推進(jìn)管理會(huì)計(jì)發(fā)展與應(yīng)用的幾點(diǎn)思考

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家上午好！很高興參加由中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)和中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司聯(lián)合舉辦的“2016中國(guó)管理會(huì)計(jì)論壇”。也很感謝論壇主辦方搭建的這個(gè)平臺(tái)，使大家能共聚一堂，來(lái)探討如何推進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展與應(yīng)用。借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

首先，大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)正逢其時(shí)

管理會(huì)計(jì)，多年來(lái)一直是會(huì)計(jì)行業(yè)的夢(mèng)想。把會(huì)計(jì)信息會(huì)計(jì)基本理念運(yùn)用到企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略之中，有效拓展會(huì)計(jì)職能，是幾代會(huì)計(jì)人追求的目標(biāo)，并在實(shí)踐中不斷探索。20世紀(jì)五六十年代的班組核算、廠內(nèi)銀行，七八十年代的全員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、模擬市場(chǎng)核算、標(biāo)準(zhǔn)成本管理、預(yù)算管理、責(zé)任會(huì)計(jì)等做法，基本是緊密結(jié)合當(dāng)時(shí)的企業(yè)管理需要如分解經(jīng)營(yíng)責(zé)任指標(biāo)、細(xì)化核算單位、責(zé)權(quán)利考核相結(jié)合等所進(jìn)行的有益嘗試，為會(huì)計(jì)與經(jīng)營(yíng)管理的有效結(jié)合，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，這些都是會(huì)計(jì)行業(yè)探索、應(yīng)用管理會(huì)計(jì)所留下的實(shí)踐足跡。當(dāng)然，由于受制于當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)管理會(huì)計(jì)的探索仍比較初級(jí)，沒有真正開花結(jié)果，但初步實(shí)踐的成果吸引著會(huì)計(jì)人不斷去追求這一目標(biāo)。

在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的今天，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再次呼喚會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)一步探索管理會(huì)計(jì)，去實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)前輩的夢(mèng)想。

一是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，價(jià)值最大化成為其戰(zhàn)略目標(biāo)，價(jià)值管理、價(jià)值創(chuàng)造需要會(huì)計(jì)更多地參與其中、發(fā)揮作用。

二是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)條件下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在全面轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)環(huán)境、商業(yè)模式等都出現(xiàn)許多新的變化，企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略都面臨重大調(diào)整，如何強(qiáng)化管理、挖掘潛力、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高績(jī)效等，都需要會(huì)計(jì)發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和能動(dòng)作用。

三是，對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)取得的重要進(jìn)展，為管理會(huì)計(jì)的發(fā)展與應(yīng)用創(chuàng)造了良好條件。近年來(lái)，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系不斷完善，并實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全面趨同；以財(cái)務(wù)報(bào)表可靠性為主要目標(biāo)的內(nèi)部控制規(guī)范基本確立；會(huì)計(jì)信息化建設(shè)取得明顯成效。這些都為會(huì)計(jì)信息的生成、傳輸以及質(zhì)量保障、有效利用提供了便利，也為會(huì)計(jì)與經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的更加有機(jī)地融合奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，政府會(huì)計(jì)改革的推進(jìn)、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度的推行，為管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的扎根提供了廣闊前景。此外，我國(guó)管理會(huì)計(jì)的豐富實(shí)踐、理論界的不斷創(chuàng)新以及國(guó)際交流與合作等，都為我國(guó)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展與應(yīng)用提供豐富的營(yíng)養(yǎng)。

其次，管理會(huì)計(jì)的發(fā)展與應(yīng)用需要各方面的共同努力

發(fā)展管理會(huì)計(jì)，已經(jīng)或正在成為共識(shí)，在此情況下，需要會(huì)計(jì)行業(yè)順勢(shì)而為、緊密協(xié)作，開拓創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，共同為管理會(huì)計(jì)的發(fā)展和應(yīng)用而不懈努力。

一是要堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新。管理會(huì)計(jì)源于管理需求、成于實(shí)踐創(chuàng)新。企業(yè)和其他單位的內(nèi)生動(dòng)力，是管理會(huì)計(jì)發(fā)展與應(yīng)用的前提。在這方面，許多企業(yè)已經(jīng)積極了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)和其他單位緊密結(jié)合內(nèi)部管理需要應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，并在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展管理會(huì)計(jì)。我們認(rèn)為，管理會(huì)計(jì)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，不應(yīng)拘泥于既定的管理工具、管理程式，好用、用出成效就是最好的工具。

二是要重視人才培養(yǎng)。再好的管理理論、管理工具都依靠人在實(shí)踐中因地制宜地科學(xué)運(yùn)用。管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，是管理會(huì)計(jì)發(fā)展與應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面要在實(shí)踐中提升會(huì)計(jì)人員的管理會(huì)計(jì)能力，另一方面要完善會(huì)計(jì)人才選拔、評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)由核算型向管理型轉(zhuǎn)變。

