從上饒、濰坊、南京、無(wú)錫看重慶車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督

劉念

車駕管理是公安交管工作的源頭陣地，是道路交通事故預(yù)防的第一道防線。當(dāng)前，公安改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，改革重點(diǎn)逐步從業(yè)務(wù)改革轉(zhuǎn)向制度改革。“監(jiān)督”已成為頂層設(shè)計(jì)“防風(fēng)險(xiǎn)、破難題、補(bǔ)短板”的強(qiáng)攻點(diǎn)和主抓手。為切實(shí)提升重慶車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督管理水平，進(jìn)一步明晰車駕管“裁判員”監(jiān)督的范圍、層級(jí)和結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)重慶市車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階，重慶市公安局交巡警總隊(duì)車駕業(yè)務(wù)監(jiān)管考察組，先后赴江西上饒、山東濰坊、江蘇南京、無(wú)錫等地，考察學(xué)習(xí)車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督體制、運(yùn)行機(jī)制、數(shù)據(jù)研判、系統(tǒng)建設(shè)等工作。總體來(lái)看，四個(gè)地方對(duì)車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督工作的重視程度空前、頂層設(shè)計(jì)科學(xué)、硬件展示大氣、運(yùn)行管理規(guī)范，體現(xiàn)了車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的前瞻性、系統(tǒng)性和持續(xù)性，走在了國(guó)內(nèi)同行的前列，并對(duì)重慶車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作提供了有益啟示。

一、各地車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督工作的亮點(diǎn)

（一）江西上饒相關(guān)情況

1.注重體系建設(shè)，車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督渠道暢通

江西總隊(duì)為加強(qiáng)車駕業(yè)務(wù)監(jiān)管，防止違規(guī)違紀(jì)，從體系建設(shè)入手，環(huán)環(huán)相扣，落點(diǎn)具體。一是細(xì)化監(jiān)管層級(jí)。不僅立足于本級(jí)車駕管工作的監(jiān)管，還深入各大隊(duì)基層，至上而下，全方位、全覆蓋開(kāi)展監(jiān)管。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，支隊(duì)長(zhǎng)為車駕監(jiān)管工作第一責(zé)任人，車管所長(zhǎng)為直接責(zé)任人，專人具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。三是健全監(jiān)管制度。建立崗位監(jiān)督制約、信息公開(kāi)、數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)管、明查暗訪、檔案抽查、信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情核查、隊(duì)伍教育、定期通報(bào)講評(píng)等9項(xiàng)監(jiān)管工作制度。四是加強(qiáng)中心建設(shè)。作為車駕管監(jiān)管工作的載體和抓手，江西各地均完善監(jiān)管中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了視頻信號(hào)暢通、系統(tǒng)功能完備、業(yè)務(wù)授權(quán)規(guī)范。

2.注重資源整合，遠(yuǎn)程監(jiān)管實(shí)現(xiàn)智能自動(dòng)

上饒支隊(duì)通過(guò)資源整合，建立遠(yuǎn)程考試管理系統(tǒng)，彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)考試對(duì)隱性數(shù)據(jù)難以監(jiān)管到位的盲點(diǎn)。一是考前參數(shù)自檢。各考場(chǎng)每次開(kāi)考前必須進(jìn)行參數(shù)自檢，正確率達(dá)到100%，由考試員電子簽名確認(rèn)，同時(shí)通過(guò)遠(yuǎn)程考試系統(tǒng)發(fā)送考車自檢指令，各考場(chǎng)對(duì)每臺(tái)考車進(jìn)行傳感器信號(hào)自檢，自檢合格的考車才能開(kāi)考。二是考中自動(dòng)比對(duì)。對(duì)考車車載評(píng)判設(shè)備、參考人員人像、理論考試考臺(tái)異常鼠標(biāo)、IP接入、合格率過(guò)高、考試成績(jī)異常、考中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等情況進(jìn)行自動(dòng)化報(bào)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)考試中存在的違規(guī)情況。三是考后自動(dòng)校驗(yàn)。考試結(jié)束后，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)考場(chǎng)考試系統(tǒng)上傳的考車坐標(biāo)、傳感信號(hào)、考生信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，評(píng)判不符合部令的，遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻及考場(chǎng)圖標(biāo)上會(huì)報(bào)警，杜絕篡改考試參數(shù)現(xiàn)象。針對(duì)科目一考試，系統(tǒng)會(huì)將前臺(tái)考試成績(jī)、后臺(tái)評(píng)判結(jié)果、公安監(jiān)管系統(tǒng)三者成績(jī)生成列表，進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)一致的，方能打印成績(jī)單。

