論碩士生招生復(fù)試制度的程序公正及其實(shí)現(xiàn)

摘要：本文立足組織情境探討了程序公正的概念和內(nèi)容，分析了碩士招生復(fù)試制度程序公正的內(nèi)涵；基于對(duì)碩士招生復(fù)試制度程序公正的理解，提出了實(shí)現(xiàn)碩士招生復(fù)試制度程序公正的基本設(shè)想：正確認(rèn)識(shí)研究生復(fù)試工作的科學(xué)性與公平性，建立科學(xué)的、多元化的復(fù)試考核指標(biāo)體系，完善全面的監(jiān)督保障機(jī)制，以保證碩士招生復(fù)試全過程的公平、公正。

關(guān)鍵詞：碩士生招生；復(fù)試制度；程序公正

中圖分類號(hào)：TU5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3178（2018）20-0409-02

復(fù)試工作是碩士研究生招生考試的重要組成部分，是保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)[1]。在多年的研究生教育實(shí)踐中，我們還感覺到，初試成績(jī)高的碩士生其培養(yǎng)質(zhì)量不一定高。復(fù)試是是進(jìn)一步考察考生的專業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)和科研潛能的重要環(huán)節(jié)[2]，對(duì)于提高選拔培養(yǎng)質(zhì)量，特別是拔尖優(yōu)秀創(chuàng)新人才選拔起著決定性作用。本文擬從程序公正的視角探討碩士招生復(fù)試制度程序公正的內(nèi)涵以及實(shí)現(xiàn)。

1 程序公正的概念與內(nèi)容

程序公正的概念，最早是在1975年，由美國的社會(huì)學(xué)家John W.Thibaut和Lauren Walker在司法環(huán)境研究的過程中提出了程序公正問題，進(jìn)而提出了程序公正的概念[3]。在此之后，這一概念得到了更進(jìn)一步的發(fā)展，學(xué)者大多認(rèn)為“程序公正是指用于決定結(jié)果的方法、機(jī)制和過程的公正性”[4]。并且，過程的公正、公平仍被認(rèn)為是程序公正的核心要素和最終價(jià)值訴求。

緊隨其后Leventhal、Bies、Moag等一些美國學(xué)者對(duì)如何確保組織情境中的程序公正，做了大量的研究。Leventhal等人認(rèn)為，一個(gè)公正的程序應(yīng)具備以下的特點(diǎn)：一致性、無偏性、信息的準(zhǔn)確性、可修正性、代表性和倫理性[5]。通過更進(jìn)一步的研究，Peterson、Green、Cary也支持Colquitt的觀點(diǎn)，認(rèn)為該界定同樣也適用于不同的組織情境[6]。換句話說，就是無論哪一項(xiàng)組織程序，要實(shí)現(xiàn)程序公正，應(yīng)由以下八部分構(gòu)成：一是過程控制，意指該組織的相關(guān)成員都能夠通過程序來發(fā)表、闡述自己的觀點(diǎn)；二是決策控制，意指該組織的相關(guān)成員都能夠通過程序來影響最終的結(jié)果；三是一致性，意指該組織的程序運(yùn)行不會(huì)因人、因時(shí)而變；四是無偏性，意指該組織的決策者應(yīng)是中立的；五是信息的準(zhǔn)確性，意指該組織的程序是建立在相對(duì)準(zhǔn)確的信息基礎(chǔ)之上的；六是可修正性，意指組織中存在可以修改錯(cuò)誤結(jié)果的相應(yīng)的申訴程序；七是代表性，意指該組織所有相關(guān)成員都有發(fā)言的權(quán)利；八是倫理性，意指該組織的程序應(yīng)符合最基本的道德及倫理標(biāo)準(zhǔn)[7]。

