城市固體廢物處置現(xiàn)狀及對(duì)策研究

張福旺

（新密市環(huán)境保護(hù)局河南新密452370）

城市固體廢物處置現(xiàn)狀及對(duì)策研究

張福旺

（新密市環(huán)境保護(hù)局河南新密452370）

隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，城市固體廢物（簡(jiǎn)稱“固廢”）污染問(wèn)題成為制約城市可持續(xù)發(fā)展、影響市民身體健康的重要污染源。固體廢物管理應(yīng)堅(jiān)持“全過(guò)程”原則，即，從固廢的產(chǎn)生源頭到過(guò)程控制和后期的處置都需要考慮固廢防治工作。本文以某市為例，就當(dāng)前城市固廢現(xiàn)狀及防治進(jìn)行了探討。

固體廢物；防治；處理原則

1 概述

根據(jù)《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)246個(gè)大、中城市一般工業(yè)固廢、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾等產(chǎn)生量分別為19.1億噸、2801.8萬(wàn)噸、68.9萬(wàn)噸和1.86億噸。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，固體廢物日益增多，成分較為復(fù)雜，加劇了固體廢物誘發(fā)環(huán)境問(wèn)題的隱患。

2 固體廢物主要類型及處置現(xiàn)狀

某市工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)類型豐富，人口眾多，固體廢物產(chǎn)生量較大、地域相對(duì)較集中，種類繁多等特點(diǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，整體工業(yè)水平在不斷提升，但工業(yè)企業(yè)仍是全市危廢主要來(lái)源。

2.1 工業(yè)一般固廢

2015年，全市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量為2827.99萬(wàn)噸，綜合利用2423.85萬(wàn)噸，處置量382.71萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)85.7%，貯存量56.51萬(wàn)噸，丟棄量7.22萬(wàn)噸。工業(yè)一般固廢產(chǎn)生量較2014年減少了239.79萬(wàn)噸，降低了7.8%，綜合利用率下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。固廢產(chǎn)生的種類主要是煤粉灰、爐渣、煤矸石、尾礦和其他廢物，占全部一般工業(yè)固廢的77.47%。主要來(lái)自化工、發(fā)電、電解鋁、煤礦等行業(yè)。

2.2 危險(xiǎn)固廢

2015年，全市危險(xiǎn)固廢產(chǎn)生量為45.23萬(wàn)噸，較2014年增加了7.61萬(wàn)噸，增加20.23%。綜合利用量為25.04萬(wàn)噸，無(wú)害化處置19.29萬(wàn)噸，貯存1.23萬(wàn)噸，無(wú)丟棄量。危險(xiǎn)固廢主要包括廢有機(jī)溶劑、含鉻廢物、焚燒處置殘?jiān)?、廢酸和含銅廢物等五類，約占全市危廢的83.13%。

2.3 醫(yī)療廢物

2015年，全市共產(chǎn)生醫(yī)療廢物1.65萬(wàn)噸，較2014年增長(zhǎng)了0.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率32%。集中無(wú)害化處置1.63萬(wàn)噸，占98.79%，自行無(wú)害化處置194.39噸。通過(guò)焚燒、高溫蒸煮、消毒毀形填埋等方式進(jìn)行處置，處置率為100%，醫(yī)療廢物的集中無(wú)害化處置得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.4 城市生活垃圾

2015年，全市共無(wú)害化處理的生活垃圾量為620余萬(wàn)噸，與2014年基本持平，全市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%，完成了“十二五”生活垃圾無(wú)害化處理率約束性指標(biāo)。

2.5 其他固廢

（1）農(nóng)村固廢。2015年，全市需求養(yǎng)殖排放糞便產(chǎn)生量為7152萬(wàn)噸，較2014年增加了90.72%，處理量為6079萬(wàn)噸，處置率為85%，處置率較2014年增長(zhǎng)了16.73個(gè)百分點(diǎn)。（2）城鎮(zhèn)污水處理廠污泥。2015年，全市城鎮(zhèn)污水處理廠共產(chǎn)生污泥63.49萬(wàn)噸，較2014年增漲了10.76萬(wàn)噸，增長(zhǎng)62.49%，處理方式主要有堆肥、水泥窯共處置、衛(wèi)生填埋、污泥干化、餐廚及建材利用等。

