北屯城鎮(zhèn)生活污水現(xiàn)狀和回用水展望

王曉霞

摘 要：隨著城市人口的劇增，城鎮(zhèn)生活污水量將不斷增大，污水處理跟不上給區(qū)域環(huán)境帶來的嚴(yán)重影響。再加上水資源量的嚴(yán)重不足和水環(huán)境質(zhì)量的惡化，污水回用作為一種再生的水資源不僅可以緩解城市水資源的供需矛盾，而且還可減少對(duì)水環(huán)境的污染，即可以有效地節(jié)約和利用有限的寶貴的淡水資源，又可以減少污水或廢水的排放量，減輕水環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)水在自然界中的良性循環(huán)，但由于公眾對(duì)污水回用的安全性認(rèn)識(shí)不足以及沒有配套的政策法規(guī)，落實(shí)回用水用戶比較困難。政府宏觀調(diào)控、依托技術(shù)進(jìn)步，市場化運(yùn)作、用戶參與將是城市污水回用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線。污水回用可節(jié)省資源，減少水資源污染，具有良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。污水回用作為開源節(jié)流的有效途徑，將成為城市建筑給排水的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：污水；水資源；污染；回用

水是一種不可替代的重要資源，是人類可持續(xù)發(fā)展不可缺少的因素，但由于人類人口的激增和工業(yè)化、城市化加快，世界面臨著水資源短缺、污染嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。而中國尤其嚴(yán)重，是世界13個(gè)缺水國家之一，全國600多個(gè)城市中目前大約一半的城市缺水，水污染的惡化更使水短缺雪上加霜。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺。我國水體污染主要來自兩方面，一是工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放工業(yè)廢水，二是城市化中由于城市污水排放和集中處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體造成環(huán)境污染。人類活動(dòng)對(duì)水資源的污染，使地球上的水資源日益緊缺。隨著人類對(duì)自然認(rèn)知的加深和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類逐漸意識(shí)到水是可以再生的資源，污水經(jīng)過適當(dāng)處理，可以重復(fù)利用，實(shí)現(xiàn)水在自然界中的良性循環(huán)。污水回用技術(shù)就應(yīng)運(yùn)而生，成為人們重視的第二水源。

北屯是一個(gè)以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)，隨著城市化程度提高，城市和周邊團(tuán)場建設(shè)步伐不斷加快。在城市和區(qū)域范圍內(nèi)，為城市美化所需的綠化用水及生活飲用水人均可獲得的水資源量與對(duì)水的需求量之間的差距呈不斷擴(kuò)大的局面，局域范圍污水排放量的增加，加劇了水環(huán)境污染，北屯城市水環(huán)境安全受到日益嚴(yán)重的威脅，水資源量的嚴(yán)重不足和水環(huán)境質(zhì)量的惡化已經(jīng)成為制約城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。另一方面，隨著人們對(duì)城市水環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，隨著規(guī)模性水體和綠地在城市景觀中的功能日顯突出，再生水作為城市新型供水水源，已引起廣泛關(guān)注。我國城市污水再生利用事業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，然而城鎮(zhèn)生活污水對(duì)城市及附近河流的污染越來越嚴(yán)重，城鎮(zhèn)生活污水管理問題現(xiàn)已提升到政府工作日程中。

2003 年10 月為改善人民居住環(huán)境，解決北屯生活污水亂排放及化糞池污染地下水的狀況，政府投入7000萬元，修建了城鎮(zhèn)污水處理廠，緩解額爾齊斯河及地下水水質(zhì)污染。隨著城市化程度加快，現(xiàn)有污水處理廠處理能力已無法滿足城市污水排放達(dá)標(biāo)要求，因此2016年市政府改造原有污水處理廠，在原有基礎(chǔ)上投資擴(kuò)建；擴(kuò)建工程規(guī)模為3.5萬m3/d，總規(guī)模5.5萬m3/d，為此，本文結(jié)合北屯的實(shí)際情況就污水再生利用問題進(jìn)行了初步的探討。