（二）山東濰坊相關(guān)情況

濰坊市車管所加強(qiáng)科技建設(shè)，從服務(wù)群眾出發(fā)，建立打造五個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)科技車管、智慧服務(wù)。

1.設(shè)立大廳服務(wù)中心，暢通業(yè)務(wù)受理渠道

完善“一窗式”服務(wù)模式，整合業(yè)務(wù)窗口。將原先分屬科室的23個(gè)業(yè)務(wù)窗口整合為18個(gè)，業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)與排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)全面掛接。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，設(shè)立警官服務(wù)、資料審核、業(yè)務(wù)受理、復(fù)核歸檔四個(gè)崗位，實(shí)行資料審核前置、前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)復(fù)核歸檔三級(jí)簽字監(jiān)管模式，每筆業(yè)務(wù)分工協(xié)作，相互監(jiān)督。

2.整合公共關(guān)系中心，統(tǒng)一受理群眾訴求

建立車管微博、微信、QQ和濰坊民生警務(wù)平臺(tái)一體化工作機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾期待，并對(duì)市長(zhǎng)熱線等相關(guān)投訴實(shí)行分類受理，建立三級(jí)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，將不穩(wěn)定、不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。

3.完善業(yè)務(wù)監(jiān)控中心，嚴(yán)防業(yè)務(wù)違規(guī)問(wèn)題

依托業(yè)務(wù)預(yù)警和視頻監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)合成監(jiān)管，對(duì)服務(wù)場(chǎng)所、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管方面，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)分析和人工檢索，特別是對(duì)選號(hào)后退辦、多次檔案更正、數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤等異常業(yè)務(wù)強(qiáng)化事前事中監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促查糾。在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方面，在業(yè)務(wù)大廳、查驗(yàn)廳、考場(chǎng)、選號(hào)區(qū)、檢測(cè)線等重點(diǎn)場(chǎng)所共設(shè)60余個(gè)監(jiān)控點(diǎn)、400余個(gè)監(jiān)控通道，實(shí)現(xiàn)全方位、無(wú)死角遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。

4.優(yōu)化遠(yuǎn)程監(jiān)管中心，規(guī)范車輛源頭監(jiān)管

機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)全部實(shí)時(shí)上傳，系統(tǒng)自動(dòng)分析比對(duì)，自動(dòng)攔截不合格數(shù)據(jù)。同時(shí)，對(duì)全市23家安檢機(jī)構(gòu)、65條檢測(cè)線視頻和數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，增設(shè)審核資料上傳漏項(xiàng)報(bào)警鎖定和違規(guī)安檢“黑名單”記錄功能，嚴(yán)防失控漏管問(wèn)題。

5.升級(jí)考試監(jiān)管中心，形成“五化”新格局

按照“一個(gè)平臺(tái)，多種接入，全面集成，綜合監(jiān)管”的架構(gòu)，研發(fā)以8個(gè)子系統(tǒng)為支撐的綜合監(jiān)管系統(tǒng)，形成視頻監(jiān)督全覆蓋、考試監(jiān)管全方位、考試預(yù)警全自動(dòng)、過(guò)程數(shù)據(jù)全存儲(chǔ)的整體功能和系統(tǒng)特點(diǎn)，通過(guò)分考場(chǎng)管理、遠(yuǎn)程控制和成績(jī)管理等系統(tǒng)，實(shí)行對(duì)各考場(chǎng)和科目考試過(guò)程統(tǒng)一管理和控制的“雙監(jiān)管、雙認(rèn)證”及考試成績(jī)的“雙簽名、雙認(rèn)證”模式，并將各科目學(xué)員考試音視頻以“三級(jí)目錄”存儲(chǔ)3年以上?！耙绘I統(tǒng)計(jì)”分析研判功能，能統(tǒng)計(jì)各類報(bào)表，包括考試合格率動(dòng)態(tài)變化、各科目考試扣分情況分析、駕校考試合格率排名等數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)了考試規(guī)范化、數(shù)據(jù)可視化、監(jiān)管遠(yuǎn)程化、防腐科技化、服務(wù)人性化的監(jiān)管新格局。

