城市棄兒

安東尼·申夫琴科++劉麗莉

悲慘的童年

在許多國家的大街上，流浪漢隨處可見，甚至在一些城市其人數(shù)呈上升趨勢。美國無家可歸者總?cè)藬?shù)多達(dá)幾十萬，在華盛頓、哥倫比亞特區(qū)、洛杉磯和西雅圖等大城市，無家可歸者數(shù)量一直在顯著增加。盡管歷史的車輪在不斷地前進(jìn)，社會(huì)形態(tài)在不斷地演變，但總有一些人在城市的庇護(hù)之外?！奥殬I(yè)乞丐”早在很久之前就已經(jīng)出現(xiàn)在世界各個(gè)國家，歐洲歷史上有不同的乞討方式。

上世紀(jì)70年代末蘇聯(lián)電影《沙場的將軍》廣受歡迎，該片講述了一群生活在巴西街頭的流浪兒歷經(jīng)艱難困苦只是為了贏得一個(gè)人的基本尊嚴(yán)的故事。對于當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)觀眾來說，這只是一部具有異國情調(diào)的悲慘故事，但他們?nèi)f萬沒有想到十幾年后，大量無家可歸的孩子也同樣出現(xiàn)在他們的國土上。當(dāng)時(shí)人們還無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)流浪兒的數(shù)量。他們有的是因?yàn)樾锞频母赣H或父母的暴力離家出走，有的因?yàn)榧揖池毨Р坏貌簧辖制蛴?。通常?-7人一組，年紀(jì)大一點(diǎn)的孩子作為領(lǐng)頭的，晚上睡在地下室、閣樓、供熱廠或火車站。營養(yǎng)不良的他們很容易成為酒精和毒品的受害者，因?yàn)橹挥羞@些能讓他們緩解身心上的痛苦。

乞討、盜竊、賣淫像無法擺脫的惡魔一樣侵蝕著這些孩子的童年，死亡陷阱無處不在，他們很難有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)知識(shí)，改變自己的命運(yùn)。

革命最殘酷的事實(shí)就是，讓這些無辜的孩子成為了社會(huì)動(dòng)蕩的最大受害者。流浪兒現(xiàn)象不僅存在于俄羅斯。羅馬尼亞推翻前總統(tǒng)齊奧塞斯庫政權(quán)后，全國在較長一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治處于混亂狀態(tài)。人口迅速增長，人們越來越貧窮，但國家財(cái)政也無力為無家可歸者提供庇護(hù)，流浪兒充滿了布加勒斯特。上世紀(jì)90年代的流浪兒，如今很多都成了新一代毒販子和犯罪團(tuán)伙的“導(dǎo)師”。

一位曾在童年時(shí)以乞討為生的不愿透露姓名的被調(diào)查者說：“小時(shí)候我住在下水道里，當(dāng)時(shí)我一度以為我的人生會(huì)就此終結(jié)。我是當(dāng)時(shí)我們那些流浪兒中唯一一個(gè)取得成功的人，只有我把黑暗變成了光明。別人無法體會(huì)到我們的遭遇。在上帝垂青我之前，我是沒有家人，還被人同情的壞孩子，因?yàn)槲覀冇袝r(shí)為了填飽肚子不得不偷盜。如果社會(huì)對貧困兒童坐視不管，這些孩子最終大部分會(huì)成為黃賭毒的一員，對社會(huì)危害更大?！?/p>

法律中的乞丐

城市建立起的社會(huì)機(jī)制，為許多人提供了大量的生存機(jī)會(huì)，但同時(shí)也讓一些人沒有生活著落，無法得到基本的生活來源，只能靠乞討維持生存。在各大城市的繁華街頭，總是有一群行乞求生的人，他們一直備受社會(huì)關(guān)注。

