上海船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)思路

陳中亞

【摘 要】 為完善上海航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)，從船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、船員評(píng)估機(jī)構(gòu)等方面分析上海船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，闡述船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵及船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)配合、路徑依賴等理論，提出構(gòu)建船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的思路。船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的重中之重，提升上海船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)有助于從航運(yùn)服務(wù)體系層面提高上海國際航運(yùn)中心的國際競爭力。

【關(guān)鍵詞】 上海；船員服務(wù)；國際航運(yùn)中心；產(chǎn)業(yè)鏈；軟實(shí)力

1 背 景

完善船員服務(wù)體系是發(fā)展航運(yùn)業(yè)的關(guān)鍵因素之一。盡管我國政府長期以來重視船員服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，采取了一系列切實(shí)有效的措施，如健全船員法規(guī)、制定優(yōu)惠政策、扶持船員教育培訓(xùn)等，促成船員服務(wù)行業(yè)的資源整合和可持續(xù)發(fā)展，但是，與國外相比，我國的船員服務(wù)尚未形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)模式。[1]

隨著全球貿(mào)易的發(fā)展，船舶大型化趨勢的不斷加強(qiáng)，對(duì)船員的個(gè)性化需求也日漸增長。提升船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平成為關(guān)系到航運(yùn)公司人才儲(chǔ)備及戰(zhàn)略發(fā)展的重要保障。

2 上海船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)

據(jù)上海海事局統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，上海在冊船員服務(wù)機(jī)構(gòu)情況如下：

（1）甲級(jí)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)23家，其中13家具備船員外派資質(zhì)，為中國籍國際航行和國內(nèi)航行海船提供配員服務(wù)，代理船員用人單位管理海船船員事務(wù)和海船船員申請培訓(xùn)、考試及申領(lǐng)相關(guān)證書業(yè)務(wù)。

（2）乙級(jí)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)33家，為中國籍國內(nèi)航行海船提供配員服務(wù)，代理船員用人單位管理海船船員事務(wù)和海船船員申請培訓(xùn)、考試及申領(lǐng)相關(guān)證書（船員證和外國船員證書除外）。

（3）外派船員業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)27家，其中13家具有經(jīng)營外派船員業(yè)務(wù)許可權(quán)。

（4）船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11家，負(fù)責(zé)上海海事局轄區(qū)內(nèi)的船員培訓(xùn)工作。

（5）船員體檢機(jī)構(gòu)4家，主要負(fù)責(zé)船員身體健康檢查。

2.2 船員評(píng)估機(jī)構(gòu)

上海船員評(píng)估示范中心，作為全國唯一國家級(jí)的權(quán)威船員評(píng)估機(jī)構(gòu)，在為上海航運(yùn)資源服務(wù)的同時(shí)，降低長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)船員評(píng)估過程的邊際成本，并通過規(guī)模效應(yīng)，滿足該地區(qū)的船員服務(wù)發(fā)展需要。另外，制定統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有助于保障船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中評(píng)估培訓(xùn)的含金量，為全國船員服務(wù)提供示范效應(yīng)，提高我國船員在國際上的競爭力。

3 上海船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

3.1 船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵

船員服務(wù)是航運(yùn)服務(wù)的派生需求。船員服務(wù)從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐漸發(fā)展為一體化生態(tài)模式，其含義不僅僅是狹義的考試和培訓(xùn)，而是在廣義上形成上、中、下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是新時(shí)期的船員服務(wù)模式。[2]上海作為未來的國際航運(yùn)中心，打造船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求，也是提高上海航運(yùn)軟實(shí)力的重要一步。

船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)的含義不斷擴(kuò)大，使得傳統(tǒng)行業(yè)理論難以對(duì)其進(jìn)行描述。借助產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)理論，提出船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵與構(gòu)成，并在此基礎(chǔ)上對(duì)船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游加以界定明晰，梳理產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)部分的相互關(guān)系和層次劃分。船員服務(wù)水平的提升能推動(dòng)華東地區(qū)乃至泛長三角地區(qū)航運(yùn)服務(wù)正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，是航運(yùn)服務(wù)生態(tài)圈中不可或缺的一環(huán)。這也為上海市航運(yùn)政策的制定提供了理論基礎(chǔ)。

3.2 船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的理論指導(dǎo)

