農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

李 霞

（山東省濱州市鄒平縣黛溪街道辦事處，濱州 256200）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

李 霞

（山東省濱州市鄒平縣黛溪街道辦事處，濱州 256200）

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。文章對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的管理者責(zé)任意識(shí)缺乏、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、政府投入力度不足等問(wèn)題進(jìn)行分析，從而制定提高農(nóng)村管理者的競(jìng)爭(zhēng)水平、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的解決對(duì)策，以期更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 存在問(wèn)題 對(duì)策

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的思想陳舊、觀念落后，面對(duì)日益發(fā)展的社會(huì)，不能緊跟時(shí)代的步伐。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的主要來(lái)源是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)從事者，由于其對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展熟悉，能夠及時(shí)處理當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)問(wèn)題。若不能有效了解農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)，就無(wú)法將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)理念及時(shí)傳達(dá)給農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)民收入較低，喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。

1.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民組織能力差，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，很難形成大規(guī)模規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品原料低于加工品的需求，無(wú)法提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。陜西省商洛市洛南縣是全國(guó)貧困縣之一，自古以來(lái)都是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生存渠道[1]。由于不具備地區(qū)優(yōu)勢(shì)，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活困難。為了改變這一局面，通過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間摸索探究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剡m合煙草種植，為了滿足煙草行業(yè)的大量市場(chǎng)需求，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)始大規(guī)模的種植煙草，但種植結(jié)果并不理想。首先，由于整個(gè)種植的程序復(fù)雜，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投入大、收入低。其次，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，很難發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，再次，土地成本高，但洛南縣的經(jīng)濟(jì)水平卻相對(duì)較低，再加上不便的交通運(yùn)輸阻礙了煙草的運(yùn)輸，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)成本。最后，傳統(tǒng)的種植方法無(wú)法提高質(zhì)量和產(chǎn)量，使得農(nóng)民血本無(wú)歸。

1.3 政府投入力度不足

由于長(zhǎng)期受到管理體制的影響，基層的管理單位缺少對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，所做的工作沒(méi)有實(shí)際性意義，敷衍了事。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作繁雜，卻缺少規(guī)范的制度來(lái)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)村債務(wù)沉重的難題，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的正常進(jìn)行。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的解決對(duì)策

2.1 提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)和水平

首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)樹(shù)立正確的思想觀念。管理人員需要摒棄傳統(tǒng)的以經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)的辦事理念，以為人民服務(wù)為指導(dǎo)思想，適應(yīng)新的形式，從實(shí)際出發(fā)，用科學(xué)的知識(shí)來(lái)致富農(nóng)民。其次，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)。選擇有資格、有能力、有素質(zhì)的人擔(dān)任職責(zé)，建立公開(kāi)、公證的用人選舉渠道，明確任職的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理者進(jìn)行表彰，對(duì)失職、不負(fù)責(zé)任、無(wú)貢獻(xiàn)的管理者進(jìn)行批評(píng)或者任免，設(shè)定嚴(yán)格的用人管理機(jī)制。最后，加強(qiáng)監(jiān)督。定期召開(kāi)村民大會(huì)，收集農(nóng)民在生產(chǎn)中的問(wèn)題，并征集意見(jiàn)共同商議解決。保證農(nóng)民積極參與到管理者工作中，了解管理者的管理動(dòng)態(tài)，拉近官民距離。

2.2 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)不合理，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府需要順應(yīng)時(shí)代的變化，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大資金投入力度、吸引外來(lái)企業(yè)投資、提高農(nóng)村土地使用率、減少土地資源浪費(fèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)并加大個(gè)體、民營(yíng)等企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，制定相應(yīng)的優(yōu)惠和扶持政策，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化。廣東揭陽(yáng)市錫場(chǎng)鎮(zhèn)軍埔村的“85”后的年輕人，將父輩們的傳統(tǒng)食品專(zhuān)業(yè)村，打造成為“電子商務(wù)第一村”，此創(chuàng)業(yè)的特別之處在于每個(gè)食品廠旁都有一家淘寶店，形成電商街，通過(guò)構(gòu)建新型的生產(chǎn)自銷(xiāo)模式，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。另外要加大招商引資力度、改善投資條件、整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、規(guī)范農(nóng)村服務(wù)體制、發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而創(chuàng)造良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

2.3 完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

首先，我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大投資力度，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的建設(shè)。不斷改善農(nóng)村的辦學(xué)條件、提高農(nóng)村的教育質(zhì)量。二是加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民精神文明的建設(shè)[2]。傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)民的精神文化生活，并開(kāi)展農(nóng)村技術(shù)交流研討會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，在交流學(xué)習(xí)中調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。其次，政府應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī)，利用國(guó)家法律的強(qiáng)制性落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，建立完善的責(zé)任制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高管理者的執(zhí)法力度，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序。最后，應(yīng)拓展農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收渠道，及時(shí)更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、建立專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)資訊信息平臺(tái)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而使得政府更加方便的調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系。

3 總結(jié)

綜上所述，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在很多問(wèn)題，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要加大對(duì)農(nóng)村技術(shù)管理力度，建立高效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，提高管理者的素質(zhì)和水平。在此基礎(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、拓寬農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收渠道，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)的解決方案，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更迅速、高效的發(fā)展。

[1] 陸洪彩．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策．企業(yè)研究，2013，（14）：156～157

[2] 李麗美．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)面臨的問(wèn)題與解決措施．中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015，（34）：116～117