依托信息技術(shù)提升司法實踐效能

摘 要 司法公正，是推進和諧社會的重要基礎，這要求在實際司法工作開展中提升司法實踐效能、推動司法公正公平。信息技術(shù)在當前居民生活及企業(yè)生產(chǎn)中扮演著關(guān)鍵角色，已成為效率提升的重要渠道，在司法實踐領域同樣如此。因而，依托于信息技術(shù)提升司法實踐效能是未來司法工作開展的重要內(nèi)容。本文結(jié)合自身實踐經(jīng)驗，分析信息技術(shù)在當前司法工作開展中的重要性，并探討如何依托信息技術(shù)以達到司法實踐效能提升的目的。

關(guān)鍵詞 信息技術(shù) 司法 實踐效能 提升

作者簡介：藍瑤，揚州市邗江區(qū)人民檢察院，研究方向：刑法、刑訴法。

中圖分類號：D926.1 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.088

信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，給工作效能的提升提供了重要的工具。信息技術(shù)應用于司法實踐領域，能夠極大地提升司法實踐效能，推動司法公正公平工作開展，這也突出了司法實踐領域信息技術(shù)應用研究工作開展的重要性。

一、 傳統(tǒng)司法審判所存在的問題

（一）傳統(tǒng)審判管理模式簡單，效率不高

在傳統(tǒng)司法工作管理機制下，司法管理工作人員想要更為深入、全面地了解下屬司法工作人員的實際工作效能只能夠通過走訪或者談話等方式開展，存在評估過于片面、評估效率不高等突出問題，造成上下級間溝通不暢快、規(guī)范程度較低等。傳統(tǒng)的司法管理工作機制難以激發(fā)司法工作人員的主觀積極性，難以達到自主管理的發(fā)展目標，自然難以高效地開展各項司法審判工作。

（二）過于注重事后管理，忽視過程控制

在過去的司法工作中，不管是司法案件質(zhì)量評估，還是績效考評工作，均采取事后考評的方式，也就是通過事后監(jiān)督案件裁判結(jié)果或?qū)徟行?。隨著外在環(huán)境的持續(xù)變化，當前的司法管理工作更需要更為全面的管理模式，從立案審判到執(zhí)行、從實體到程序、從效率到效果，均屬于管理的范圍。深入應用信息技術(shù)是當前司法工作發(fā)展的必然選擇，才能夠更高效地規(guī)范司法工作內(nèi)容開展，更高效地監(jiān)管司法工作。

（三）司法工作評估體系不完善

在過去時間內(nèi)，司法管理工作評估個案質(zhì)效更趨向于主辦法官負責制，尚未構(gòu)建科學合理的司法工作質(zhì)量評估機制以及法官工作質(zhì)量考核評估體系。在司法管理工作中深入應用于信息技術(shù)，可為司法工作質(zhì)量評估機制以及法官評價體系構(gòu)建提供重要的手段。

二、信息技術(shù)在司法工作中應用的重要性

針對當前司法工作中所存在的各種工作困難與問題，應該深入應用信息技術(shù)以提升其效能。在司法工作中深入應用信息技術(shù)具有如下多方面的重要性：

（一）司法管理領域

加大司法審判管理工作力度，是推動司法機構(gòu)開展信息技術(shù)應用的首要目標。深入開展司法審判管理工作目的在于確保司法審判質(zhì)效均衡發(fā)展，這也是促使當前國內(nèi)法院高度重視司法審判工作流程信息化網(wǎng)絡化工作的重要原因，目前已投入大量的時間與精力在軟件開發(fā)應用工作中，并在全國范圍內(nèi)得以積極有效的應用。當前信息技術(shù)的深入應用，能夠確保案件立案、開庭、審判到執(zhí)行全過程得以有效監(jiān)控，及時提醒與監(jiān)管司法工作人員，全面提升司法工作效能，推動司法公平公正工作開展。

（二）審批質(zhì)量方面

在當前司法工作領域內(nèi)應用信息技術(shù)最為突出的目標在于提升司法審判服務質(zhì)量、提升案件審核質(zhì)量。如何借助于信息技術(shù)以達到司法公平公正、規(guī)范司法辦案流程、規(guī)范辦案文書等是當前不同法院共同努力的目標。借助于信息技術(shù)，有助于更高效地采集司法案件實體信息、并進行存儲、傳輸與共享，從而更高效地監(jiān)控司法工作各個環(huán)節(jié)。同時，構(gòu)建司法案例質(zhì)量評估平臺，有助于完善案件質(zhì)量評查體系，更為嚴格地把控實體質(zhì)量關(guān)。當前多數(shù)司法機構(gòu)大力開展信息技術(shù)應用工作，以希望能夠更為及時地收集并記錄審判信息，規(guī)范審判、提升司法審判管理質(zhì)量。