（三）南京相關(guān)情況

1.創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)基礎(chǔ)信息化應(yīng)用

南京車管所堅(jiān)持向科技要警力、要效率、要安全。一是“雙盲”切斷利益鏈條?？荚図樞蛴上到y(tǒng)隨機(jī)分配、考官考生自動(dòng)組合，模糊考生信息，做到互不知情?？荚噯T集中后臺(tái)實(shí)施監(jiān)管，實(shí)行遠(yuǎn)程評(píng)判，并聘請(qǐng)警風(fēng)監(jiān)督員、志愿者參與監(jiān)管。二是研發(fā)三大利器。利用PDA查驗(yàn)終端，GPS定位、執(zhí)法電子簽名，規(guī)范查驗(yàn)工作；運(yùn)用QVDM外廓尺寸測(cè)量系統(tǒng)，30秒內(nèi)精確測(cè)量車輛尺寸，后臺(tái)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控；使用VIN碼讀取儀，秒殺盜搶、走私、套牌及非法改裝拼裝車輛。三是強(qiáng)化源頭管理。通過(guò)研發(fā)重點(diǎn)車輛源及駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管、即時(shí)提醒、實(shí)時(shí)分析、在線考評(píng)等功能，提升源頭監(jiān)管力度。

2.打造“通道式”上牌流程，業(yè)務(wù)監(jiān)督覆蓋細(xì)節(jié)

南京車管所創(chuàng)新機(jī)動(dòng)車“通道式”上牌流程，有效解決上牌車輛排隊(duì)場(chǎng)地積壓、非法中介隨意穿插、車主不清楚上牌流程、辦理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。新車車主只需備齊車管所對(duì)外公布的上牌資料，由本人駕駛新車依次通過(guò)手續(xù)審核站、車輛查驗(yàn)站、選號(hào)制證站、安裝號(hào)牌站4個(gè)通道即可完成新車入戶上牌流程。將以前所需的14個(gè)程序、往返3公里縮短為4個(gè)通道，辦理時(shí)間從原來(lái)的3小時(shí)縮短為30分鐘。流水線作業(yè)，人不離車、路不回頭，通道走完、手續(xù)辦完，從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，讓監(jiān)督工作覆蓋到車駕業(yè)務(wù)辦理的細(xì)枝末節(jié)，易于操作，利于監(jiān)督。

（四）無(wú)錫相關(guān)情況

1.大數(shù)據(jù)系統(tǒng)量身定制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理數(shù)字化、系統(tǒng)化

無(wú)錫科研所開(kāi)發(fā)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，針對(duì)“六合一”綜合應(yīng)用平臺(tái)的交通管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)深入細(xì)致統(tǒng)計(jì)研判，從數(shù)據(jù)中提取監(jiān)督信息，讓異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自己現(xiàn)形。一是數(shù)字化功能強(qiáng)大，能及時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化，為監(jiān)督工作提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)時(shí)掌握異常變化；二是系統(tǒng)兼容性強(qiáng)大，可為其它外掛系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供接入端口，各地可因地制宜，按照實(shí)際所需進(jìn)行開(kāi)發(fā)定制。

2.考場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化三方評(píng)判，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理社會(huì)化、專業(yè)化

公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心（無(wú)錫科研所下設(shè)部門）是國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)唯一專業(yè)從事交通安全產(chǎn)品檢測(cè)、檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)值修訂的國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，該中心目前根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及部令標(biāo)準(zhǔn)，已與山東、安徽等6省總隊(duì)合作開(kāi)展科目二考場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)判的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，主要從考場(chǎng)管理制度及人員配置、音視頻監(jiān)控、考場(chǎng)場(chǎng)地、考試車輛規(guī)范性、考試系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全性等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全方位的檢驗(yàn)，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心第三方的專業(yè)性、權(quán)威性評(píng)判，為考場(chǎng)的監(jiān)督管理提供權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，讓駕駛?cè)丝荚嚱Y(jié)果更加公平、公正。

二、車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督工作的啟發(fā)

（一）規(guī)模化建設(shè)秉持“高大上”，是車駕管規(guī)范化的基礎(chǔ)

車駕管作為公安交管的源頭陣地，小規(guī)模、設(shè)備陳舊的場(chǎng)地已不能滿足形勢(shì)需求。山東濰坊打造5個(gè)中心和1個(gè)考場(chǎng)，對(duì)業(yè)務(wù)受理、執(zhí)法監(jiān)管、聲訊服務(wù)等進(jìn)行資源整合和流程再造，遵循只有加大硬件投入、提升科技服務(wù)才能適應(yīng)當(dāng)前車駕管改革工作的這一規(guī)律，建設(shè)了“高端大氣上檔次”的平臺(tái)，先進(jìn)的信息資源系統(tǒng)，規(guī)?；目荚噲?chǎng)地，真正實(shí)現(xiàn)了車駕管服務(wù)精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管信息化、宣傳社會(huì)化、隊(duì)伍正規(guī)化。