1 水資源環(huán)境狀況及水質(zhì)情況

1.1 世界及我國水資源概況

地球上水的總量約為1018m3，其中淡水僅占3%；大部分淡水以冰雪形式貯存于南北極，人類可以利用的淡水不到地球總水量的1%。1992年初，156個(gè)國家代表參加的“世界水資源與環(huán)境大會(huì)”向人類提出警告：水資源短缺已成為當(dāng)今人類面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一；2003年5月4日總部設(shè)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表公報(bào)宣布本年度“世界環(huán)境日”的主題是：“水——20億人生命之所系”，聯(lián)合國也將2003年確定為“國際潔凈水年”。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，目前全球每六人中有一人不能持續(xù)獲得安全飲用水；每8秒就有一個(gè)孩子死于與水有關(guān)的疾病，發(fā)展中國家80%的發(fā)病及死亡與水有關(guān)。通過以上資料不難看出，人類對(duì)水資源的重視程度不斷加深。

我國河川年徑流量為217×1012m3，居世界第6位；但人均只有2400m3，居世界第110位，僅為世界人均水量的1/4，被聯(lián)合國列為13個(gè)水資源貧乏的國家之一。國際上公認(rèn)水資源緊張的限度為：人均年水資源低于1000m3，在我國有10個(gè)省及直轄市低于此數(shù)值。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國669個(gè)城市中，400個(gè)城市常年供水不足，其中110個(gè)城市嚴(yán)重缺水，日缺水量達(dá)1600m3，年缺水量達(dá)60億m3，并直接影響到的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2000多億元。

1.2 北屯水資源分布概況

北屯是一個(gè)遠(yuǎn)離海洋，深居內(nèi)陸的城市，為溫帶大陸性氣候。氣溫變化大，日照變化大，日照時(shí)間長，降水量少，空氣干燥。年平均降水量僅為200mm左右，北屯所依賴的水資源是額爾齊斯河。河川徑流年內(nèi)分配不均勻，汛期5-8月份占全年80%，其它8個(gè)月，僅占20%。沿河兩岸水資源分布存在嚴(yán)重的不平衡，直接影響到整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為解決水資源分布不均的情況，政府修建了“635”水利工程，用以協(xié)調(diào)水資源與土地資源、人口分布及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。2014年起為美化并改善城市水資源利用率，市政府自玉帶河南北兩側(cè)一級(jí)公路圍合的范圍，西至北大坑西側(cè)及烏倫古湖東緣，東接新城區(qū)迎賓南路和南湖。充分結(jié)合生態(tài)治理工程規(guī)劃的總體要求，分別對(duì)玉帶河工程、灌、排渠系及濕地、湖泊、坑塘、水系等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，新區(qū)東側(cè)南湖至北大坑，新建生態(tài)供水系統(tǒng)20.6km，調(diào)節(jié)水池一座，沿渠進(jìn)行了生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

1.3 北屯地表水水質(zhì)情況

自2013年以來，我實(shí)驗(yàn)室對(duì)額爾齊斯河北屯大橋站及635水庫庫中水質(zhì)按GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》24個(gè)基本項(xiàng)目，及5個(gè)補(bǔ)充項(xiàng)目進(jìn)行了每月連續(xù)監(jiān)測，檢測數(shù)據(jù)顯示水質(zhì)29個(gè)項(xiàng)目基本符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002（Ⅱ類）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；額河水質(zhì)總氮、石油類會(huì)隨季節(jié)變化下滑至Ⅲ類，汞會(huì)隨季節(jié)變化下滑至Ⅳ類，水質(zhì)四季無明顯變化。2013年北屯選用了“635”水庫作為生活飲用水供水源地。表2-1為地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值，表2-2 集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值。

