明確目標(biāo)任務(wù) 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)全面開創(chuàng)全市水利改革發(fā)展新局面

臨汾市水利局

明確目標(biāo)任務(wù) 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)全面開創(chuàng)全市水利改革發(fā)展新局面

臨汾市水利局

2015年，我市緊緊圍繞省水利廳的戰(zhàn)略部署，按照全省大水網(wǎng)建設(shè)布局，全力推進(jìn)民生水利建設(shè)，加快水利改革發(fā)展，全年完成投資25.2億元，占計(jì)劃的100.4%，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)圓滿完成，為新常態(tài)下穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的助推和保障作用。

一、2015年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，成效突出，亮點(diǎn)紛呈

（一）大水網(wǎng)涉臨工程加快攻堅(jiān)。中部引黃工程和禹門口提水東擴(kuò)工程正在全力攻堅(jiān)，快速推進(jìn)。3項(xiàng)沿黃提灌工程已全面復(fù)工，加快建設(shè)。投資3.15億元的引沁入汾浮山供水工程加快推進(jìn)，工程完工后每年可向浮山縣供水1580萬(wàn)立方米，對(duì)于完善全市供水體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

（二）小水庫(kù)更新建設(shè)進(jìn)展順利。兩座在建工程進(jìn)展順利，蒲縣四溝水庫(kù)工程累計(jì)完成投資3920萬(wàn)元，完成混凝土6.87萬(wàn)立方米；堯都區(qū)仙洞溝水庫(kù)工程累計(jì)完成投資1700萬(wàn)元，壩肩土石方已開挖、壩頂灌漿平洞已完成，正在實(shí)施壩基土石方開挖。汾西北掌、浮山臣南河、隰縣南峪、蒲縣刁口4座水庫(kù)已完成立項(xiàng)。

（三）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成。全年投資1083萬(wàn)元完工5座一般?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，其中3座已完成驗(yàn)收。目前全市46座小型水庫(kù)均已完成除險(xiǎn)加固，防洪保障能力得到明顯提升。

（四）農(nóng)村飲水條件明顯改善。2015年，我市把推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)作為年度目標(biāo)的重中之重，強(qiáng)化措施，規(guī)范推進(jìn)，成效明顯。全年投資4524.76萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的106%，建成農(nóng)村飲水安全工程192處，改善和提高了199個(gè)自然村、7.34萬(wàn)農(nóng)村人口和43所學(xué)校、2.22萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水標(biāo)準(zhǔn)，建成14個(gè)縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)了全市縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心全覆蓋，并全部達(dá)到42項(xiàng)水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件不斷提高，農(nóng)民群眾喝上了安全水、衛(wèi)生水、放心水。

（五）農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著。全年重點(diǎn)實(shí)施了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程、規(guī)?；?jié)水增效示范工程、膜下滴灌工程、灌區(qū)節(jié)水改造與配套工程等節(jié)水灌溉工程，新增、改善和恢復(fù)灌溉面積18.83萬(wàn)畝，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

（六）最嚴(yán)格水資源管理名列前茅。我市嚴(yán)格落實(shí)水資源“三條紅線”管理制度，合理開發(fā)利用、有效節(jié)約、優(yōu)化配置水資源。2015年6月，我市代表山西省接受國(guó)務(wù)院2014年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核，考核總分為94.28分，等級(jí)為優(yōu)秀，得到了國(guó)務(wù)院考核檢查組的高度評(píng)價(jià)。在省政府反饋會(huì)上，國(guó)務(wù)院考核組領(lǐng)導(dǎo)表示，我市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度2014年度考核成績(jī)?cè)谌珖?guó)抽查的地市中名列前茅。目前，全市17個(gè)縣（市、區(qū)）均已出臺(tái)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度政策性文件，為2016年實(shí)行市對(duì)縣的考核工作做好了理論和實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。

（七）水保生態(tài)建設(shè)成效顯著。全年共完成投資1.28億元，實(shí)施完成了淤地壩建設(shè)項(xiàng)目、小流域綜合治理項(xiàng)目等一批水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目，新增水土流失治理面積43.1萬(wàn)畝，占任務(wù)的108%；繼續(xù)加大水土流失監(jiān)督執(zhí)法力度，審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案24個(gè)，依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)3520萬(wàn)元，對(duì)全市12個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目、13家煤礦、30家鐵礦、28家采石場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，下發(fā)各類整改通知書100余份，有效促進(jìn)了生產(chǎn)建設(shè)單位水保意識(shí)。

二、全力以赴，齊抓共建，扎實(shí)做好2016年各項(xiàng)水利工作

2016年是“十三五”開局之年，我局將全面貫徹落實(shí)中央、省、市水利決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，以水生態(tài)文明建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，扎實(shí)推進(jìn)民生水利建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)文明開放、富裕和諧新臨汾提供更加堅(jiān)強(qiáng)的水利支撐和保障。

（一）八大目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展

完成實(shí)灌面積249.87萬(wàn)畝，新增和改善灌溉面積14萬(wàn)畝，完成水土保持初步治理面積43萬(wàn)畝，完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)22萬(wàn)畝，建設(shè)清潔小流域1條，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值8500萬(wàn)元，減少地下水開采量577萬(wàn)立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量維持在14.78立方米，17個(gè)縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心全部正式投入運(yùn)行。