2 碩士招生復(fù)試制度程序公正的內(nèi)涵

基于上述程序公正的相關(guān)理論，我們從程序公正的構(gòu)成內(nèi)容來審視，碩士招生復(fù)試制度的程序公正主要包含以下三個(gè)方面：

第一，保證碩士招生復(fù)試所有參與人員的基本話語權(quán)，它影響著整個(gè)過程控制和決策控制。在碩士招生復(fù)試過程中有眾多的參與人員，包括考生本人，包括報(bào)考的導(dǎo)師，同時(shí)也有學(xué)校層面和學(xué)院層面的招生管理人員，所有參與者的話語權(quán)力都應(yīng)獲得相應(yīng)的保障。研究生招生單位在復(fù)試工作中是組織者，是按照組織的目標(biāo)設(shè)計(jì)主導(dǎo)選拔過程，更加關(guān)注如何科學(xué)地選出優(yōu)秀生源，但出于組織公正的需要，研究生招生單位在設(shè)計(jì)選拔要求時(shí)會(huì)兼顧科學(xué)性與公平性。對(duì)于導(dǎo)師來說，必須以招收學(xué)術(shù)、道德水平較高的碩士生為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取碩士復(fù)試過程中相應(yīng)的話語權(quán)，提高碩士招生錄取的質(zhì)量。對(duì)于考生來說，考生在復(fù)試中是被動(dòng)的參與者和被選擇者，是相對(duì)弱勢(shì)的一方，他們“更關(guān)注的是復(fù)試的程序公正，希望能有一個(gè)公平的舞臺(tái)來展示自己的才華”[8]，考生對(duì)組織公正的這種關(guān)注和追求更為強(qiáng)烈，同時(shí)，更體現(xiàn)在他們有權(quán)對(duì)碩士復(fù)試的相關(guān)工作、程序和規(guī)則提出質(zhì)疑，并且能夠得到相關(guān)招生單位、工作人員的及時(shí)反饋。

第二，碩士招生復(fù)試過程的規(guī)范與透明，它保證了整個(gè)程序的一致性和無偏性。復(fù)試操作的規(guī)范，要求高校在選擇、培訓(xùn)復(fù)試工作人員上要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)所有人員都要進(jìn)行有關(guān)復(fù)試政策、要求、紀(jì)律方面的培訓(xùn)，包括考試規(guī)則、工作程序、命題要求、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及工作紀(jì)律的要求、行為規(guī)范等全面培訓(xùn)。復(fù)試過程的透明，要求各高校在公布復(fù)試方案時(shí)，盡可能地公開復(fù)試各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，以及相關(guān)導(dǎo)師的個(gè)人信息及其所從事的研究項(xiàng)目，復(fù)試中所有的考生名單及成績(jī)等信息。復(fù)試過程中如無特殊情況，應(yīng)盡可能全程公開復(fù)試各個(gè)環(huán)節(jié)的考試內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等，使考生及時(shí)掌握復(fù)試的信息。社會(huì)公眾和眾多考生對(duì)碩士招生整個(gè)程序的信任感及公正感也主要來源于程序的公開性及確定性。

第三，碩士復(fù)試申訴及復(fù)議制度的健全，它體現(xiàn)了招生程序的可追溯性、可修正性。碩士復(fù)試全程公示，目的就是讓所有參與的考生了解復(fù)試的整個(gè)過程，了解學(xué)校、學(xué)院招生工作小組的復(fù)試工作，并對(duì)此進(jìn)行判斷和選擇的過程。但考生的了解是單向的，僅有了解也是不夠的，必須還要有相應(yīng)的渠道來發(fā)表自己的意見，尤其是碩士招生的最終結(jié)果，可以按照規(guī)定的程序提出申訴，并有配套的投訴處理系統(tǒng)及時(shí)處理考生投訴的問題，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予考生明確的答復(fù)。

