加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)

駱劍峰

習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。這是新形勢(shì)下高校黨建工作的思想指南，為辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。新形勢(shì)下，高校黨建工作必須抓住重點(diǎn)、關(guān)鍵與核心，以創(chuàng)新的思路尋求解決問題的途徑和舉措，使高校黨建工作永葆生機(jī)與活力。

一是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。高等教育事業(yè)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高高校黨建科學(xué)化水平，才能保證高等教育的正確方向，確保完成培養(yǎng)人才的目標(biāo)。高校要以黨的自身建設(shè)為重點(diǎn)，把好“入口關(guān)”，強(qiáng)化黨員黨性教育，不斷提升黨組織的戰(zhàn)斗力。

以思想建設(shè)為先導(dǎo)，強(qiáng)化黨員黨性意識(shí)教育。積極開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”專題教育，著眼于解決黨員意識(shí)觀念的問題，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想教育。一是強(qiáng)化黨員的作為意識(shí)。教育黨員樹立作為意識(shí)是發(fā)揮黨員作用、提升黨員形象的根本。二是強(qiáng)化黨員的團(tuán)結(jié)意識(shí)。強(qiáng)化黨員團(tuán)結(jié)意識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)。營(yíng)造“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神干事業(yè)”的良好氛圍，教育師生黨員從自己做起，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)的表率意識(shí)。三是強(qiáng)化黨員的大局意識(shí)。高校黨組織在思想、行動(dòng)上要與上級(jí)黨組織保持高度一致，確保學(xué)校的各項(xiàng)工作始終在中央的大政方針和上級(jí)黨委的統(tǒng)籌決策指導(dǎo)下健康運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是強(qiáng)化黨員的廉潔意識(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到黨員群體的形象，也是推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。

以作風(fēng)建設(shè)為抓手，發(fā)揮黨員先進(jìn)作用。積極打造靈活、分散、多樣、實(shí)用的活動(dòng)平臺(tái)，大力發(fā)揮活動(dòng)功效，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照整體部署、創(chuàng)新內(nèi)容、體現(xiàn)特色的原則，積極推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，通過黨員責(zé)任崗、黨員示范崗的帶動(dòng)，培育教師形成良好的師德師風(fēng)。有效提升黨員形象，發(fā)揮黨員作用，讓黨員結(jié)合思想和工作實(shí)際，身體力行、率先垂范，以良好的形象、良好的作風(fēng)做好本職工作。此外，要從師生反映強(qiáng)烈的問題入手，結(jié)合工作實(shí)際制定有針對(duì)性和可操作的整改方案，做到查有目標(biāo)，改有方向，切實(shí)解決作風(fēng)問題。

以制度建設(shè)為重點(diǎn)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，不斷完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。通過召開黨員會(huì)、組織收看黨風(fēng)黨紀(jì)教育宣傳片、自學(xué)等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。緊扣教育預(yù)警、責(zé)任追究、民主監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持教育手段多樣化、民主決策正?；?、黨務(wù)公開制度化、財(cái)物管理規(guī)范化、紀(jì)委監(jiān)督全程化等做法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。

二是優(yōu)化黨建工作機(jī)制。優(yōu)化黨建工作機(jī)制是發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的關(guān)鍵。高校黨建工作應(yīng)與學(xué)校育人工作有機(jī)融合，把弘揚(yáng)優(yōu)良的黨風(fēng)與培育優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)緊密結(jié)合起來，推進(jìn)黨建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

點(diǎn)上抓指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員的引領(lǐng)示范作用。每個(gè)黨員都是一個(gè)“點(diǎn)”，以提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員意識(shí)為重點(diǎn)，構(gòu)建黨員經(jīng)常性教育機(jī)制。把理論學(xué)習(xí)與解決當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題相結(jié)合，把解決思想問題與分析社會(huì)現(xiàn)象相結(jié)合，通過定期開展討論和辨析，幫助黨員厘清思想認(rèn)識(shí)，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。充分發(fā)揮黨員的引領(lǐng)示范作用，以黨風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員凝聚力。

