淺談項(xiàng)目決策對工程造價的影響

張博

摘 要：建設(shè)項(xiàng)目的工程造價是一個系統(tǒng)的過程，涉及到工程施工控制當(dāng)中的方方面面。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行仔細(xì)的研究與控制，做好每一個環(huán)節(jié)的管控，決策階段對于工程造價的控制是不言而喻的，從不同的過程控制當(dāng)中都可以看到，那么如何做到可靠和科學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，減少失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，是值得每一個企業(yè)進(jìn)行思考的，文章針對決策階段的一些過程管理提出了自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目決策；工程造價；影響

1 項(xiàng)目決策階段的重要性

我國的施工企業(yè)管理人員對于項(xiàng)目決策階段的工程造價管理存在著一些錯誤的認(rèn)知，部分人員認(rèn)為項(xiàng)目決策階段所作出項(xiàng)目的投資估算以及項(xiàng)目的投資概算都是虛擬的，不具有指導(dǎo)意義。這樣的條件造成了我國建筑企業(yè)輕視項(xiàng)目決策，重視項(xiàng)目的施工階段的局面。其實(shí)這樣的認(rèn)知是不對的，是片面的。我國的施工企業(yè)重視控制造價的過程，忽視對造價的確定，因此在兩者出現(xiàn)問題的時候，往往不知所措，不得不片面地處理一方，使得指導(dǎo)價格與實(shí)際價格之間的脫節(jié)，比如在我國建筑市場的價格不穩(wěn)定的時候，領(lǐng)導(dǎo)們把造價費(fèi)用的增加，片面地歸結(jié)為施工材料的價格上漲；而在建筑市場的價格穩(wěn)定的時候，又把造價控制不良?xì)w結(jié)為對施工階段的造價沒有進(jìn)行合理有效的控制。其實(shí)這些問題的發(fā)生最主要的原因就是在項(xiàng)目的決策階段，沒有給予項(xiàng)目決策足夠的控制，而項(xiàng)目決策階段的工程造價直接影響到了企業(yè)的工程造價的決算。

2 項(xiàng)目決策的內(nèi)容

對投資的項(xiàng)目進(jìn)行分析與決策，根據(jù)不同的研究深度可以劃分為好幾個階段。不同的階段都需要由淺入深地分析與研究，根據(jù)不同研究分析的深度，估算的精確范圍也不盡相同。投資估算主要分為以下幾個階段，即初步?jīng)Q策階段、可行性研究階段，最終決策階段，精確的范圍從30%左右到40%左右對于工程項(xiàng)目的投資預(yù)算進(jìn)行了較為精準(zhǔn)的定位，并根據(jù)由此生成的相關(guān)的文件，對于工程造價進(jìn)行控制。這些工程造價當(dāng)中更加精細(xì)的控制過程對前一道的工序都有著不同程度的影響，這些制約的目標(biāo)也最終影響著工程造價，可以作為限額來進(jìn)行使用。由此可以看出，必須對工程決策階段的造價進(jìn)行科學(xué)的研究與分析。只有不斷加強(qiáng)決策階段工程造價的控制與深度，在控制過程中采用科學(xué)的方法以及可靠的數(shù)據(jù)資料，對投資的估算進(jìn)行合理的計(jì)算，保證足夠的投資估算，這樣才能夠保證在工程施工過程當(dāng)中的工程造價的控制。因?yàn)槿绻谟?jì)算當(dāng)中估算的費(fèi)用較低的話，企業(yè)不具有抵抗風(fēng)險的能力，一旦出現(xiàn)工程變更等問題，就會影響到企業(yè)的投資預(yù)算，由于投資預(yù)算不足，就會造成工程停工的局面。對工程決策階段進(jìn)行預(yù)算就是為了避免這樣的問題。把工程造價控制在批準(zhǔn)投資估算的范圍之內(nèi)，才能夠?qū)崿F(xiàn)從造價的源頭對工程造價進(jìn)行控制，避免超算的現(xiàn)象發(fā)生。

3 項(xiàng)目決策階段不同過程中的控制

對于建筑企業(yè)而言，每一個施工項(xiàng)目的造價控制都不是一個靜態(tài)的過程，因?yàn)樯婕暗胶芏嗟囊蛩?。所以工程造價的控制是一個動態(tài)控制的過程，這個控制過程一直貫穿于工程建造的動態(tài)當(dāng)中，涉及到每一個控制的環(huán)節(jié)，項(xiàng)目投資階段中不同的過程對于造價的影響也不一樣。

在設(shè)計(jì)階段可以對項(xiàng)目的工程造價進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，這個階段主要是涉及到對于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的選型、設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)。不同的結(jié)構(gòu)體系的造價并不相同，但是如果能夠滿足項(xiàng)目投資方所需要的功能，應(yīng)當(dāng)選擇最為合適的性價比，此外對于工程的設(shè)計(jì)優(yōu)化也主要在這個階段完成，在此階段還應(yīng)當(dāng)對于工程項(xiàng)目是否存在少項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題，是否能夠引起設(shè)計(jì)變更等問題進(jìn)行分析，全面的分析盡量減少對于造價的影響。

