基于創(chuàng)新型城市建設(shè)的大學(xué)改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究

楊嶺

[摘 要]創(chuàng)新型城市是建設(shè)創(chuàng)新型國家的巨大支撐，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動(dòng)力，是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的核心。大學(xué)是城市創(chuàng)新文化的引領(lǐng)者，為了在創(chuàng)新型城市建設(shè)中發(fā)揮其重要作用，大學(xué)要進(jìn)行相應(yīng)的改革：培養(yǎng)創(chuàng)新型城市建設(shè)所需要的創(chuàng)新型人才；適應(yīng)城市發(fā)展需求，建立一批新的學(xué)科專業(yè)；增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化；發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新型城市能力；營造良好的創(chuàng)新文化氛圍。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新型城市；大學(xué)；改革策略

[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372（2016）04-0102-05

隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及全球化趨勢的不斷加快，創(chuàng)新能力越來越成為增強(qiáng)國家和地區(qū)競爭力的決定性因素，成為決定一個(gè)國家綜合國力與核心競爭力的關(guān)鍵。大學(xué)作為知識傳承與創(chuàng)新的主體，同時(shí)也是知識應(yīng)用以及技術(shù)創(chuàng)新的主要參與者，在創(chuàng)新型城市建設(shè)中發(fā)揮重要影響，具有不可替代的作用。

一、創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵

創(chuàng)新型城市中的“創(chuàng)新”是一個(gè)內(nèi)涵深刻、外延較寬的概念，這里的創(chuàng)新不僅僅是指傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新或者產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，還有更加廣泛的含義，包括城市生活、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)建設(shè)、體制機(jī)制、管理模式、文化氛圍等內(nèi)容的有機(jī)體系的創(chuàng)新。所以，創(chuàng)新型城市是指以創(chuàng)新與發(fā)展為主導(dǎo)的城市發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展模式，是以創(chuàng)新理念為靈魂，以自主創(chuàng)新為主導(dǎo)，以人才、知識、信息為核心要素，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以體制機(jī)制為保障，以創(chuàng)新文化為基礎(chǔ)的城市形態(tài)[1]。從本質(zhì)上看，創(chuàng)新型城市的核心內(nèi)涵是城市自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，創(chuàng)新水平較高。創(chuàng)新型，并具有自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技支撐引領(lǐng)作用突出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平高、區(qū)域輻射帶動(dòng)作用顯著的特點(diǎn)。具體體現(xiàn)在，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，創(chuàng)新成果豐富，城市科技投入較大，科技與研究的基礎(chǔ)設(shè)施和條件較好，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)較完，體制機(jī)制完善，創(chuàng)新人才涌現(xiàn)，創(chuàng)新氛圍濃郁，創(chuàng)新支撐與引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力較強(qiáng)[2]。

創(chuàng)新型城市需要有城市創(chuàng)新制度、城市創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及條件、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新城市發(fā)展模式等要素。首先，城市創(chuàng)新制度。一個(gè)創(chuàng)新型城市必須具有創(chuàng)新制度，完善的體制機(jī)制與制度是創(chuàng)新活動(dòng)的保障，通過制度最大程度地激發(fā)城市的創(chuàng)新活力，提升城市的創(chuàng)新能力。有了比較完備的創(chuàng)新制度，有助于城市降低對創(chuàng)新活動(dòng)的管理成本，落實(shí)城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，從而極大地鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新人才的成長，規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新市場，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。并且通過協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效地溝通政府、行業(yè)/企業(yè)、科研院校多方創(chuàng)新主體的關(guān)系，使得城市的創(chuàng)新體系更加完善。其次，城市創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及條件。保障城市創(chuàng)新的首要前提是良好的有利于創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。基礎(chǔ)設(shè)施和條件是一個(gè)城市持續(xù)創(chuàng)新力的基礎(chǔ)支撐，也是提升城市創(chuàng)新效益的重要保障。這需要政府加大財(cái)政投入的力度，發(fā)揮資源配置宏觀指導(dǎo)的作用。此外，還需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，特別是來自行業(yè)、企業(yè)一線的支持，最終形成各主體的投入、分工合作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。再次，城市創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力。創(chuàng)新不是科學(xué)家閉門造車的發(fā)明和研究，而是把創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程。建設(shè)創(chuàng)新型城市，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的支撐。正是由于有了一大批具有創(chuàng)新精神和自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，上海、深圳、青島等城市才能成為中國創(chuàng)新型城市的示范。最后，創(chuàng)新型城市發(fā)展模式。傳統(tǒng)的城市的發(fā)展是一種以高投入、高消耗為特征的粗放型發(fā)展方式，而創(chuàng)新型城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，改革和創(chuàng)新城市的管理理念以及管理方式[3]。