（三）司法效率方面

在司法工作領域內(nèi)應用信息技術(shù)的初衷在于提升司法工作效率，解決傳統(tǒng)司法工作模式所存在的重復性工作、工作效能低下、易出差錯等問題。當前在司法業(yè)務范疇內(nèi)應用信息技術(shù)不僅僅能夠滿足司法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、表單文書生成、審核期限管理等等業(yè)務管理工作需求，還能夠滿足包括電信、民間借貸、物業(yè)管理、信用卡糾紛等等案件審判效率的提升需求。在當前司法領域內(nèi)，已專門開發(fā)針對簡易案件的審核工作平臺，從而大大提升了審核效率。此外，目前司法領域內(nèi)也已開始應用法官辦案智能輔助工具等等，已大大地提升了司法工作效能。

（四）司法團隊建設方面

在司法效能提升領域內(nèi)，司法工作人員自身的素質(zhì)高低有著至關(guān)重要的影響作用。當前在國內(nèi)部分法院內(nèi)深入應用信息技術(shù)以構(gòu)建層次更為多樣化的司法業(yè)務培訓平臺，有針對性地對不同的司法工作人員展開差異化的技能及綜合素質(zhì)培訓工作，以持續(xù)提升司法工作人員的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)。同時，在司法工作領域內(nèi)積極應用信息技術(shù)，有助于構(gòu)建多方位的廉政風險管控體系，依托于“制度+技術(shù)”方式提升司法工作團隊的綜合素質(zhì)，達到司法辦案質(zhì)量、效率及效果提升的發(fā)展目標。

三、依托信息技術(shù)提升司法效能對策

信息技術(shù)在當前司法管理及司法效能提升中扮演著至關(guān)重要的作用，可以從如下方面借助于信息技術(shù)以提升司法效能：

（一） 審判流程信息化

在司法管理實際工作中，應該借助于信息技術(shù)開展司法管理工作領域內(nèi)登記、分流、統(tǒng)計以及查詢功能于一體，努力搭建高效的司法審判流程管理信息系統(tǒng)，有助于最高法院內(nèi)部通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)各司其職、共享司法審判管理資源的目的。比如，秘書處可以依托于信息技術(shù)將民眾在互聯(lián)網(wǎng)上所登記的上述請求統(tǒng)一上傳到司法審判管理信息平臺中，并轉(zhuǎn)由上訴程序?qū)彶樾〗M審核后確定是否受理，并將最終結(jié)果通過司法審判管理系統(tǒng)反饋給終端民眾。同時，在司法審判管理信息系統(tǒng)內(nèi)，系統(tǒng)可自動生成案件相對獨立的信息數(shù)據(jù)庫，包括了案件對應的所有信息內(nèi)容，以便于司法審判管理人員方便高效地了解到案件已經(jīng)審判到階段，目前處于哪個流程中。

此外，基于審判管理信息系統(tǒng)，審判法官助理可高效地審查審判證據(jù)并整理相關(guān)的審判資料，將審判書面文件上傳至信息系統(tǒng)內(nèi)，通過信息中心傳送至互聯(lián)網(wǎng)中。秘書處當收到這些信息后進行再次整理，最終提交給案件主審法官進行審理。在司法審判工作中應用信息系統(tǒng)，有助于限制相關(guān)部門的工作權(quán)限，并提高不同部門間的協(xié)作配合程度，流程更為清晰、操作更為簡便，大大地提升了司法效能。

（二） 應用信息技術(shù)改變司法管理方式

在司法執(zhí)行過程中，應力爭公平公正公開透明，嚴格執(zhí)法，這要求應用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的執(zhí)法過程中，突出親民、愛民的執(zhí)法方式，提升司法執(zhí)行過程中的人性化。

在司法管理工作中，更為關(guān)鍵的是預防工作，這要求在司法相關(guān)工作中深入開展前置執(zhí)法，應用先進的網(wǎng)絡通信信息設備以廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，以達到早發(fā)現(xiàn)、早制止，早處理的執(zhí)法原則，以加大司法教育督導力度，從而將各類違法違紀行為消滅在萌芽狀態(tài)下，以免發(fā)生各種矛盾行為。