2 污水處理和再生水現(xiàn)狀

2.1 再生水的概念及引入意義

再生水也是污水處理廠處理達(dá)標(biāo)水，一般為二級(jí)處理，具有不受氣候影響、不與臨近地區(qū)爭水、就地可取、穩(wěn)定可靠、保證率高等優(yōu)點(diǎn)。再生水即所謂“中水”，是沿用了日本的叫法，通常人們把自來水叫做“上水”，把污水叫做“下水”，而再生水的水質(zhì)介于上水和下水之間，故名“中水”.再生水雖不能飲用，但它可以用于一些水質(zhì)要求不高的場合，如沖洗廁所、沖洗汽車、噴灑道路、綠化等。再生水工程技術(shù)可以認(rèn)為是一種介于建筑物生活給水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)之間的雜用供水技術(shù)。再生水的水質(zhì)指標(biāo)低于城市給水中飲用水水質(zhì)指標(biāo)，但高于污染水允許排入地面水體的排放標(biāo)準(zhǔn)。

再生水是城市的第二水源。城市污水再生利用是提高水資源綜合利用率，減輕水體污染的有效途徑之一。再生水合理回用既能減少水環(huán)境污染，又可以緩解水資源緊缺的矛盾，是貫徹可持續(xù)發(fā)展的重要措施。污水的再生利用和資源化具有可觀的社會(huì)效益，環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為世界各國解決水問題的必選。

表1-1 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值 單位：mg/L

序號(hào) 分類

標(biāo)準(zhǔn)值

項(xiàng)目 Ⅰ類 Ⅱ類 Ⅲ類 Ⅳ類 Ⅴ類

1 水溫（℃） 人為造成的環(huán)境水溫變化應(yīng)限制在：

周平均最大溫升≤1

周平均最大溫降≤2

2 pH值（無量綱） 6～9

3 溶解氧≥ 飽和率90%（或7.5） 6 5 3 2

4 高錳酸鹽指數(shù)≤ 2 4 6 10 15

5 化學(xué)需氧量（COD）≤ 15 15 20 30 40

6 五日生化需氧量（BOD5）≤ 3 3 4 6 10

7 氨氮（NH3-N）≤ 0.15 0.5 1.0 1.5 2.0

8 總磷（以P計(jì)）≤ 0.02（湖、庫0.01） 0.1（湖、庫0.025） 0.2（湖、庫0.05） 0.3（湖、庫0.1） 0.4（湖、庫0.2）

9 總氮（湖、庫，以N計(jì)）≤ 0.2 0.5 1.0 105 2.0

10 銅≤ 0.01 1.0 1.0 1.0 1.0

11 鋅≤ 0.05 1.0 1.0 2.0 2.0

12 氟化物（以F-計(jì)）≤ 1.0 1.0 1.0 1.5 1.5

13 硒≤ 0.01 0.01 0.01 0.02 0.02

14 砷≤ 0.05 0.05 0.05 0.1 0.1

15 汞≤ 0.00005 0.00005 0.0001 0.001 0.001

16 鎘≤ 0.001 0.005 0.005 0.005 0.01

17 鉻（六價(jià)）≤ 0.01 0.05 0.05 0.05 0.1

18 鉛≤ 0.01 0.01 0.05 0.05 0.1

19 氰化物≤ 0.005 0.05 0.2 0.2 0.2

20 揮發(fā)酚≤ 0.002 0.002 0.005 0.01 0.1

21 石油類≤ 0.05 0.05 0.05 0.5 1.0

22 陰離子表面活性劑≤ 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3

23 硫化物≤ 0.05 0.1 0.2 0.5 1.0

24 糞大腸菌群（個(gè)/L）≤ 200 2000 10000 20000 40000

表1-2 集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值 單位：mg/L

序號(hào) 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值

1 硫酸鹽（以SO42-計(jì)） 250

2 氯化物（以Cl-計(jì)） 250

3 硝酸鹽（以N計(jì)） 10

4 鐵 0.3

5 錳 0.1

2.2 再生水的用途

再生水水量大、水質(zhì)穩(wěn)定、受季節(jié)和氣候影響小，是一種十分寶貴的水資源。再生水使用方式很多，按與用戶的關(guān)系可分為直接使用與間接使用，直接使用又可以分為就地使用與集中使用。多數(shù)國家的再生水主要用于農(nóng)田灌溉，以間接使用為主；日本等少數(shù)國家的再生水則主要用于城市非飲用水，以就地使用為主；新趨勢(shì)是用于城市環(huán)境“水景觀”的環(huán)境用水。