城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，是人才的匯聚地，是國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最重要的基地，人民工作和生活的重要場所，是各類創(chuàng)新要素與資源的集聚地，城市的發(fā)展對區(qū)域發(fā)展以及國家建設(shè)和民族復(fù)興產(chǎn)生巨大的影響。加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，增強(qiáng)城市的創(chuàng)新能力，提升城市創(chuàng)新水平，對于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代，提高生產(chǎn)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)都具有重大的戰(zhàn)略意義。

第一，創(chuàng)新型城市是建設(shè)創(chuàng)新型國家的巨大支撐。增強(qiáng)創(chuàng)新能力，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是提高綜合國力的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。城市作為一個(gè)國家的重要組成部分，對國家發(fā)展起著重要作用，中國要成為創(chuàng)新型國家，就必須提高城市的自主創(chuàng)新能力。

第二，創(chuàng)新型城市是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動(dòng)力。加快國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根本的出路在于提高自主創(chuàng)新的能力。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎與中心，是企業(yè)活動(dòng)的平臺，創(chuàng)新型城市的自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，可以有力地推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并引領(lǐng)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力，對區(qū)域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有巨大的帶動(dòng)作用。

第三，創(chuàng)新型城市是尋求城市發(fā)展新模式的需要。當(dāng)前，中國城市正處于激烈的變革中，面臨發(fā)展的轉(zhuǎn)型。在新的歷史發(fā)展潮流的沖擊下，城市發(fā)展面臨著來自自然資源枯竭、環(huán)境污染、人口膨脹等問題的制約，而城市發(fā)展要破解這些難題，必須堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建設(shè)創(chuàng)新型城市，是中國城市發(fā)展新模式的內(nèi)在要求，是城市探尋可持續(xù)發(fā)展的一種有益嘗試。

第四，創(chuàng)新型城市是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的核心。加快建設(shè)各具特色的城市創(chuàng)新體系，是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的一項(xiàng)特別重要的內(nèi)容。創(chuàng)新型城市具有比較強(qiáng)的創(chuàng)新資源集成能力以及綜合配套能力，是區(qū)域創(chuàng)新體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是國家創(chuàng)新體系的中心節(jié)點(diǎn)。加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，在一定區(qū)域范圍內(nèi)促進(jìn)各類創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與優(yōu)化配置，促進(jìn)各創(chuàng)新要素的有效互動(dòng)，有助于推進(jìn)富有活力的城市創(chuàng)新體系的建設(shè)，進(jìn)而能有效地推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，提高整個(gè)國家的自主創(chuàng)新能力。

二、大學(xué)在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的作用

大學(xué)要為城市發(fā)展這一重大“命題”尋求答案，要成為城市建設(shè)與發(fā)展的智庫。日本一校長提過，大學(xué)要發(fā)揮自身作用，幫助解決城市的發(fā)展問題，應(yīng)當(dāng)重新組織知識與學(xué)術(shù)的結(jié)構(gòu)，建立起通用的學(xué)科體系；新加坡一著名學(xué)者也提出，不少大城市發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的問題與挑戰(zhàn)，主要包括城市居住空間匱乏、資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重、人口膨脹等問題?？梢姶髮W(xué)應(yīng)該提出綜合性的解決方案，幫助解決城市發(fā)展過程中面臨著的這些問題。

大學(xué)承擔(dān)著知識傳承與創(chuàng)新、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、信息傳播、社會(huì)服務(wù)等任務(wù)，所以高等學(xué)校要充分履行其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的職能，承擔(dān)起推進(jìn)知識創(chuàng)新與科學(xué)進(jìn)步，培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)創(chuàng)新人才的任務(wù)。因?yàn)楦咝Ｔ趧?chuàng)新型城市建設(shè)中地位顯著。大學(xué)的科技創(chuàng)新是一座城市自主創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。從大學(xué)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)來看，基礎(chǔ)研究是大學(xué)科學(xué)研究的傳統(tǒng)領(lǐng)域，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要依托，也是大學(xué)的優(yōu)勢所在。

大學(xué)是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的重要搖籃，是城市科技進(jìn)步與創(chuàng)新的主力軍，是城市創(chuàng)新文化的引領(lǐng)者，所以，充分發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢，對于創(chuàng)新型城市建設(shè)具有重要作用。首先，大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的三大職能決定了大學(xué)對城市科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的傳承以及創(chuàng)新型城市的建設(shè)的根本貢獻(xiàn)在于培養(yǎng)創(chuàng)新型城市所需要的創(chuàng)新人才。其次，大學(xué)是城市創(chuàng)新文化的引導(dǎo)者。大學(xué)是知識創(chuàng)新的主體，注重創(chuàng)新精神的培育、創(chuàng)新氛圍的營造和創(chuàng)新文化的創(chuàng)設(shè)。大學(xué)作為創(chuàng)新城市的關(guān)鍵主體，不但能提升城市的文化品位和素養(yǎng)，更重要的是它對整座城市創(chuàng)新營造的氛圍。