線上抓教育，增強(qiáng)基層支部的戰(zhàn)斗堡壘功能。按照學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求，利用高校自身的師資優(yōu)勢(shì)，積極開展教育培訓(xùn)。教育的重點(diǎn)要從“辦示范班”向“構(gòu)建教育培訓(xùn)體系”轉(zhuǎn)變；教育內(nèi)容要從“主題教育”向“提高能力”轉(zhuǎn)變；教育方式要從“大教育、大培訓(xùn)”向“分層、分類培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變；教育對(duì)象要從“黨員、積極分子”向“全員培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變；教育目的要從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變，從而不斷提升教育培訓(xùn)效果，增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

面上抓團(tuán)隊(duì)，拓展黨建工作空間載體。高校學(xué)生群體個(gè)性獨(dú)立、思想活躍、時(shí)代感強(qiáng)，集體意識(shí)也不僅局限于班級(jí)而是向社團(tuán)延伸，在這種形勢(shì)下，有必要探索黨支部設(shè)置的新形式，以團(tuán)隊(duì)為紐帶縱向設(shè)立黨支部，建立學(xué)生黨建工作有效延伸的創(chuàng)新機(jī)制。通過校園文化活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)開展組織生活，既尊重學(xué)生的客觀存在和內(nèi)在需求，又達(dá)到宣傳和教育的目的，拓展高校黨建工作覆蓋面，提升高校黨建工作凝聚力。

著重抓考核，完善黨員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，是實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)化目標(biāo)的內(nèi)在要求，是落實(shí)黨建工作的重要環(huán)節(jié)和有效載體。構(gòu)建公平公正客觀的考評(píng)體系，有利于促進(jìn)和增強(qiáng)各級(jí)黨組織及黨員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。按照“評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲結(jié)合、評(píng)價(jià)與問題結(jié)合、評(píng)價(jià)與指導(dǎo)結(jié)合、評(píng)價(jià)與目標(biāo)結(jié)合”的“四結(jié)合”原則確立考核標(biāo)準(zhǔn)，通過考核評(píng)價(jià)，達(dá)到以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)的目的。

三是提升黨組織的服務(wù)成效。新形勢(shì)下，建設(shè)服務(wù)型黨組織既是貫徹中央要求，也是高校走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵發(fā)展之路的實(shí)踐需要。高校黨組織應(yīng)圍繞立德樹人，通過構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)載體，完善服務(wù)機(jī)制，不斷提升黨組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。要牢牢樹立為人民服務(wù)的工作理念，實(shí)現(xiàn)由“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。必須把師生的關(guān)切和利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把師生的需求作為工作動(dòng)力，把“讓師生滿意”作為工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，深入基層，不斷提高服務(wù)水平和工作成效。

構(gòu)建服務(wù)載體。高校服務(wù)型黨組織建設(shè)要圍繞“立德樹人”的根本目標(biāo)，圍繞高校培養(yǎng)人才這一中心工作，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和有效載體，以多種形式的活動(dòng)為載體，不斷改進(jìn)服務(wù)方式；以“黨員示范崗”、“社區(qū)黨員服務(wù)站”為載體，打造面向基層一線的服務(wù)窗口；以“網(wǎng)站微博”為載體，打造信息服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)鼓勵(lì)廣大黨員、干部深入社會(huì)開展志愿服務(wù)，鼓勵(lì)學(xué)生宣傳先進(jìn)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

提高服務(wù)能力。一是健全學(xué)習(xí)指導(dǎo)機(jī)制。努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，通過常態(tài)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上課堂等方式，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，抓好思想政治工作。二是健全黨建帶團(tuán)建機(jī)制。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)組織的服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以服務(wù)促進(jìn)基層組織建設(shè)，以服務(wù)提升基層組織活力，構(gòu)建學(xué)生黨建與大學(xué)生思想政治教育一體化的工作格局。三是健全培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。健全輔導(dǎo)員發(fā)展機(jī)制和青年教師助長(zhǎng)機(jī)制，著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的思想政治教育隊(duì)伍。

（本文系江蘇省鎮(zhèn)江市反腐倡廉建設(shè)研究2016課題一般項(xiàng)目（ZJLY004））

（作者系江蘇大學(xué)京江學(xué)院學(xué)工辦主任）

責(zé)任編輯：李佳婧