在歐美等發(fā)達(dá)國家，乞討在不侵犯他人合法權(quán)益的情況下，被視為一種生活方式，政府也不會(huì)加以干涉。但乞討行為如若危害到他人或公共的利益，國家會(huì)以法律的形式嚴(yán)厲處罰。例如，許多歐美國家嚴(yán)厲打擊欺詐性行乞，對欺騙行乞者一般都會(huì)給予不同程度的法律處罰。

在歐洲，嚴(yán)格控制欺騙性乞討行為的國家代表當(dāng)屬法國。法國刑法明確規(guī)定假裝殘疾或生病的行乞者，被處以6個(gè)月到2年的監(jiān)禁。如果發(fā)現(xiàn)乞丐或流浪漢身上藏有武器或盜竊工具，將被處以2至5年的監(jiān)禁。如果乞丐擁有價(jià)值超過1法郎的物品而不能解釋其來源，將要受到6個(gè)月到2年的監(jiān)禁。同樣，意大利也有類似法規(guī)：凡假裝殘疾行騙的乞討者，皆處以拘役。

許多歐美國家還對威逼、唆使未成年人行乞的行為立法規(guī)定將處以嚴(yán)厲的處罰措施。例如，凡為行乞而利用自己有權(quán)支配或者受托看管或監(jiān)管的不滿14歲未成年人或者其他不可歸罪者，皆處以拘役，為期3個(gè)月至1年不等。

美國法律明令禁止乞丐在住宅小區(qū)、飯店、火車站、地鐵、汽車站和銀行及提款機(jī)附近乞討，行乞者在商店走廊的停留時(shí)間也受到嚴(yán)格限制。

在法國和意大利等歐洲國家，在公共場所乞討也被視為一種犯罪。意大利法律規(guī)定，在公共場所或向公眾開放的場所進(jìn)行乞討者，一般將被處以3個(gè)月以下拘役。法國刑法規(guī)定：在有公共組織禁止討飯的地區(qū)行乞的人，處3個(gè)月至6個(gè)月監(jiān)禁，并在服刑期滿后，將其押送至乞丐收容所。

英國禁止乞丐在政府機(jī)關(guān)、高級賓館、地鐵等公共場所乞討。英國民眾若發(fā)現(xiàn)乞丐在地鐵行乞可以向警察舉報(bào)，由警方加以驅(qū)逐和處理。如果乞丐被警察抓住3次，則可能被定為反社會(huì)分子，不但要受到法律規(guī)制，且會(huì)被列為犯罪分子。

英國國王亨利八世于1531年頒布法令規(guī)定，地方官吏只對其轄區(qū)內(nèi)的老弱貧民進(jìn)行登記，頒發(fā)許可證，允許其在指定地點(diǎn)行乞。沒有“行乞證”的乞討者則被排除在行乞許可之外。

14世紀(jì)中期，法國開始有法令規(guī)定，政府可以對四肢健全的流浪者和乞丐進(jìn)行驅(qū)逐、管制或鎮(zhèn)壓，禁止有勞動(dòng)能力的人進(jìn)行乞討。

在美國一些地區(qū)，乞討人員必須持有政府頒發(fā)的許可證方可行乞。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，按照美國明尼蘇達(dá)州警方的新規(guī)定，凡是在該州行乞者，每年必須前往政府中心登記注冊、攝像拍照，獲得政府頒發(fā)的乞討許可證后方可上街乞討，無證乞討者將會(huì)面臨重罰或者30年的牢獄生活。

在挪威，一些城市也明令禁止乞討行為，不管是給予或接受一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都有可能被判最多一年的有期徒刑。

印度尼西亞、馬來西亞政府長期以來致力于掃除街頭乞丐。在印度尼西亞與馬來西亞，只要市民給乞丐錢，政府就會(huì)處罰該市民更多的錢。

印度尼西亞首都雅加達(dá)于2007年實(shí)施了一項(xiàng)法令，禁止民眾向行乞者和街頭藝人施舍錢財(cái)，違法者將被處以罰款以及最高兩個(gè)月的監(jiān)禁。