再生水的用途很多，可以用于農(nóng)田灌溉、園林綠化（公園、校園、高速公路綠帶、高爾夫球場、公墓、綠帶和住宅區(qū)等）、工業(yè)（冷卻水、鍋爐水工藝用水）、大型建筑沖洗以及游樂與環(huán)境（改善湖泊、池塘、沼澤地，增大河水流量和魚類養(yǎng)殖等），還有消防、空調(diào)和水沖廁等市政雜用。

根據(jù)再生水利用的用途，再生水可回用于地下水回灌用水，工業(yè)用水，農(nóng)、林、牧業(yè)用水，城市非飲用水，景觀環(huán)境用水等五類。再生水回用于地下水回灌，可用于地下水源補(bǔ)給、防治海水入侵、防治地面沉降；再生水回用于工業(yè)可作為冷卻用水、洗滌用水和鍋爐用水等方面；再生水用于農(nóng)、林、牧業(yè)用水可作為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的灌溉、種植與育苗、林木、觀賞植物的灌溉、種植與育苗、家畜和家禽用水。

2.3 北屯污水處理現(xiàn)狀

2.3.1 污水處理工藝

至目前為止采用卡魯塞爾處理工藝，污水處理規(guī)模3萬m3/d，2005 年12 月建成并投入試運(yùn)行，2007 年6月獲城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行合格證書。目前日處理能力已達(dá)2.2 萬立方米，采用預(yù)處理（比氏旋流沉砂池）+CASS+二氧化氯消毒，并輔助化學(xué)除磷。污水處理廠建成和投入運(yùn)行后，為發(fā)揮工程效益和響應(yīng)國家節(jié)能減排的要求，有關(guān)污水再生利用被多次提上議題。

2.3.2 污水處理進(jìn)水水質(zhì)

北屯城市污水中生活污水與工業(yè)廢水的比例約為8：1，工業(yè)廢水主要來源為食品加工業(yè)和食用油加工廠廢水。據(jù)實(shí)驗(yàn)室近三年來對(duì)進(jìn)水口13個(gè)項(xiàng)目的水質(zhì)分析顯示，進(jìn)水水質(zhì)基本符合表3-1《CJ343-2010 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》B等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

表3-1 污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào) 控制項(xiàng)目名稱 單位 B等級(jí)

1 水溫 ℃ 35

2 色度 倍 70

3 易沉固體 mL/（L·15min） 10

4 懸浮物 mg/L 400

5 溶解性總固體 mg/L 2000

6 動(dòng)植物油 mg/L 100

7 石油類 mg/L 20

8 pH值 - 6.5～9.5

9 生化需氧量 mg/L 350

10 化學(xué)需氧量 mg/L 500（800））

11 氮氮（以N計(jì)） mg/L 45

12 總氮（以N計(jì)） mg/L 70

13 陰離子表面活性劑 mg/L 20

括號(hào)內(nèi)數(shù)值為污水處理廠新建或改、擴(kuò)建，且BOD5/COD>0.4時(shí)控制指標(biāo)的最高允許值。

2.3.3 污水處理出水水質(zhì)

污水處理工程設(shè)計(jì)出水水質(zhì)基本按GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，據(jù)實(shí)驗(yàn)室三年來對(duì)12個(gè)基本控制項(xiàng)目進(jìn)行檢測，基本符合二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。具體指標(biāo)見表3-2。

2.4 北屯回用水現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)前后，在中國水資源日趨緊張的背景下，再生水利用開始受到中國政府的重視。到2009年，中國污水再生利用率（污水再生利用量/污水處理率）在15%左右，而污水再生利用量/污水排放量的比率僅為5%左右。

北屯污水處理廠建成后春、夏、秋季三季，出水一般用于戈壁綠化用水，隨著出水量的不斷加大，特別是冬季出水的合理利用問題，引起了市政府的高度關(guān)注。北屯工業(yè)化程度不高，主要以食品加工業(yè)為主，周邊無其他工業(yè)可使用回用水。市區(qū)內(nèi)新建熱電廠可利用中水做為冷凝水，但目前此工程尚未完工。

