豐 燕
(山東省日照市農(nóng)業(yè)局,日照 276826)
淺談農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中如何搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)
豐 燕
(山東省日照市農(nóng)業(yè)局,日照 276826)
21世紀(jì)以來,黨中央高度重視“三農(nóng)”問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了前所未有的黃金發(fā)展階段。然而,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開科學(xué)文化、科學(xué)技術(shù)的支撐,農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高,就必須依靠一套完善的服務(wù)體系來保障,因此,農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)便是其關(guān)鍵內(nèi)容之一。文章通過分析當(dāng)前農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)狀,就如何做好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作進(jìn)行有益的探索。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 農(nóng)民 技術(shù)培訓(xùn)
我國《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》頒布以來,農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)遍地開花之勢[1]。各地政府及農(nóng)業(yè)部門積極參與,投入大量的人力、財力和物力,舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳與培訓(xùn)活動,為廣大農(nóng)民提供接觸先進(jìn)農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)的良機(jī)。通過幾年的實(shí)踐努力,我國的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作取得了明顯成效,對改變農(nóng)村落后面貌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,幫助農(nóng)民增收致富等方面起到了有效的推動作用。但同時,在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作仍然存在著不少難題,多數(shù)農(nóng)民在接受技術(shù)培訓(xùn)時,仍處在一種“被培訓(xùn)”的狀態(tài),培訓(xùn)結(jié)果與期望目標(biāo)仍有很大的差距。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作存在的突出問題:(1)盡管各地農(nóng)業(yè)部門組織了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)活動或培訓(xùn)班,但農(nóng)民參與的積極性并不高,且對農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不到位,回到農(nóng)業(yè)活動中仍不知所措,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。(2)政府、金融部門缺少對農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解,沒有足夠的資金支持,使農(nóng)民拿不到農(nóng)業(yè)貸款,自發(fā)組織的小規(guī)模合伙經(jīng)營業(yè)不成氣候,沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)的用武之地。(3)政府及有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門并沒有為農(nóng)民培訓(xùn)后的生產(chǎn)實(shí)踐提供指導(dǎo)和服務(wù),缺少科技培訓(xùn)-生產(chǎn)資金-跟蹤服務(wù)相配套的培訓(xùn)模式。
2.1 開展培訓(xùn)宣傳,注重培訓(xùn)需求調(diào)查
為提高農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)效,各地政府和農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)知識的宣傳力度,調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性,讓他們意識到培訓(xùn)的必要性與重要性,營造濃厚的技術(shù)培訓(xùn)氛圍。同時,只有“對癥下藥”才能有效提升培訓(xùn)實(shí)效。對此,各級農(nóng)業(yè)部門要注重對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的需求調(diào)查,避免發(fā)生一頭熱現(xiàn)象。在培訓(xùn)前期,要制訂詳細(xì)的培訓(xùn)需求調(diào)查表,通過走村入戶,與農(nóng)民面對面交談,掌握他們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的真實(shí)需求,為他們講解當(dāng)下的惠農(nóng)政策,幫助了解農(nóng)業(yè)發(fā)展方向[2]。
2.2 加強(qiáng)政府引導(dǎo),設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開各級黨委和政府強(qiáng)有力的帶領(lǐng)與組織,農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)也不例外。各級政府要量化并細(xì)化負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門的任務(wù),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作作為基礎(chǔ)性工作來抓。同時,政府財政部門要為農(nóng)民設(shè)立培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),通過自主捐資、財政下?lián)?、企業(yè)籌資、金融貸款等多渠道籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。政府要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的普及,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的整體水平,建立各種以市場需求、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),讓農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)更有實(shí)用性和針對性。
2.3 整合各類資源,創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制
(1)要逐步擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模,形成中小學(xué)文化教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育并行的教育體系,滿足農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的需要。(2)廣泛調(diào)動縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類教育資源,為農(nóng)民參與技術(shù)培訓(xùn)提供機(jī)遇,鼓勵政府通過購買培訓(xùn)成果、學(xué)用分離的方式,導(dǎo)入市場競爭機(jī)制,將培訓(xùn)成果運(yùn)用于實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。(3)要將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)合起來,完善農(nóng)村職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),暢通農(nóng)村勞動力信息交流,漸漸形成技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)信息咨詢、職業(yè)介紹為一體的社會化服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考核,落實(shí)對農(nóng)民的培訓(xùn)跟蹤服務(wù)與管理。
伴隨農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的加快,我國《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》得以重新修正頒布,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作有了更有力的法律保障。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的重要手段,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中占據(jù)著不可替代的地位。
[1] 陳化文.狠抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)努力建設(shè)新農(nóng)村.中國職業(yè)技術(shù)教育,2012,(9):15~16
[2] 張亮,趙幫洪,張潤清.我國農(nóng)民培訓(xùn)意愿調(diào)查分析.調(diào)研世界,2010,(4):19~23