此外，雅加達(dá)市每隔一段時(shí)間還要整頓一次街頭乞討行為。印尼政府曾于2009年逮捕了幾十名行乞者以及“乞丐集團(tuán)”負(fù)責(zé)和數(shù)十名向乞丐施舍的市民并處以罰款。

行乞之路

隨著貧富分化和私有制的產(chǎn)生，老弱病殘?jiān)诘貌坏骄戎那闆r下淪為了最初的乞丐。他們是社會(huì)最邊緣化的人群之一，沒有一日三餐，而是一直在饑餓中尋找食物。餐館剩飯、垃圾箱里的被遺棄的食物和超市的變質(zhì)食品是他們的主要食物來源，無盡的流浪對他們而言無未來可言。

但現(xiàn)代乞丐已不再是傳統(tǒng)意義上單純以要飯為目的的傳統(tǒng)乞丐，而增加了以要錢致富為目的的職業(yè)乞丐?，F(xiàn)代乞丐的種類主要分兩類，一是真正意義上的乞丐，因?yàn)楦鞣N原因?qū)е仑毨Ф骼似蛴?，另一類則把乞討作為長期且主要的生活來源和生活方式，乞討已經(jīng)成為他們的職業(yè)，且職業(yè)乞丐的人數(shù)在不斷增加。

傳統(tǒng)的乞丐大多由老弱病殘構(gòu)成，現(xiàn)代的乞丐構(gòu)成則出現(xiàn)復(fù)雜化趨勢。從年齡上看，乞丐群體中有七八十歲的老人，也有青壯年，還有兒童和嬰兒，其中以老人和兒童居多，青年相對偏少。從乞丐的地域來源看，乞丐的流出地幾乎覆蓋全世界。乞討人員大多來自農(nóng)村，少數(shù)來自城市失業(yè)、無業(yè)人員。

當(dāng)代乞丐的大量出現(xiàn)，無疑是一種影響社會(huì)成員健康生活，妨礙社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引起社會(huì)大眾普遍關(guān)注的社會(huì)失調(diào)現(xiàn)象，同時(shí)也是一個(gè)客觀存在的影響相當(dāng)數(shù)量人群的公共問題，一個(gè)違背社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值和社會(huì)規(guī)范的社會(huì)問題。

職業(yè)乞丐的出現(xiàn)，使社會(huì)大眾對乞討者身份、經(jīng)歷、貧窮的真實(shí)性難以辨別，導(dǎo)致部分社會(huì)民眾拒絕捐助乞討者。這種默然久而久之會(huì)變成冷酷無情，同情心受到弱化，淡化對弱勢群體的關(guān)注，同時(shí)救助也會(huì)受到削弱。對于兒童的影響更嚴(yán)重，由于父母對于乞丐的真實(shí)身份難以辨別，導(dǎo)致自己不去救助乞丐同時(shí)也會(huì)阻止兒童去施舍，教育他們這些乞丐都是騙人的。

犯罪心理學(xué)家指出，大眾的貧窮是培養(yǎng)犯罪的最大基礎(chǔ)。乞丐是整個(gè)社會(huì)最貧窮的人，當(dāng)他們不能維持最基本的生存時(shí)，他們往往容易鋌而走險(xiǎn)，走上犯罪之路，破壞社會(huì)安定。一方面，乞丐團(tuán)伙已經(jīng)成為了黑社會(huì)勢力的預(yù)備隊(duì)，一旦刺激物出現(xiàn)就會(huì)引發(fā)乞丐團(tuán)伙變?yōu)榉缸飯F(tuán)伙。由于乞丐行乞的時(shí)間有規(guī)律，一般是早九十點(diǎn)到晚六七點(diǎn)。同時(shí)也有季節(jié)性變化，春夏多，天寒地凍時(shí)少。當(dāng)不在行乞時(shí)間或季節(jié)時(shí)，收入就會(huì)收入劇減，這時(shí)乞討團(tuán)伙就會(huì)進(jìn)行偷竊犯罪以維持基本收入，出現(xiàn)了白天做乞丐，晚上當(dāng)小偷現(xiàn)象。另一方面，由于乞丐居無定所，流動(dòng)作案，所以，他們一旦犯罪就會(huì)增大警察破案的難度，在群眾中造成恐慌。