三是要加強(qiáng)理論指導(dǎo)。管理會(huì)計(jì)實(shí)踐離不開理論的總結(jié)、提高和指導(dǎo)。目前，會(huì)計(jì)理論界已經(jīng)做出了積極努力，一批會(huì)計(jì)理論工作者深入一線，與實(shí)務(wù)界密切開展合作，取得了一批重要成果，以管理會(huì)計(jì)為主要內(nèi)容的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式初步形成，對(duì)我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展與應(yīng)用起到了重要作用。在這一過(guò)程中，會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、高校以及中介組織等在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、理論創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流與合作等方面都發(fā)揮了積極作用。

第三，行業(yè)主管部門將在推動(dòng)管理會(huì)計(jì)發(fā)展與應(yīng)用中有所作為

管理會(huì)計(jì)的發(fā)展與應(yīng)用，對(duì)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要促進(jìn)作用，對(duì)完善對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)和提高會(huì)計(jì)信息利用效能也有重要影響。作為會(huì)計(jì)行業(yè)主管部門，財(cái)政部高度重視管理會(huì)計(jì)的發(fā)展，樓繼偉部長(zhǎng)多次對(duì)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)做出重要指示。2014年10月，財(cái)政部印發(fā)了《全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了建設(shè)中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)體系的目標(biāo)任務(wù)。按照《指導(dǎo)意見》要求，我們主要致力于以下工作。

一是加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)。在系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐和理論成果的基礎(chǔ)上，研究制定管理會(huì)計(jì)基本指引和應(yīng)用指引。管理會(huì)計(jì)基本指引，主要規(guī)范管理會(huì)計(jì)目標(biāo)、基本原則、構(gòu)成要素等內(nèi)容；管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引，主要?dú)w納管理會(huì)計(jì)基本工具、方法，明確各管理工具的主要內(nèi)容、應(yīng)用范圍、基本要求等。目前，《管理會(huì)計(jì)基本指引》已經(jīng)發(fā)布，在社會(huì)上引起了很好的反響。需要強(qiáng)調(diào)的是，管理會(huì)計(jì)指引體系是指導(dǎo)性而不是強(qiáng)制性的，鼓勵(lì)應(yīng)用單位在此基礎(chǔ)上不斷豐富和發(fā)展。

二是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣。近年來(lái)，許多企業(yè)和有關(guān)單位立足我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境，緊密結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索管理會(huì)計(jì)的深入應(yīng)用，在管理會(huì)計(jì)制度和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、管理會(huì)計(jì)工具應(yīng)用、管理會(huì)計(jì)報(bào)告和信息系統(tǒng)、管理會(huì)計(jì)組織建設(shè)、管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)等方面，都形成富有特色的做法和經(jīng)驗(yàn)，大大豐富了我國(guó)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐。我們要認(rèn)真總結(jié)這些單位的管理會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納提煉共性做法，形成管理會(huì)計(jì)案例庫(kù)，進(jìn)行宣傳推廣，起示范引領(lǐng)作用。在這方面，希望會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、會(huì)計(jì)理論教育工作者積極參與管理會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、推廣工作。

三是加強(qiáng)課題研究。對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)與應(yīng)用中涉及的重大問(wèn)題，作為財(cái)政部專項(xiàng)課題，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，面向社會(huì)公開招標(biāo)，組織集體攻關(guān)，形成研究成果，為強(qiáng)化政策指導(dǎo)提供理論支撐。目前，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，已經(jīng)形成了一批科研成果。當(dāng)然，開展課題研究?jī)H是助推管理會(huì)計(jì)理論研究的一個(gè)抓手，我們希望會(huì)計(jì)理論界在加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論研究、推動(dòng)管理會(huì)計(jì)發(fā)展應(yīng)用等方面發(fā)揮更大的作用。

四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。在全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程、總會(huì)計(jì)師素質(zhì)工程等高端人才項(xiàng)目中，突出管理會(huì)計(jì)方面的培訓(xùn)內(nèi)容；指導(dǎo)、推動(dòng)全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)向管理會(huì)計(jì)方向轉(zhuǎn)型。同時(shí)，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人才選拔評(píng)價(jià)制度，努力引導(dǎo)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)。

推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展與應(yīng)用，是我們的共同事業(yè)。這項(xiàng)事業(yè)得到了許多企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、院校等單位會(huì)計(jì)同仁的高度關(guān)注和傾力支持。在表示衷心感謝的同時(shí)，希望大家繼續(xù)關(guān)心、支持這項(xiàng)事業(yè)，共同推動(dòng)中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)，早日使管理會(huì)計(jì)在中國(guó)的大地上開花結(jié)果、綻放異彩。

謝謝大家！