3 實(shí)現(xiàn)碩士招生復(fù)試制度程序公正的基本設(shè)想

第一，明確定位，正確認(rèn)識(shí)研究生復(fù)試工作的科學(xué)性與公平性，是實(shí)現(xiàn)碩士招生復(fù)試制度程序公正的基本前提。研究生復(fù)試工作的科學(xué)性和公平性，二者是辨證統(tǒng)一的。碩士研究生復(fù)試的科學(xué)性也應(yīng)該符合科學(xué)價(jià)值的公正性：其一，科學(xué)性追求的是復(fù)試內(nèi)容、復(fù)試方法和復(fù)試的評(píng)價(jià)符合“科學(xué)價(jià)值公正”的要求，這些直接關(guān)系到人才選拔的公平與公正。其二，公平性尋求的是復(fù)試政策透明、程序公正、結(jié)果公開、監(jiān)督機(jī)制健全，符合“科學(xué)價(jià)值自主性”的要求，即“科學(xué)探索程序形成和制度化是依據(jù)公正性和中立性的興趣的”[9]。這些正是維護(hù)復(fù)試科學(xué)性的有力保證。對(duì)于研究生招生單位而言，復(fù)試工作的科學(xué)性與公平性是辯證統(tǒng)一的，就像“車之兩輪，鳥之雙翼”不能偏廢。研究生復(fù)試定位在“保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，復(fù)試的科學(xué)性是要“采用多樣化的考察方式方法，確保生源質(zhì)量，積極探索并遵循高層次專業(yè)人才選拔規(guī)律”；復(fù)試的公平性是要維護(hù)考生的合法權(quán)益，這涉及教育公平和國家考試的公信力問題。只有正確處理復(fù)試的科學(xué)性與公平性，才能實(shí)現(xiàn)研究生招生工作的目標(biāo)與任務(wù)。

第二，完善體系，建立科學(xué)的、多元化的復(fù)試考核指標(biāo)體系，是確保復(fù)試程序公正的先決條件，是有效完成復(fù)試工作的前提。教育部《關(guān)于加強(qiáng)碩士研究生招生復(fù)試工作的指導(dǎo)意見》明確提出了“科學(xué)選拔；公平公正；全面考查，突出重點(diǎn)；客觀評(píng)價(jià)；以人為本”的五條原則，招生單位應(yīng)根據(jù)初試與復(fù)試在考核內(nèi)容上不同的側(cè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)考核學(xué)生專業(yè)水平、人文素養(yǎng)、科研潛力、創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)。同時(shí)，招生應(yīng)根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)來組織復(fù)試工作，如筆試、面試、心理測(cè)試、計(jì)算機(jī)上機(jī)考試、實(shí)驗(yàn)操作技能考核等等，既能使考生發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也有利于導(dǎo)師選拔具備從事某學(xué)科領(lǐng)域研究的創(chuàng)新型人才。同時(shí)，建議將心理測(cè)試納入到復(fù)試環(huán)節(jié)中進(jìn)行考核。個(gè)人的心理素質(zhì)、可承受能力、耐受能力以及與他人合作的能力和責(zé)任感是決定一個(gè)人是否成才的關(guān)鍵，碩士生可能在日后會(huì)面對(duì)眾多壓力，需要學(xué)校足夠的重視，因此復(fù)試中加入心理測(cè)試很重要，建立了解擬錄取的碩士生的心理健康檔案就顯得很有意義和必要。