船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈基本理論如下：

（1）專業(yè)分工理論 專業(yè)分工理論認(rèn)為，船員服務(wù)自身變化的不同訴求直接促進(jìn)了專業(yè)化分工和系統(tǒng)化分工，細(xì)化分工的發(fā)展帶動(dòng)了各類新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類產(chǎn)業(yè)的整合銜接逐漸形成一條以船員服務(wù)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）產(chǎn)業(yè)配合理論 產(chǎn)業(yè)配合理論認(rèn)為，船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)在專業(yè)化分工的浪潮過后，各產(chǎn)業(yè)之間相互碰撞、摩擦后的完成形態(tài)可以實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間相對(duì)平衡狀態(tài)下的配合；通過其他輔助產(chǎn)業(yè)及支持產(chǎn)業(yè)配合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以完善船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

（3）路徑依賴?yán)碚?路徑依賴?yán)碚搹?qiáng)調(diào)船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成不僅受到外部因素的影響，還會(huì)受到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部因素的沖擊，處在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)會(huì)選擇適合自身發(fā)展的形態(tài)。

3.3 船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)際操作

船員服務(wù)在目前的市場環(huán)境下形成了以考試培訓(xùn)、評(píng)估、勞務(wù)中介服務(wù)為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將船員俱樂部、船員征信等作為輔助性產(chǎn)業(yè)，住宿、餐飲作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈理論，使供需鏈、價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、空間鏈等鏈條相融合，可以建立一條船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈由一條主鏈和兩條輔鏈構(gòu)成。主鏈代表船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要圍繞船員培訓(xùn)、船員評(píng)估、勞務(wù)中介、權(quán)益保障等4個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)串聯(lián)而成。輔鏈包括船員配套和船員輔助層面，與主鏈相互配合，保障產(chǎn)業(yè)鏈和諧有序地發(fā)展。

3.3.1 主 鏈

船員是該服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈主鏈的起始環(huán)節(jié)，由于船員服務(wù)是航運(yùn)服務(wù)的派生需求，源于航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，因此發(fā)展船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)是航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈得以發(fā)展的前提環(huán)節(jié)。船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)的好壞將影響航運(yùn)公司未來的發(fā)展，也必然對(duì)輔助行業(yè)的發(fā)展造成更大的影響。

主鏈中船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合是航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中高端航運(yùn)服務(wù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，通過不同服務(wù)業(yè)的融合，如船員服務(wù)與法律服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等融合，彌補(bǔ)上海在船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的不足，逐漸形成一條高附加值的新型產(chǎn)業(yè)鏈，縮小與世界航運(yùn)強(qiáng)國服務(wù)水平的差距。同時(shí)，突破服務(wù)產(chǎn)業(yè)原有區(qū)域僵局，在全國乃至世界范圍內(nèi)延伸和拓展服務(wù)。[3]

3.3.2 輔 鏈

輔鏈與主鏈相輔相成，兩者是對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系，既相互競爭又共同發(fā)展。輔鏈不同于主鏈，更多地以服務(wù)主鏈的形式出現(xiàn)，包括面向船員的所有產(chǎn)業(yè)。隨著船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的逐步延伸和擴(kuò)展，船員俱樂部、船員征信機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為船員服務(wù)輔助產(chǎn)業(yè)，成為廣義上的船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的一部分。隨著專業(yè)化與系統(tǒng)化分工的加深，輔鏈也能更好地推進(jìn)船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)見圖1。

4 結(jié) 論

船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中現(xiàn)階段較為薄弱的環(huán)節(jié)，航運(yùn)服務(wù)體系的建設(shè)又是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的重中之重。在航運(yùn)服務(wù)體系的建設(shè)中，船員服務(wù)體系的建設(shè)是基礎(chǔ)，也是重要組成部分。打造上海船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，應(yīng)充分利用國家為上海國際航運(yùn)中心建設(shè)提供的政策優(yōu)勢，如船員評(píng)估、招募優(yōu)惠政策等，形成航運(yùn)人才聚集、資源聚焦、戰(zhàn)略聚焦，提升上海國際航運(yùn)中心軟實(shí)力，最終達(dá)到在航運(yùn)服務(wù)體系層面提高國際競爭力的目的。

參考文獻(xiàn)：

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