□ 馬建彩
今年9月,國家發(fā)展改革委員會、國家能源局等15個部門聯(lián)合印發(fā)《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》,明確在全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油,到2020年基本實現(xiàn)全覆蓋。
乙醇汽油就是在汽油中添加10%的生物燃料乙醇,以有效減少汽車尾氣中的碳排放、細顆粒物排放及其他有害物質的排放,從而減少對大氣和環(huán)境的污染。早在2001年,我國就開始在9個省份推廣使用乙醇汽油,其中黑龍江、吉林、遼寧、河南和安徽5省為全省范圍推廣,河北、山東、江蘇和湖北4省為省內部分地區(qū)推廣。目前乙醇汽油技術已較為成熟,隨著此次國家政策落實,未來我國乙醇產業(yè)的發(fā)展前景可期。
與進入春天的乙醇汽油相比,同樣屬于環(huán)保燃料的甲醇汽油目前的處境卻有天壤之別,前景微妙。甲醇汽油是指國標汽油、甲醇、添加劑按一定的體積(質量)比調配而成的新型環(huán)保燃料。甲醇摻入量一般為5%~30%,目前摻入15%的最多,稱為M15甲醇汽油。盡管甲醇資源豐富,甲醇汽油也是清潔環(huán)保燃料,但甲醇汽油一直沒有得到國家政府部門的足夠重視。山西是國內最早開展甲醇汽油產業(yè)研究和推廣的省份,煤制甲醇摻混車用燃料已經在該省運作了26年,但目前尚未得到消費者的普遍認可,對甲醇汽油還有一些質疑聲。
乙醇汽油發(fā)展一直受到國家發(fā)改委等政府部門的重視,相關國家標準較為全面,推廣相對順利。而甲醇汽油目前尚未納入國家政府部門的行動日程,主要在產煤大省山西、貴州等地推廣,僅得到地方政府支持,對應國家標準缺失,相比于乙醇汽油“由上而下”的強大推力,這種“自下而上”的地方推廣顯得困難重重。
甲醇汽油在推廣過程中曾面臨毒性、機器腐蝕性、甲醛污染等問題,但目前甲醇汽油應用中的這些技術問題均得到了較好的解決。由于沒有得到國家政策的足夠支持,沒有政府認可的統(tǒng)一標準,不管是國企加油站,還是社會民營加油站,都由于擔心風險而不敢銷售。目前甲醇汽油只有地方標準,沒有國家標準,加油站怕工商、技監(jiān)查處。這是甲醇汽油難以推廣的主要原因。
我國煤炭資源豐富,把煤轉化為車用燃料,既可以緩解我國能源短缺、嚴重依賴國外市場的問題,也能大大緩解汽油燃料的大氣環(huán)境污染問題。從技術和經濟性來衡量,甲醇汽油并不比乙醇汽油差,甚至有更多優(yōu)勢。與乙醇汽油相比,甲醇汽油最明顯的優(yōu)勢是成本低。近期山西地區(qū)M15甲醇汽油批發(fā)報價4800元/噸左右,而目前國六汽油批發(fā)報價6300元/噸左右,乙醇汽油批發(fā)價格和普通汽油基本一致。在零售方面,甲醇汽油一般比普通汽油優(yōu)惠0.5~1元/升,而乙醇汽油與普通汽油同價銷售。目前乙醇的主要來源是玉米等糧食,大規(guī)模推廣乙醇汽油存在與糧爭地的問題,而甲醇是化肥、制藥、煤炭等行業(yè)生產的副產品,也可利用化工原料合成,價格相對低兼,來源極為廣泛。兩者相比,甲醇汽油并沒有明顯的劣勢,但目前甲醇汽油并不為國內消費者普遍認知,主要原因還是缺乏國家層面的政策的支持。
相比傳統(tǒng)汽油,乙醇汽油和甲醇汽油皆被賦予了環(huán)保使命,符合我國加快治理大氣環(huán)境,推進能源清潔化的政策導向和趨勢,但政策的支持力度不同,導致了這兩種清潔汽油截然不同的發(fā)展境況。
從推進能源清潔化的長遠發(fā)展來看,政府不應該對具體產品有太大的偏向,而應該出臺完善的標準,支持清潔能源的多樣性共同發(fā)展,把選擇權交給市場消費者,通過市場自由競爭來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。目前國家已出臺全面推廣乙醇汽油的政策,近期將不再支持推廣甲醇汽油,甲醇汽油依然處于尷尬境地,要盼來政策的春天,依然需要耐心等待。