從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年全市固廢中，除一般工業(yè)固廢（下降了7.8%）和生活垃圾（基本持平）外，危險(xiǎn)固廢、醫(yī)療廢物和其他廢物等均呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，但，全市的固廢處理處置率也呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，總體固廢處理形勢(shì)較好，但固廢產(chǎn)生量的不斷增長(zhǎng)也是需要給予足夠重視。

3 城市固廢處理原則及對(duì)策

3.1 城市固廢處理原則

固廢處置總體應(yīng)堅(jiān)持減量化、無(wú)害化和資源化原則。減量化：即通過(guò)適宜的手段減少固體廢物的數(shù)量和容積[1]。首先要堅(jiān)持減量化，就是在不增加總量的基礎(chǔ)上，從固廢產(chǎn)生的源頭上嚴(yán)格控制固廢污染量增長(zhǎng)的勢(shì)頭（主要是建筑物廢棄物和工業(yè)固廢），逐年降低全市固廢的產(chǎn)生量。無(wú)害化：將不能回收利用的資源化固體廢物，通過(guò)物理、化學(xué)等手段進(jìn)行最終處置，達(dá)到不損害人體健康、不污染周圍自然環(huán)境的目的[2]。資源化：把廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。某市固體廢物數(shù)量較大，僅生活垃圾就超過(guò)了570萬(wàn)噸，將固廢資源化利用和處置是節(jié)約資源、提高資源利用效率的重要措施。

3.2 城市固廢處理對(duì)策

根據(jù)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展發(fā)展，某市應(yīng)立足本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和固廢現(xiàn)狀，堅(jiān)持“減量化、無(wú)害化和資源化”原則，應(yīng)積極做好固廢源頭監(jiān)管、過(guò)程控制和末端治理等。（1）源頭控制增量。從當(dāng)全市的固廢產(chǎn)生量來(lái)看，增長(zhǎng)速度較快的主要有建筑物廢棄物、一般工業(yè)固廢和工業(yè)危險(xiǎn)固廢，要注重對(duì)這三類固廢源頭控制，通過(guò)加強(qiáng)管理、技術(shù)改進(jìn)等措施降低固體廢棄物的產(chǎn)量，把固廢排放量作納入考核重要指標(biāo)，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)等舉措加強(qiáng)源頭管控。（2）做好收集處理。目前，全市的固廢大多實(shí)現(xiàn)了100%收集和處置。但相比來(lái)看，資源的綜合利用率不高，固廢本身可以實(shí)現(xiàn)資源化利用，應(yīng)重點(diǎn)采取資源化利用、焚燒處理與安全填埋處置相結(jié)合的綜合處理模式。加強(qiáng)資源化利用的前提下，對(duì)不適于利用的有機(jī)危險(xiǎn)廢物，鼓勵(lì)和支持企業(yè)固廢處置技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)要做好防滲技術(shù)與材料，自動(dòng)化控制技術(shù)與設(shè)備等，防治處置過(guò)程中產(chǎn)生“二次污染”問(wèn)題。（3）提高市民環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)防治固廢環(huán)境污染的知識(shí)宣傳，普及環(huán)保知識(shí)，提升市民環(huán)保意識(shí)，讓“保護(hù)環(huán)境，從我做起”落到每一名市民行動(dòng)中。

[1]范家友.電解法制取金屬鉻粉工藝研究[J]昆明冶金高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2001（4）：30-33

[2]楊艷茹，錢海燕，聶永豐.危險(xiǎn)廢棄物管理信息系統(tǒng)的研究[J]上海環(huán)境科學(xué)，1996（7）：4-6

張福旺（1968.9-），男，本科，高工，河南新密人，主要從事環(huán)境管理與保護(hù)研究。