第三，健全制度，復(fù)試信息公開制度、紀(jì)檢監(jiān)察制度、申訴及復(fù)議制度、過程可溯制度的健全，是實(shí)現(xiàn)碩士招生復(fù)試制度程序公正的重要保障。以南京理工大學(xué)為例，在信息公開方面：合理利用各種信息發(fā)布平臺(tái)，多渠道發(fā)布招考信息，包括：招生政策、招生信息、復(fù)試辦法以及錄取結(jié)果等，接受考生及社會(huì)各界的監(jiān)督；在紀(jì)檢監(jiān)察方面：紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)察招生錄取工作全過程，從組織上保證監(jiān)督機(jī)制的有效運(yùn)行：教師督導(dǎo)小組+學(xué)生監(jiān)督小組巡視；在申訴復(fù)議方面：建立校院兩級(jí)招生領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)公布投訴、舉報(bào)電話，確保投訴、申訴及監(jiān)督渠道的暢通，有效地處理解決招生過程中出現(xiàn)的各種問題；在過程可溯方面：在做好復(fù)試筆試環(huán)節(jié)紙質(zhì)記錄的基礎(chǔ)上，對(duì)面試環(huán)節(jié)全程錄音、錄像，保證面試的規(guī)范性和過程的可追溯性。全面的監(jiān)督保障機(jī)制的建立，是將招生自主權(quán)置于制度的監(jiān)督之下，并將復(fù)試的相關(guān)信息透明化，從而在操作過程中保證復(fù)試的公開、公平、公正。

4 結(jié)語

研究生統(tǒng)一入學(xué)考試“兩段式”的形勢(shì)下，碩士研究生的復(fù)試逐漸成為碩士研究生招生考試的重要組成部分，復(fù)試中重點(diǎn)考查考生的學(xué)術(shù)潛質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)、研究能力和綜合素質(zhì)，因而研究生復(fù)試相較初試選拔更復(fù)雜、難度更大。近年來，隨著考研復(fù)試比重逐漸加大、高校招生自主權(quán)增加，人們對(duì)于研究生復(fù)試工作的科學(xué)性與公平性更加關(guān)注。研究生招生單位應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，在充分認(rèn)識(shí)到研究生復(fù)試工作所必須的科學(xué)性與公平性基礎(chǔ)上，努力探索建立科學(xué)的、多元化的復(fù)試考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步健全復(fù)試信息公開制度、紀(jì)檢監(jiān)察制度、申訴及復(fù)議制度、過程可溯制度的健全，使我們的復(fù)試工作更加科學(xué)、公正與公平，為高校拔尖更多的科技人才、創(chuàng)新人才。

參考文獻(xiàn)

[1]教育部.教育部關(guān)于加強(qiáng)碩士研究生招生復(fù)試工作的指導(dǎo)意見[Z].（教學(xué)[2006]4號(hào)）.

[2]方文心. 提高研究生生源質(zhì)量的對(duì)策與方法——首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)研究生生源質(zhì)量分析與研究[J]. 北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2007， 20（s1）：21-24.

[3]Thibaut J W， Walker L. Procedural Justice： A Psychological Analysis [J]. Duke Law Journal， 1975， 1977（6）.

[4]Folger R， Cropanzano R. Organizational justice and human resource management [J]. British Journal of Industrial Relations， 1998， 37（37）：517-518.

[5]Leventhal G S， Karuza J， FRY W R. Beyond fairness： A theory of allocation preference [M] //MIKULAG. Justice and social interaction. New York： SPringer-Velrag， 1980：167-218.

[6]Paterson J M， Green A， Cary J. The measurement of organizational justice in organizational change programmes： A reliability， validity and context-sensitivity assessment [J]. Journal of Occupational and Organizational Psychology， 2002， 75（4）：393–408.

[7]施莉. 論研究生招生復(fù)試程序公正及其實(shí)現(xiàn)[J]. 學(xué)位與研究生教育， 2008（3）：46-49.

[8]跨考教育. 從考研國家線窺測(cè)復(fù)試難題[EB/OL].（2012-04-01）. http：//edu.sina.com.cn/kaoyan/2012-04-01/1621333265.shtml

[9]LACEY H. Scientific understanding and the control of nature[J]. Science & Education，1999（8）：27-28.

作者簡(jiǎn)介：劉靜波（1982—），女，山東東阿人，南京理工大學(xué)研究生院招生辦公室科員；東南大學(xué)行政管理碩士畢業(yè)，南京理工大學(xué)博士研究生在讀；從事工作：研究生教育管理。