（二）兩大龍頭帶動(dòng)提升

一是以“大水網(wǎng)涉臨工程”為龍頭，全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年引沁入汾浮山供水工程，投資1.0億元，完成主隧洞進(jìn)尺10公里。禹門口東擴(kuò)工程，全面完成襄汾支線渠系配套工程，盡早發(fā)揮效益。沿黃提灌工程，確保永和閣西垣、吉縣東城、鄉(xiāng)寧譚坪提灌工程主體完工，大寧割麥項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)?？h域小水網(wǎng)工程，加快推進(jìn)縣域小水網(wǎng)工程前期設(shè)計(jì)及報(bào)批工作，爭(zhēng)取盡快開工實(shí)施，確保大、小水網(wǎng)工程協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二是以汾河、沁河流域生態(tài)修復(fù)為龍頭，全力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。汾河流域生態(tài)修復(fù)工程。通過(guò)建設(shè)水源涵養(yǎng)工程、河道治理工程和沿河濕地工程，改善汾河流域生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)省政府提出的“水系重建、河湖再現(xiàn)，植被修復(fù)、涵養(yǎng)水源”的目標(biāo)。沁河流域生態(tài)修復(fù)工程。規(guī)劃投資1.3億元，治理沁河河道44公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。

（三）六大工程夯實(shí)基礎(chǔ)

一是小水庫(kù)更新建設(shè)工程。完成蒲縣四溝、堯都區(qū)仙洞溝、汾西北掌3座小型水庫(kù)的年度建設(shè)任務(wù)，同時(shí)爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施3座小型水庫(kù)。

二是農(nóng)田水利工程。爭(zhēng)取小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目4個(gè)，膜下滴灌項(xiàng)目10個(gè)，小水電工程1處。加快實(shí)施2014和2015年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金農(nóng)田水利建設(shè)、翼城規(guī)?；?jié)水及巨河灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，新增和改善灌溉面積10萬(wàn)畝，確保全年完成實(shí)灌面積242萬(wàn)畝。

三是農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。繼續(xù)加大農(nóng)村飲水工程建設(shè)力度，提高和改善5.9萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，完成“千噸萬(wàn)人”規(guī)模以上應(yīng)急備用水源建設(shè)任務(wù)。

四是中小河流治理工程。完成安澤縣泗河、翼城縣澮河、霍州市對(duì)竹河3條中小河流治理工程，治理河道13.23公里。跟進(jìn)完成全市河道工程維護(hù)管理費(fèi)征收范圍的劃定、河湖及水利工程劃界確權(quán)和沿黃四縣采砂規(guī)劃。

五是水土流失綜合治理工程。重點(diǎn)實(shí)施溝壩地治理工程、壩灘聯(lián)合整治工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目等，完成水土流失治理面積40萬(wàn)畝。進(jìn)一步做好水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，抓好建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案編制，抓好大案、要案的查處。

六是防汛抗旱應(yīng)急工程。加快實(shí)施堯都、洪洞、襄汾等9縣山洪災(zāi)害非工程措施二期補(bǔ)充完善項(xiàng)目和2015年度抗旱應(yīng)急水源工程，確保汛前全部完工，進(jìn)一步提升我市防汛抗旱整體水平。

（四）五項(xiàng)工作提質(zhì)增效

一是水利規(guī)劃計(jì)劃工作。結(jié)合水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃確定的主要指標(biāo)和任務(wù)，深化細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，組織做好2016年規(guī)劃計(jì)劃和項(xiàng)目申報(bào)工作，努力增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，保持水利發(fā)展后勁。同時(shí)還要繼續(xù)抓好水利項(xiàng)目資金的前期查勘、下達(dá)管理及監(jiān)督、驗(yàn)收等工作。

二是防汛抗旱減災(zāi)工作。堅(jiān)持防汛與抗旱并重、工程措施與非工程措施并舉，認(rèn)真組織開展全市水利安全生產(chǎn)大檢查工作，全面排查各類安全隱患，著重加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)、在建工程、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和汛期、節(jié)假日期間等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確?！耙缓?、十城、七座中型水庫(kù)”的防洪安全。做好抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加快抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，動(dòng)用一切水利設(shè)施，采取跨流域調(diào)水等措施，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)隊(duì)和流動(dòng)機(jī)泵的作用，能澆盡澆，確保完成實(shí)灌任務(wù)，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。

三是水資源管理工作。全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，開展對(duì)各縣（市、區(qū)）的考核工作；嚴(yán)格取水許可管理，加大取水許可臺(tái)賬清理力度，全力實(shí)施關(guān)井壓采和水源置換，保證年度考核任務(wù)的圓滿完成；繼續(xù)推進(jìn)龍子祠泉域巖溶水增補(bǔ)工程的建設(shè)和霍泉巖溶水增補(bǔ)措施研究，將泉域保護(hù)與管理與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水源地保護(hù)與管理相結(jié)合，推進(jìn)具有臨汾特色的泉域保護(hù)及管理模式。

四是水工程移民工作。制定出臺(tái)我市《水庫(kù)移民后期扶持資金項(xiàng)目管理暫行辦法》；加快完成《2016—2020大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃》和《小型水庫(kù)移民生產(chǎn)生活困難規(guī)劃》審批工作，加大移民幫扶力度；做好和川、張峰、古賢水庫(kù)移民搬遷安置工作。

五是漁業(yè)養(yǎng)殖工作。力爭(zhēng)漁業(yè)產(chǎn)值超8500萬(wàn)元；水產(chǎn)品藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上；漁船事故發(fā)生率為零；組織各縣（市、區(qū)）持續(xù)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)的力度，嚴(yán)厲打擊濫用水產(chǎn)品添加劑和違禁漁藥等投入品的行為；積極推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作；進(jìn)一步完善對(duì)全市范圍內(nèi)的漁業(yè)船舶登記檢驗(yàn)工作。