問題及跟蹤審計(jì)不到位兩個(gè)方面。現(xiàn)將對(duì)這兩個(gè)方面做如下闡述：

（一）園林施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方式問題

1、內(nèi)部審計(jì)人員問題

由于園林施工企業(yè)所涉及的工程類別較廣，如：土方、水電、園林、苗木、小品等，要了解這些工程內(nèi)容，需要相對(duì)較專業(yè)的園林施工方面的知識(shí)。內(nèi)部審計(jì)人員大多是以審計(jì)或是財(cái)經(jīng)類專業(yè)為主，對(duì)于園林施工專業(yè)方面的知識(shí)及施工流程不甚了解，因而在執(zhí)行內(nèi)審工作任務(wù)中，往往只能發(fā)現(xiàn)一些表面上的、淺層次的問題，使得內(nèi)部審計(jì)工作流于形式，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、內(nèi)部審計(jì)手段問題

園林施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)手段相對(duì)落后，在計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天，國(guó)內(nèi)的許多施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)還停留在手工階段，審計(jì)中仍然只是對(duì)所發(fā)生業(yè)務(wù)的票據(jù)合法性、合理性進(jìn)行審核，并且大多還是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)的形式存在。豈不知，只針對(duì)已發(fā)生的票據(jù)審計(jì)能檢查出什么問題呢？要知道即便有問題，所涉及票據(jù)起碼也是真實(shí)的，但關(guān)鍵在于成本、費(fèi)用發(fā)生的是否真實(shí)、合理。

另外，在實(shí)際工作中能否借助于一些較為先進(jìn)的審計(jì)手段，（如：互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)、審計(jì)分析軟件等）來去除人為的主觀思想，這才是提高內(nèi)部審計(jì)手段的關(guān)鍵之所在。但是，很多情況下園林施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員仍然僅是“就事論事”的進(jìn)行審計(jì)，不能對(duì)于一些業(yè)務(wù)進(jìn)行前后的聯(lián)系，并且在審計(jì)中缺乏對(duì)于一些先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，最終使得內(nèi)部審計(jì)結(jié)果不佳，達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)決策的需要，造成內(nèi)部審計(jì)成為一種“雞肋”。

（二）園林施工企業(yè)跟蹤審計(jì)不到位

1、施工企業(yè)跟蹤審計(jì)內(nèi)涵

跟蹤審計(jì)是施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目施工的過程控制，如供應(yīng)商選擇、競(jìng)價(jià)比價(jià)、材料驗(yàn)收與實(shí)際消耗、分包結(jié)算等活動(dòng)進(jìn)行有效的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于園林施工企業(yè)來說，施工過程的跟蹤審計(jì)，是內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)。跟蹤審計(jì)過程中應(yīng)該著重注意以下幾個(gè)方面：工程用機(jī)械及材料的采購(gòu)和使用、資金使用、施工執(zhí)行情況、工程質(zhì)量與驗(yàn)收、工程量變更及簽證、損失索賠等方面的跟蹤審計(jì)。

2、施工企業(yè)跟蹤審計(jì)不到位的表現(xiàn)

園林施工企業(yè)的跟蹤審計(jì)工作主要著力點(diǎn)應(yīng)該放在施工過程，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該下到施工現(xiàn)場(chǎng)中去，對(duì)于施工過程的每一個(gè)細(xì)節(jié)做到胸中有數(shù)，特別是一些涉及采購(gòu)（如苗木、草皮采購(gòu)等問題）或是對(duì)外分包的業(yè)務(wù)要更加細(xì)致的審核。但是，恰恰是這些應(yīng)該進(jìn)行跟蹤審計(jì)的業(yè)務(wù)，內(nèi)審人員卻做的不細(xì)致，從而給一些人留有了鉆空子的機(jī)會(huì)，最終造成內(nèi)部審計(jì)不到位。因此，園林施工企業(yè)的跟蹤審計(jì)工作不到位是影響內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的又一原因。

三、解決園林施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在問題的對(duì)策

（一）著力提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

園林施工企業(yè)不同于其他施工企業(yè)，其要求的專業(yè)性相對(duì)較高，建議在園林施工企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)人員的選拔上，選擇一些施工專業(yè)的人員充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中來，這樣做的效果是可以改變過去那種“外行檢查內(nèi)行”的無的放矢狀態(tài)，在提高內(nèi)部審計(jì)工作的精準(zhǔn)度及專業(yè)度基礎(chǔ)上，才能從實(shí)質(zhì)上提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。

（二）內(nèi)部審計(jì)中要努力應(yīng)用新的技術(shù)手段

審計(jì)人員應(yīng)該知道，內(nèi)部審計(jì)工作只針對(duì)票據(jù)進(jìn)行審核是毫無意義的，內(nèi)部審計(jì)人員在熟識(shí)園林施工工藝、流程的基礎(chǔ)上應(yīng)該到施工的第一線去，去那里掌握第一手資料，這樣不僅能夠?qū)τ谒鶎徲?jì)的內(nèi)容有了實(shí)質(zhì)上的認(rèn)識(shí)，還能為跟蹤審計(jì)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。另外，內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)該借助于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及審計(jì)分析軟件，如對(duì)于一些采購(gòu)物資價(jià)值的真實(shí)性評(píng)價(jià)，通過審計(jì)分析軟件的應(yīng)用可以從另一個(gè)角度來審核實(shí)際業(yè)務(wù)的客觀性及有效性，從而能夠消除人為因素的影響。

（三）加強(qiáng)園林施工企業(yè)跟蹤審計(jì)的力度

跟蹤審計(jì)屬于一種較為新穎的審計(jì)形式，它改變了傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的理念，且對(duì)于施工企業(yè)來說是較為適合的。園林施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該從項(xiàng)目工程物質(zhì)采購(gòu)、施工及最后的竣工決算的整個(gè)過程實(shí)施全面的跟蹤審計(jì)，并務(wù)求做到不留死角。跟蹤審計(jì)參與企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，可以最大限度地提高內(nèi)部審計(jì)的效率，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)工程節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督、控制力度，從而達(dá)到施工企業(yè)以最少的工程投入獲得最大的產(chǎn)出，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

四、結(jié)束語

園林施工企業(yè)若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，站穩(wěn)腳跟、贏得勝利，就應(yīng)該加大其內(nèi)部審計(jì)的力度。同時(shí)，在內(nèi)部審計(jì)過程中要不斷地發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出相應(yīng)的解決策略與操作性強(qiáng)的管理建議。只有這樣才能使得園林施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作達(dá)到日臻完善，使內(nèi)部審計(jì)工作為企業(yè)的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展保駕護(hù)航。

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