表3-2 基本控制項(xiàng)目最高允許排放濃度（日均值）單位：mg/L

序號(hào) 基本控制項(xiàng)目 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 二級(jí)

標(biāo)準(zhǔn) 三級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)

A標(biāo)準(zhǔn) B標(biāo)準(zhǔn)

1 化學(xué)需氧量（COD） 50 60 100 120

2 生化需氧量（BOD5） 10 20 30 60

3 懸浮物（SS） 10 20 30 50

4 動(dòng)植物油 1 3 5 20

5 石油類 1 3 5 15

6 陰離子表面活性劑 0.5 1 2 5

7 總氮（以N計(jì)） 15 20 —— ——

8 氨氮（以N計(jì)） 5（8） 8（15） 25（30） ——

9

總磷

（以P計(jì)） 05年12月31日前建設(shè)的 1 1.5 3 5

06年1月1日起建設(shè)的 0.5 1 3 5

10 色度（稀釋倍數(shù)） 30 30 40 50

11 PH值 6～9

12 糞大腸菌群數(shù)/（個(gè)/L） 103 104 104 ——

3 污水治理和回用水存在的主要問題

3.1 北屯污水治理存在的主要問題

3.1.1 市政工程存在的問題

（1）由于降水量低，市政工程未考慮雨污分流問題，城市春季積雪融水與夏季雨水不能夠與污水分離利用，而是與污水一起進(jìn)入管網(wǎng)，造成了再次污染，并加大了泵站提升污水抽提工作量，增加了電費(fèi)、運(yùn)行成本、造成了資源浪費(fèi)。

（2）城鎮(zhèn)中心污水管網(wǎng)建設(shè)較好，周邊團(tuán)場因面積較大，居住區(qū)零散還未實(shí)現(xiàn)生活污水并網(wǎng)。

（3）由于春夏季地下水水位偏高，大多排污口密封措施建設(shè)不當(dāng)，大量地下水與污水一起進(jìn)入管網(wǎng)，一是污水漏失，造成地下水污染；二是由于地下水混合進(jìn)入管網(wǎng)，增加了污水處理成本。

（3）城市污水處理設(shè)施仍然嚴(yán)重不足，特別是配套排水管網(wǎng)的建設(shè)滯后。城市污水處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，污水收集系統(tǒng)必須以污水治理為目的。

3.1.2 污水處理出水水質(zhì)

GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)污水處理廠出水作為回用水的基本要求。當(dāng)污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)。而北屯污水處理廠現(xiàn)出水水質(zhì)為B標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 回用水利用的可行性

落實(shí)回用水用戶比較困難。在缺水地區(qū)，利用處理后的污水是合理用水的一種途徑。但是由于宣傳不夠，加上公眾對(duì)污水回用的安全性認(rèn)識(shí)不足以及沒有配套的政策法規(guī)，落實(shí)回用水用戶比較困難。

回用水合理利用系統(tǒng)是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等諸多系統(tǒng)，每個(gè)子系統(tǒng)由諸多要素構(gòu)成，其中主要因素有：城市基礎(chǔ)條件、自來水價(jià)格、再生水水質(zhì)、公眾的接受程度等，這些因素之間又是相互制約相互影響。

4 建議

4.1 源頭把關(guān)

（1）城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)更加符合環(huán)保要求，做到從源頭了解和控制。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落成驗(yàn)收時(shí)必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

4.2 過程控制

（1）新建城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)由有審批權(quán)的環(huán)保部門組織論證認(rèn)可方可實(shí)施。環(huán)保部門應(yīng)參加竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)繪制竣工圖送環(huán)保備案。

（2）陳舊管網(wǎng)排污口應(yīng)組織維修，杜絕污水漏失及地下水污染問題，并將排水管網(wǎng)布置情況送環(huán)保部門備案。

（3）參照國外經(jīng)驗(yàn)，引起信息技術(shù)，建立排水管網(wǎng)處理信息系統(tǒng)。通過信息系統(tǒng)可以了解管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程、城市建設(shè)進(jìn)程、各地處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管線損壞、修復(fù)、外溢等一系列情況。