在招投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)注重對于招投標(biāo)價格的管理與控制，在這個階段，應(yīng)當(dāng)對于企業(yè)的成本定額進(jìn)行深入的研究與分析，而不是隨意拿來就用，要切合實(shí)際的市場情況，投標(biāo)的價格應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的成本相符，可以與同期企業(yè)所施工的別的項(xiàng)目進(jìn)行比較，通過投標(biāo)階段對于施工造價的控制，找出在施工過程中可能遇到的設(shè)計(jì)變更，并努力在合同當(dāng)中尋找對自己有力的條件，尋找索賠的機(jī)會，降低施工的成本。

在進(jìn)行施工階段的造價控制的時候，應(yīng)當(dāng)通過對施工組織的精心設(shè)計(jì)來降低施工的成本，這里邊包括很多內(nèi)容，包括工期如何安排，施工流水的組織，材料的進(jìn)場時間與人員的進(jìn)場時間都必須精心統(tǒng)計(jì)，并做好相應(yīng)的階段安排，施工方案屬于施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)中的一個重要內(nèi)容，合理的施工方案能夠減少人員與設(shè)備閑置的浪費(fèi)，提高工程的投資效益比，還有合理安排施工的布局，能夠減少水電暖管線的排布，減少二次搬運(yùn)與施工的費(fèi)用，對于企業(yè)來講都是非常有利的，也可以降低工程的造價。

在進(jìn)行竣工結(jié)算的階段，由于施工所用的圖紙和合同已經(jīng)確定好，因此應(yīng)當(dāng)仔細(xì)校核圖紙與實(shí)際工程量之間的差別，做好工程決算當(dāng)中的造價控制工作，對于已經(jīng)變更的工程量應(yīng)當(dāng)明確提出，并及時提交給建設(shè)單位，努力尋求索賠的機(jī)會，在資金的支付方面也應(yīng)當(dāng)合理確定，爭取最大化效益。

4 項(xiàng)目決策階段對于工程造價影響的案例

在某項(xiàng)目的施工安排當(dāng)中，首先針對項(xiàng)目在建設(shè)地區(qū)的技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境條件進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查與分析，研究在技術(shù)上存在的一些先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的合理性和建設(shè)的可行性，并對該項(xiàng)目建成投產(chǎn)以后的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益進(jìn)行一定的預(yù)測以及評價，為企業(yè)在該項(xiàng)目的最終的決策方面上提供了一些建議。

接下來在該項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模上也考慮到對于以后效益的影響，如果建設(shè)的規(guī)模比較小，可能會造成生產(chǎn)過程中的成本過高，形成浪費(fèi)，而建設(shè)的規(guī)模如果比較大的話，則有可能造成投資較大，回收期較長，資金的周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，而且貸款的利息也會增加，如果在產(chǎn)品的銷售期間出現(xiàn)供大于求的情況，則有可能造成產(chǎn)品的積壓，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

項(xiàng)目地區(qū)的選擇應(yīng)當(dāng)兼顧好以下的幾個問題：（1）首先在項(xiàng)目的選址上，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡量接近原材料的生產(chǎn)地，這樣，可以大幅度地減少項(xiàng)目的原材料運(yùn)輸成本，節(jié)約開支，而且可以縮短資金的周轉(zhuǎn)時間，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（2）在項(xiàng)目的選址上也應(yīng)當(dāng)考慮到工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則，如果工業(yè)項(xiàng)目都聚集到一個地方的話，就會形成一個基地，這樣能夠拉動外來的需求。在我國有很多這樣的例子，一系列相關(guān)的項(xiàng)目可以形成一個基地或者城鎮(zhèn)，能夠給在內(nèi)的企業(yè)帶來外部效益，形成聚集經(jīng)濟(jì)、人工、資源等生產(chǎn)要素的生產(chǎn)中心，同樣，由于勞動力的距離，對于資源的消費(fèi)也有著一定的好處。

在項(xiàng)目的選址上也要考慮到對工程造價的影響，如果選定了一個較大的范圍，就應(yīng)當(dāng)再這個范圍內(nèi)再次尋找一個較小的范圍，以節(jié)約耕地、少占土地為原則，盡量靠近水電暖供應(yīng)充足而且交通運(yùn)輸比較便利的地方，如果生產(chǎn)地點(diǎn)能夠滿足企業(yè)對于生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)與設(shè)備要求，則可以盡量避開交通不便的山地或者地形有起伏的地方，因?yàn)榈匦纹教箍梢詼p少很多土石方的費(fèi)用。土石方在工程建設(shè)當(dāng)中所占據(jù)的比例較大，因此如果能夠減少土石方的費(fèi)用，對于工程造價的控制有著非常大的好處。

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