社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問題和對策

摘要：隨著時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也在經(jīng)歷著不斷的變革。社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了大量的資金，在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是在社會資本投資方面還存在很多的問題，這就限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中如何解決社會資本投資問題，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。本文先闡述了社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要問題，接著提出了促進(jìn)社會資本積極投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施，以便促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會資本；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)處于向現(xiàn)代化進(jìn)行轉(zhuǎn)型的時期，各種投資也就越來越多。很多人都能夠重視對農(nóng)業(yè)的投資、工商投資以及相應(yīng)的一些民間投資等。社會資本在發(fā)展中給現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了大量的資金，但是在投資過程中還存在很多問題，這些問題的出現(xiàn)在一定程度上阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能得到充足的發(fā)展。在社會資本投資方面還存在一定的問題：土地問題、自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、人才短缺等， 分析這些問題出現(xiàn)的原因并找到相關(guān)的對策，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。

一、社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要問題

（一）土地問題

對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資時最為重要的就是土地問題，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)問題的認(rèn)識比較薄弱，在意愿上也不夠強(qiáng)烈，此外，加上農(nóng)民本身對土地問題依賴性比較強(qiáng)，即使在外務(wù)工也不愿意放棄對土地的擁有權(quán)。寧愿土地荒廢也不愿意將自己的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，這樣就在一定程度上加大了投資者進(jìn)行經(jīng)營的難度。在土地流程過程中程序不夠規(guī)范，在土地流轉(zhuǎn)過程中存在合同僅限于口頭形式，有的合同也利用書面的形式，但是內(nèi)容相對卻沒有那么規(guī)范，這樣就會造成管理上的困難。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理也不能及時跟上時代的發(fā)展，這些現(xiàn)象主要體現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)層級的沒有建立相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)不能夠及時跟上，農(nóng)民不清楚流轉(zhuǎn)手續(xù)如何進(jìn)行辦理。

（二）自然風(fēng)險

自然風(fēng)險主要集中在自然資源以及自然災(zāi)害等兩個方面，自然資源主要是指一些水資源方面的污染，水資源的污染會對農(nóng)作物帶來一定的生產(chǎn)風(fēng)險，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。我國農(nóng)業(yè)本身風(fēng)險比較高，保險公司本身也不能很好地看展其保險業(yè)務(wù)。此外，政府對農(nóng)業(yè)保險本身的力度比較高，這就使得保險體系不夠完善，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展不能很好地跟上農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，保險市場發(fā)展也不夠健全，這就在一定程度上增加了社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度。

（三）市場風(fēng)險

市場風(fēng)險值得是市場價格的波動以及信息不對稱等問題到導(dǎo)致的風(fēng)險問題，我國農(nóng)產(chǎn)品本身市場的價格制定能力不是那么強(qiáng)，這樣就使得市場的價格波動給企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的不確定性。農(nóng)產(chǎn)品本身受到環(huán)境的影響，這就使得農(nóng)產(chǎn)品市場價格產(chǎn)生一定的震蕩。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)中出現(xiàn)的震蕩使得市場的發(fā)展出現(xiàn)一定的風(fēng)險，不能很好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

（四）人才短缺

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展本身就需要素質(zhì)較高，技術(shù)過硬的人才隊伍作為發(fā)展的支撐。在農(nóng)村發(fā)展中人才荒的問題。一方面是因為農(nóng)民素質(zhì)本身比較低，也不能夠很快地接受新的技術(shù)，這就使得新技術(shù)不能很好地在農(nóng)村進(jìn)行大范圍的推廣，使得很多現(xiàn)代化的技術(shù)不能得到很大的應(yīng)用。此外，農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療、教育等方面還存在很多的問題，很多的人才不愿意在農(nóng)村駐扎，很多大學(xué)生在畢業(yè)之后不愿回歸到農(nóng)村，這樣即使社會資本能夠?qū)r(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，但是也不能很好地留住人才。