4.3 水質(zhì)監(jiān)督控制

（1）城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的建設(shè)和選址應(yīng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門論證后方可實(shí)施。

（2）對(duì)原有污水處理系統(tǒng)進(jìn)行改造，提高出水水質(zhì)，由原來的GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二級(jí)）排放標(biāo)準(zhǔn)，提高到（一級(jí)）A類，加大污水水質(zhì)排放監(jiān)督管理，設(shè)置在線監(jiān)控系統(tǒng)。

4.4 承納系統(tǒng)

（1）利用荒地修建景觀濕地工程做承納系統(tǒng)，充分解決夏季出水可作為綠化，以及冬季出水的收納的問題。

（2）修建小型景觀用水管網(wǎng)設(shè)施，作為夏季市政非接觸型綠化用水。

（3）控制出水水質(zhì)指標(biāo)使之能夠滿足熱電廠冷凝水等要求。

4.5 政策扶持

（1）提供政策支持。建議由市環(huán)保局、建設(shè)局調(diào)研、由市政府出臺(tái)中水回用管理辦法，落實(shí)政策，對(duì)具體需要開展中水回用的單位提出責(zé)任要求。

（2）提供經(jīng)濟(jì)支持。鼓勵(lì)各污水處理企業(yè)開展中水回用，對(duì)其投入于中水回用的項(xiàng)目給予保護(hù)性政策。對(duì)開展中水回用的單位對(duì)其項(xiàng)目給予補(bǔ)貼、貼息等政策，并作適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）開展試點(diǎn)工作。在具備條件的單位（酒店、賓館業(yè)企業(yè)、園林部門、學(xué)校、單位大樓、小區(qū)等）開展試點(diǎn)工作，引進(jìn)中水回用技術(shù)，為我市中水回用工作進(jìn)行投石問路式的探索。

4.6 宣傳教育

（1）加大宣傳教育、杜絕浪費(fèi)水資源現(xiàn)象。

（2）盡早實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，提昌節(jié)約用水。

（3）宣傳中水回用的重要性。

5 結(jié)論

發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國城市化過程的必由之路，是具有中國特色的城市化道路的戰(zhàn)略性選擇。1978～2000年我國建制鎮(zhèn)由2178個(gè)增至20312個(gè)，目前各種規(guī)模和性質(zhì)的小城鎮(zhèn)已近48000個(gè)。目前對(duì)適用于小城鎮(zhèn)污水處理廠工藝的研究方向是：從現(xiàn)有工藝中選出適合小城鎮(zhèn)污水處理廠的工藝，同時(shí)開發(fā)出適用于小城鎮(zhèn)污水處理廠的新工藝。據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月底，全國設(shè)市城市、縣（以下簡稱城鎮(zhèn)，不含其他建制鎮(zhèn)）累計(jì)建成污水處理廠3802座，污水處理能力達(dá)每日1.61億立方米。其中，一級(jí)A項(xiàng)目約860個(gè)，日處理能力2925萬立方米。其中有3000余座污水處理廠達(dá)不到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

為貫徹我國水污染防治和水資源開發(fā)利用的方針，提高城市污水利用效率，做好城市節(jié)約用水工作，合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)城市污水資源化，減輕污水對(duì)環(huán)境的污染，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，在宏觀政策框架下，依靠市場機(jī)制作用，逐步培育起中水回用市場，使之產(chǎn)業(yè)化、市場化，不僅符合國家的經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展方向，也是城市污水回用發(fā)展的方向，也是城市污水回用發(fā)展的方向。政府宏觀調(diào)控、依托技術(shù)進(jìn)步，市場化運(yùn)作、用戶參與將是城市污水回用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線。污水回用可節(jié)省資源，減少水資源污染，具有良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。污水回用作為開源節(jié)流的有效途徑，將成為城市建筑給排水的發(fā)展趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）.

[2] 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18918-200）.

[3] 污水排放城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ343-2010）.