打牢農(nóng)田水利基本建設(shè)基礎(chǔ)奮力助推四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越

四川省人民政府

打牢農(nóng)田水利基本建設(shè)基礎(chǔ)奮力助推四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越

四川省人民政府

今年3月，習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，四川農(nóng)業(yè)大省的金字招牌不能丟，要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章，推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。今年以來(lái)，四川省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的奠基工程，各項(xiàng)工作取得積極成效。

一、圍繞“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”，切實(shí)保障水資源有效供給

大力開(kāi)展“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”大提升行動(dòng)，切實(shí)提升水資源的供給質(zhì)量和供給效率。一是狠抓大中型骨干工程建設(shè)。目前，納入172項(xiàng)重大水利工程的17處項(xiàng)目已開(kāi)工10處，今年計(jì)劃再開(kāi)工2處；武引二期灌區(qū)等68處大中型工程有序推進(jìn)。二是狠抓田間工程建設(shè)。加快推進(jìn)都江堰等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“五小水利”工程建設(shè)。2013年以來(lái)，全省實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積460萬(wàn)畝（1畝=1/15 hm2，下同）。三是狠抓高效節(jié)水灌溉。積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)，大力開(kāi)展區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉。截至目前，累計(jì)發(fā)展節(jié)水灌溉2 460萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉215萬(wàn)畝。到2016年年底，灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.462，比“十二五”初提高0.04。

二、圍繞打造農(nóng)建綜合示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃、資金和資源，創(chuàng)新打造農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村水利網(wǎng)絡(luò)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、通鄉(xiāng)暢村路網(wǎng)、農(nóng)村青山綠水“四大工程”，協(xié)同推進(jìn)水網(wǎng)、路網(wǎng)、田網(wǎng)、林網(wǎng)“四網(wǎng)”配套建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。截至目前，累計(jì)建成農(nóng)建綜合示范區(qū)692個(gè)、1 360萬(wàn)畝，帶動(dòng)發(fā)展“一村一品、一片一園”產(chǎn)業(yè)531萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年人均增收600元以上，催生一批觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)近40萬(wàn)農(nóng)民工就近就地就業(yè)。

三、圍繞全面落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)河湖功能永續(xù)利用

堅(jiān)持把推行河長(zhǎng)制作為水資源保護(hù)和水污染治理的重要抓手，切實(shí)維護(hù)河湖健康生命。建立由省委書(shū)記任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)任總河長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)兼任總河長(zhǎng)辦公室主任的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河（段）長(zhǎng)全覆蓋，普遍設(shè)立村級(jí)河段長(zhǎng)，共設(shè)立河（段）長(zhǎng)6.28萬(wàn)名。建立“1+1+4”工作模式（即1個(gè)工作方案、1個(gè)“一河一策”管理保護(hù)方案，目標(biāo)、問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任4張清單），廣泛開(kāi)展河段長(zhǎng)巡河和清河、護(hù)岸、凈水、保水行動(dòng)，推動(dòng)形成聯(lián)防共治新格局。今年1—9月，10個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)江干流四川段和金沙江流域優(yōu)良水質(zhì)率達(dá)100%。

四、圍繞構(gòu)建農(nóng)建長(zhǎng)效保障機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)田水利綜合改革

一是引導(dǎo)多元投入。采取PPP、產(chǎn)權(quán)抵押貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。2017年，全省水利建設(shè)共引導(dǎo)社會(huì)資本投入近40億元，占總投資的15%。二是實(shí)施分類管護(hù)。探索政府購(gòu)買服務(wù)等方式，推進(jìn)大中型水利工程運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。深化小型水利工程管理體制改革，以工程產(chǎn)權(quán)人和用水戶協(xié)會(huì)為管護(hù)主體，分類落實(shí)管護(hù)責(zé)任。目前，100余萬(wàn)處工程基本實(shí)現(xiàn)管護(hù)全覆蓋。三是強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化試點(diǎn)，不斷增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入和村集體收益，共享改革成果。

下一步，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會(huì)議部署，扎實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，奮力推進(jìn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越?！?/p>