經(jīng)營乞丐現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面，反映出了丐頭背離人性的、令人發(fā)指的惡行。甚至一些丐頭采取生折割手段殘害兒童，改造人體，制造畸形殘疾，騙取人們對傷殘人的同情，撈取不義之財(cái)，這種滅絕人性的惡行騙術(shù)充分表現(xiàn)了丐頭人性的扭曲與丑惡，造成了乞討兒童的人性異化。從小就被丐頭拐騙來的兒童，生活在黑暗、殘忍的社會(huì)群體中，身心健康和生存發(fā)展都受到了嚴(yán)重影響。常此以往，這些未成年人會(huì)變得麻木、冷漠，沒有是非觀念，無法融入正常社會(huì)，乃至走上犯罪的道路，成為更加殘忍的丐頭，產(chǎn)生新的“人性異化和扭曲”。

在許多西方國家，政府從20世紀(jì)中期開始就注重公民社會(huì)福利問題，制定了許多包括針對行乞者的社會(huì)救濟(jì)保障制度。東南亞也有具備相對完善的社會(huì)福利與救濟(jì)制度的國家，例如新加坡。在新加坡，有一個(gè)有趣的現(xiàn)象：外籍乞丐比本國乞丐多。針對這種特殊情況，新加坡法律明確規(guī)定：乞丐被捕定罪后，可判2年有期徒刑或罰款約合1.5萬元人民幣。在嚴(yán)明的法律監(jiān)管下，新加坡街頭乞丐的數(shù)量呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。

許多西方國家設(shè)立了“禁討區(qū)”——禁止流浪乞討人員在這些地區(qū)乞討，以此來整頓市容衛(wèi)生，維護(hù)交通安全，維持人民群眾正常生活秩序。同時(shí)，政府也專門設(shè)立了乞討站允許流浪者在這里乞討，并鼓勵(lì)慈善機(jī)構(gòu)向他們捐款。這樣也能更好地將分散的流浪人員集中。

西方國家針對無家可歸人的救助制度各種各樣。例如，法國有流浪者救助隊(duì)，專為居無定所的流浪者提供幫助；美國設(shè)立了流浪者學(xué)院，除了教授乞丐如何按法規(guī)乞討外，還鼓勵(lì)他們自食其力，學(xué)習(xí)謀生技能。意大利有專為乞丐提供免費(fèi)食宿的溫暖港灣；美國有龐大的民間慈善機(jī)構(gòu)，自發(fā)救助流浪者和乞討者。

流浪乞討在某種程度上破壞了社會(huì)秩序，但是，我們必須明白，流浪乞討本身并不一定妨礙社會(huì)治安，“乞討只有在同擾亂社會(huì)秩序的行為結(jié)合在一起時(shí)才成為治安管理的對象?！碑?dāng)然，流浪乞討有損市容市貌，可是一個(gè)人因貧窮而不得已選擇這最后的求生方式時(shí)，國家權(quán)力迎合的是富裕階層的審美需求，卻無視貧困階層的生存需求而對城市作統(tǒng)一的格式化處理，不是太可悲了嗎。

流浪乞討在社會(huì)保障體系不完善的國家，是隸屬于生存權(quán)之下的一種求生方式。權(quán)利與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方式不同，法律上不可能去規(guī)定所有的生存方式，大眾道德也不可能都持肯定的態(tài)度。人人都想過一種體面而有尊嚴(yán)的生活，以流浪乞討的方式生存實(shí)屬一種無奈，并不是流浪乞討者的意愿。因此，國家權(quán)力禁止流浪和乞討，其最低要求也必須是能保證所有的公民享有維持其基本生存的社會(huì)保障。否則，無異于逼人餓死，剝奪其生存的權(quán)利。

[譯自俄羅斯《博書》]