此外，在司法管理工作中也更為注重公開透明原則，這要求在實際司法管理工作中改變傳統(tǒng)的“人治”模式，突出“法制”，應用先進的信息技術(shù)能夠更高效地監(jiān)控司法管理工作，并可在后期通過信息技術(shù)網(wǎng)站審查司法執(zhí)行過程中，大大地提升了司法執(zhí)行的公開透明性。此外，信息技術(shù)還可深入應用于司法執(zhí)行規(guī)范建設工作中，可以通過電子郵件或者網(wǎng)絡傳真等方式來提升司法執(zhí)行的透明度，將辦公系統(tǒng)用于司法工作中協(xié)調(diào)與溝通工作開展，大大地提升了司法工作效率，提升司法工作透明度。

（三） 應用信息技術(shù)，提高司法效率

在信息技術(shù)時代，電子商務是非常重要的工作平臺，有助于推動司法執(zhí)法機構(gòu)組織架構(gòu)扁平化，并推動司法體系改革工作前進，優(yōu)化司法管理方式與辦公方式，大大地降低了司法行政管理成本提升司法管理效能。在司法執(zhí)法過程中應用信息化技術(shù)不僅僅只是為了提升執(zhí)法效能，更是為了推動司法體系創(chuàng)新。在司法執(zhí)法工作中深入應用信息技術(shù)能夠大大地提升經(jīng)濟效益、行政效益及實踐效益。

應用信息技術(shù)以提升司法執(zhí)法效率，推動司法機關(guān)管理模式創(chuàng)新，有助于構(gòu)建全新的司法執(zhí)法新景象。堅信在信息技術(shù)應用的幫助下，能夠與司法執(zhí)法工作形成良好的統(tǒng)一體，發(fā)揮著更大的作用。

（四） 應用信息技術(shù)，提升司法管理質(zhì)量

在司法執(zhí)法過程中，如何提高司法執(zhí)法質(zhì)量是所有司法工作人員所需要考慮的問題，借助于信息軟件，指揮中心平臺能夠有效地了解案件相關(guān)信息，為司法審判等相關(guān)工作提供重要的保障，從而將違法犯罪行為扼殺在萌芽階段是當前最高的執(zhí)法質(zhì)量。借助于信息技術(shù)軟件，可以高效地建立案件電子檔案，避免因人為原因造成案件信息遺失問題產(chǎn)生。

同時，在司法日常辦公行為應用信息技術(shù)也發(fā)揮著重要的作用，包括戶籍證明、法律文書等領域內(nèi)都開始應用各種專屬軟件，大大地提升了工作效率。比如，上海市在利用檔案數(shù)字化平臺后，上訴案件轉(zhuǎn)送平均時間從60天降低為14天。再如，司法干警在面對違法犯罪分子逃逸時，可應用信息技術(shù)以避免因正規(guī)手續(xù)缺失所造成的抓捕機遇缺失問題產(chǎn)生，大大提升了工作效能。

（五） 借助于信息技術(shù)，保護司法干警自身權(quán)益

因國內(nèi)人口眾多，在大多數(shù)環(huán)境中面臨著復雜的司法執(zhí)法環(huán)境。比如，在交通管理領域，居民對交警在執(zhí)法中提出了更高的規(guī)范性要求，交警作為司法執(zhí)法最大的警鐘，在當前越來越高的期望值背景下，必須應用信息技術(shù)執(zhí)法設備以持續(xù)提升執(zhí)法公信力，并降低司法執(zhí)法工作量。執(zhí)法記錄儀作為具備錄音錄像同步功能的特定執(zhí)法取證器材，能夠達到現(xiàn)場證據(jù)收集與記錄的作用，達到公開、公正、文明執(zhí)法的目的，還能夠達到保護交警及車主合法權(quán)益的目的，提升交通執(zhí)法質(zhì)量。

同時，在司法執(zhí)法過程中深入應用信息技術(shù)還能夠更高效地規(guī)范司法干警執(zhí)法幸福，達到保障交警合法權(quán)益保護的目的。比如，在交通執(zhí)法過程中所使用的執(zhí)法記錄儀所記錄的執(zhí)法過程中不僅僅記錄的是案發(fā)人，現(xiàn)場情況，同樣更是監(jiān)督交警執(zhí)法行為監(jiān)督的重要工具，從而達到規(guī)范交警執(zhí)法行為規(guī)范，交警執(zhí)法質(zhì)量提升的目的，真正監(jiān)督司法干警的執(zhí)法動作。

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