（二）規(guī)范化運(yùn)行體現(xiàn)“嚴(yán)深細(xì)”，是提升監(jiān)管效率的保證

濰坊車管所整合業(yè)務(wù)窗口，三級(jí)簽字監(jiān)督管理模式，既節(jié)約辦事群眾因手續(xù)不全排隊(duì)等候時(shí)間，又規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理行為。南京車管所連續(xù)6次被評(píng)為全國(guó)“一等所”，始終堅(jiān)持以人為本，業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行，特別是機(jī)動(dòng)車“通道式”上牌流程的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了讓群眾流程清晰少跑路、讓民警業(yè)務(wù)專攻效率高、讓環(huán)境規(guī)范無(wú)積壓的目標(biāo)。

（三）信息化支撐突出“全精專”，是未來(lái)監(jiān)管發(fā)展的走勢(shì)

“向科技要監(jiān)管力量”是未來(lái)監(jiān)管工作的必然走勢(shì)。江西上饒建立的遠(yuǎn)程考試管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了考試參數(shù)全鎖定、考試過(guò)程全監(jiān)控、考試監(jiān)管全補(bǔ)充、考試預(yù)警全自動(dòng)、考試成績(jī)?nèi)珜徍恕⒖荚嚁?shù)據(jù)全儲(chǔ)存6大功能，形成了高智能、高效能的工作運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)與無(wú)錫所交流，要讓監(jiān)管工作發(fā)揮高效能，數(shù)據(jù)的監(jiān)管是重要依托。數(shù)據(jù)監(jiān)管要以大數(shù)據(jù)研判為基礎(chǔ)，綜合研判、深入挖掘，形成業(yè)務(wù)預(yù)警。

（四）多元化考評(píng)做到“廣硬實(shí)”，是監(jiān)督體系運(yùn)行的保障

提高監(jiān)管效能，務(wù)必以科學(xué)完善的績(jī)效考評(píng)體系作為支撐，注重結(jié)果運(yùn)用是車駕管工作走向規(guī)范的重要抓手。江西上饒、山東濰坊等地完善績(jī)效考評(píng)體系，以建立系統(tǒng)、定期通報(bào)、融入第三方結(jié)果（民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)輿情、互評(píng)機(jī)制）等多種形式，立足以問(wèn)題為導(dǎo)向，多元化開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，保障整個(gè)車駕管監(jiān)管體系的良好運(yùn)行，推動(dòng)車駕業(yè)務(wù)辦理逐步規(guī)范。

三、重慶市車駕監(jiān)督工作存在的差距

（一）監(jiān)督機(jī)制有待健全

江西、山東、南京等地建立了完備的監(jiān)督體系和全方位的監(jiān)管制度，依托考評(píng)體系，成效顯著。反觀重慶，在體制上銳意創(chuàng)新，將“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”職責(zé)有效分離，“跳出車管看監(jiān)管”，率先實(shí)現(xiàn)體外監(jiān)督，但在監(jiān)督方法創(chuàng)新、制度建立、結(jié)果運(yùn)用等方面亟待完善。

（二）信息化建設(shè)有待加強(qiáng)

目前，重慶市監(jiān)督系統(tǒng)還停留在平臺(tái)搭建上，科技信息化監(jiān)督運(yùn)用不夠。監(jiān)督工作可使用的系統(tǒng)缺乏，監(jiān)督工作停留在事后，事前預(yù)防和事中監(jiān)督尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破，導(dǎo)致監(jiān)督工作總是“跟在后面跑”。

四、相關(guān)工作建議

此次調(diào)研充分證明，重慶市成立專門的車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督部門，在體制上的創(chuàng)新突破，較其它省市有根本性優(yōu)勢(shì)，這是我們破解困局、借勢(shì)而上、做事篤定的前提。如何借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足直轄特點(diǎn)，快速有效地展開(kāi)、提升具有重慶特點(diǎn)的監(jiān)督工作，要從科技、運(yùn)行、管理、保障等方面入手，提出并實(shí)施具有全局性、前瞻性、綜合性地工作措施。