二、促進(jìn)社會資本積極投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施

（一）完善土地流轉(zhuǎn)政策

要加快實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，要對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的宣傳，可以采用廣播、電視等媒體的形式讓廣大農(nóng)民了解到相關(guān)的政策，做好土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)工作，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，使得土地能夠進(jìn)行集約化使用。此外，要能夠加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督，以便能夠保證土地流轉(zhuǎn)中相關(guān)程序的公開和公平。搭建相應(yīng)的服務(wù)平臺，要能夠制定合理的土地等級制度，明確土地流轉(zhuǎn)中相關(guān)的規(guī)程，制定相應(yīng)合同。并能夠提供一些土地流轉(zhuǎn)信息，使得社會資本投資能夠快速地進(jìn)入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

（二）完善農(nóng)業(yè)保險制度

要加快農(nóng)業(yè)保險制度，通過保險制度的制定明確農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的屬性，要能夠讓政府參與到農(nóng)業(yè)保險中，要對農(nóng)業(yè)保險中的形式、金額以及相關(guān)的政策等都能夠做出明確的規(guī)定。此外，要不斷地擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險的投入，以便為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供較為強(qiáng)有力的保證。還要建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)再保險的相關(guān)制度。要能夠通過再保險的機(jī)制將風(fēng)險降低到最低，以便更好地應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的風(fēng)險問題。

（三）完善監(jiān)測機(jī)制

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中要能夠從比較成熟國家學(xué)習(xí)其經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)相關(guān)的協(xié)會或者是合作社進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過這些組織掌握相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖相關(guān)的技術(shù)，要及時地了解市場的相關(guān)信息，并能夠?qū)ο鄳?yīng)的問題做出一定的防范。社會投資時也要不斷的降低其投資風(fēng)險，提升工作人員的素質(zhì)，完善相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，減少其投資的盲目性，降低社會資本在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險性。在農(nóng)業(yè)市場發(fā)展中要能夠及時地采取相應(yīng)的措施完善其市場。監(jiān)測機(jī)構(gòu)的制定要能夠監(jiān)測出可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并能夠制定相關(guān)的防范措施，以避免不必要的風(fēng)險投資。

（四）挽留優(yōu)秀人才

要不斷地加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)新型農(nóng)民培養(yǎng)。農(nóng)民素質(zhì)的提升離不開農(nóng)民自身的積極參與。要能夠尊重農(nóng)民的實(shí)際需求，對農(nóng)民通過各種方式進(jìn)行宣傳，激發(fā)農(nóng)民在學(xué)習(xí)中的積極性，讓農(nóng)民在生產(chǎn)中能夠意識到自身素質(zhì)提升的必要性。在實(shí)際生產(chǎn)中可以通過示范的形式讓農(nóng)民能夠投入到生產(chǎn)中，以便培養(yǎng)一批具有文化、技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。還可以通過技術(shù)講座、指導(dǎo)的形式讓農(nóng)民學(xué)習(xí)到相應(yīng)的知識，以此更好的提升農(nóng)民素質(zhì)。此外，還要解決人才短缺的問題，要能夠在政府的支持下與社會資本投資進(jìn)行合作，制定完善的優(yōu)惠政策，還要建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)置，以此挽留相應(yīng)的人才。

三、結(jié)語

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了大量的資金，但是在發(fā)展中也存在一定的問題：農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)問題的認(rèn)識比較薄弱，在意愿上也不夠強(qiáng)烈，此外，加上農(nóng)民本身對土地問題依賴性比較強(qiáng)，及時在外務(wù)工也不愿意放棄對土地的擁有權(quán)。自然風(fēng)險主要集中在自然資源以及自然災(zāi)害等兩個方面，市場風(fēng)險、人才短缺等問題。為此，要加快實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，要能夠?qū)r(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的宣傳，可以采用廣播、電視等媒體的形式讓廣大農(nóng)民了解到相關(guān)的政策，做好土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)工作，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，使得土地能夠進(jìn)行集約化使用。完善農(nóng)業(yè)保險制度、完善相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，減少其投資的盲目性，降低社會資本在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險性。要不斷地加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)新型農(nóng)民培養(yǎng)。

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作者簡介：

劉威（1984- ），女，河北省獻(xiàn)縣，碩士，陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司哈爾濱分公司，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：項目管理。