（一）依托科技手段，強(qiáng)化信息支撐，提升監(jiān)督工作水平

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在車駕管的應(yīng)用，引領(lǐng)了監(jiān)督工作方向。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，監(jiān)督工作是讓群眾享受改革紅利的催化劑。一是要引入社會(huì)力量，打造互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)。將考試過(guò)程視頻、機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)視頻等上傳云端，讓群眾通過(guò)手機(jī)App就能查看，自主監(jiān)督，打造陽(yáng)光車管。二是要在網(wǎng)上收集社情民意，打通群眾監(jiān)督信息的反饋渠道。三是要建立專業(yè)研判隊(duì)伍，定期交流車管所與監(jiān)督支隊(duì)人員，保持研判隊(duì)伍活力，避免長(zhǎng)期脫離一線崗位弱化監(jiān)督力量。四是要科學(xué)分析研判，運(yùn)用大數(shù)據(jù)深度挖掘，找出隱藏的異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）篤定監(jiān)督方向，明晰工作思路，引導(dǎo)監(jiān)督持續(xù)健康發(fā)展

從各地調(diào)研來(lái)看，目前總隊(duì)黨委決定在建的車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)，是我們篤定監(jiān)督工作方向的根本基礎(chǔ)，是堅(jiān)持體外監(jiān)督、獨(dú)立監(jiān)督的重要抓手。一是要科學(xué)調(diào)研全市車管系統(tǒng)“三級(jí)”管理模式，完善優(yōu)化符合重慶實(shí)際和未來(lái)趨勢(shì)的車管體制。二是要按照“1+4+N”要求，把車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督工作的觸角延伸到群眾身邊。三是要要堅(jiān)持體外循環(huán)模式，不干擾、不介入具體業(yè)務(wù)，正確區(qū)分監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督的職責(zé)。四是要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，借助紀(jì)檢、法制、刑偵、檢察等部門，明確監(jiān)督項(xiàng)目、權(quán)限設(shè)置和責(zé)任追究等，完善輔助監(jiān)督辦法，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化、科技化。

（三）運(yùn)用考核杠桿，強(qiáng)化監(jiān)督約談，切實(shí)促進(jìn)車管工作

如何將監(jiān)督結(jié)果有效運(yùn)用，是車駕業(yè)務(wù)辦理逐步規(guī)范和監(jiān)管成果體現(xiàn)的重要保證。借鑒濰坊經(jīng)驗(yàn)，形成“平時(shí)考核排名、重點(diǎn)問(wèn)題通報(bào)、異常業(yè)務(wù)約談”三位一體的監(jiān)督考核體系。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。基于監(jiān)督系統(tǒng)和“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，將實(shí)時(shí)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違規(guī)辦理、異常數(shù)據(jù)、上級(jí)業(yè)務(wù)通報(bào)等問(wèn)題納入考核范圍。二是堅(jiān)持民意主導(dǎo)。將民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾投訴舉報(bào)等結(jié)果納入考核范圍，注重第三方評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。依托考核杠桿推動(dòng)，將責(zé)任落實(shí)到人、問(wèn)題整改到源頭。通過(guò)體系化考核，讓車駕管問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得了、整改得了。四是推行約談制度。對(duì)區(qū)縣車管所、社行單位出現(xiàn)的異常業(yè)務(wù)，監(jiān)督部門代表總隊(duì)采取提示、約談等方式監(jiān)督整改，硬性納入結(jié)果運(yùn)用。

（四）加快系統(tǒng)建設(shè)，筑強(qiáng)監(jiān)督板塊，展示監(jiān)督實(shí)效

南京、上饒、濰坊等地均建有集約專業(yè)、針對(duì)性強(qiáng)的系統(tǒng)平臺(tái)作為可視化窗口。目前，重慶正在推進(jìn)的監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)要切實(shí)加快步伐，盡早上線啟用，并在運(yùn)行中不斷完善升級(jí)。一是要盡快建立符合重慶實(shí)際的車駕業(yè)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)，同時(shí)啟動(dòng)車駕業(yè)務(wù)向社行單位延伸，實(shí)現(xiàn)“1+4+N”目標(biāo)。二是要建立完善監(jiān)督運(yùn)行工作機(jī)制，全面監(jiān)督車駕業(yè)務(wù)“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)。三是要將遠(yuǎn)程監(jiān)督中心打造成為精品項(xiàng)目，集約遠(yuǎn)程監(jiān)督、遠(yuǎn)程預(yù)約、音視頻監(jiān)控中心為一體，切實(shí)展示重慶車駕改革成效，釋放改革紅利，真正做到利民惠民。

作 者：重慶市公安局交巡警總隊(duì)駕考監(jiān)督支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

責(zé)任編輯：宋英俊