三、基于創(chuàng)新型城市建設(shè)的大學(xué)改革與發(fā)展之策略

城市是一個(gè)區(qū)域參與國內(nèi)國際競爭的基本單元，而大學(xué)與城市存在著非常密切的互動(dòng)關(guān)聯(lián)關(guān)系，雙方是緊密不可分的一體。一方面，城市孕育了大學(xué)，沒有城市就沒有大學(xué)，城市是大學(xué)的發(fā)展所依托的環(huán)境，并為大學(xué)的發(fā)展提供重要的推動(dòng)力；另一方面，大學(xué)滋養(yǎng)了城市，是城市發(fā)展的人才培育搖籃、思想智庫以及創(chuàng)新之源[4]。在創(chuàng)新型城市建設(shè)的熱潮中，中國大學(xué)要抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，迎接其面臨的挑戰(zhàn)，與創(chuàng)新型城市的發(fā)展相適應(yīng)，主動(dòng)融入創(chuàng)新型城市建設(shè)和發(fā)展過程當(dāng)中。所以加快大學(xué)自身改革與發(fā)展步伐，成為創(chuàng)新型城市發(fā)展的創(chuàng)新引擎以及文化標(biāo)桿。在創(chuàng)新型城市建設(shè)中要有所作為，大學(xué)改革與發(fā)展可以采取以下的策略。

（一）培養(yǎng)創(chuàng)新型城市建設(shè)所需要的創(chuàng)新型人才

十七大報(bào)告提出，要“努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。”提高城市的自主創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新水平，營造創(chuàng)新氛圍，構(gòu)建創(chuàng)新型城市，關(guān)鍵在于人才。培養(yǎng)和造就高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，是大學(xué)的首要任務(wù)和基本職能。能否培養(yǎng)出適應(yīng)城市發(fā)展需要的高素質(zhì)的科技與管理人才，也是衡量大學(xué)辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。以沈陽創(chuàng)新型城市建設(shè)為例。多年來，沈陽市的大學(xué)為沈陽市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培養(yǎng)輸送了大批高素質(zhì)、高技能的人才，為沈陽創(chuàng)新型城市的建設(shè)提供了重要的人力和智力支撐。寧波市在創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的過程中，也極其注重高層次創(chuàng)新人才的引進(jìn)與培育，為創(chuàng)新人才的成長積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，為整座創(chuàng)新城市的建設(shè)提供人才支撐。

大學(xué)要立足于地方的發(fā)展，在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的首要任務(wù)就是為城市建設(shè)培養(yǎng)富有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神以及創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才。所以，大學(xué)人才的培養(yǎng)一定要堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，始終做到關(guān)注學(xué)生的個(gè)性需求，培養(yǎng)出面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的具有高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。大學(xué)的教學(xué)改革要始終立足于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，要不斷更新教育觀念，改革大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)課堂教學(xué)方法，完善學(xué)校教育管理體制，改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；要不斷地加強(qiáng)大學(xué)教學(xué)與科研相結(jié)合，強(qiáng)化高校人才培養(yǎng)過程中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。另外，大學(xué)要通過發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，支持重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，并根據(jù)學(xué)科發(fā)展與社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使之更加完善；要以創(chuàng)新為引導(dǎo)加強(qiáng)專業(yè)的建設(shè)，形成一批服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有優(yōu)勢特色的重點(diǎn)專業(yè)，具有一定的敏銳性，把一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展需要的新興專業(yè)培育成為特色專業(yè)[5]。

（二）適應(yīng)城市發(fā)展需求，建立一批新的學(xué)科專業(yè)

根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，大學(xué)要適應(yīng)城市發(fā)展需求，建立一批新的學(xué)科專業(yè)，遵循“有所不為，有所為”的原則，整合大學(xué)資源，凝聚學(xué)科專業(yè)的方向，從而形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理，并且具有良好發(fā)展前景的大學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)與專業(yè)布局，營造充滿活力與創(chuàng)造力的學(xué)術(shù)環(huán)境。以大學(xué)的重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，以專業(yè)建設(shè)為抓手，以科研項(xiàng)目為紐帶，以跨專業(yè)、中心型、大平臺基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為突破口，促進(jìn)大學(xué)學(xué)科科群的形成與發(fā)展。首先，集中優(yōu)勢資源，整合學(xué)校力量，重點(diǎn)支持特色鮮明、優(yōu)勢突出的重點(diǎn)學(xué)科。重點(diǎn)學(xué)科將對創(chuàng)新型城市建設(shè)產(chǎn)生重要影響。同時(shí)，不斷地拓寬專業(yè)口徑，更新大學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)大學(xué)學(xué)科專業(yè)的社會(huì)適應(yīng)性。其次，建立適應(yīng)創(chuàng)新型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興學(xué)科，比如信息科學(xué)、先進(jìn)技術(shù)制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境科學(xué)、能源科學(xué)、自動(dòng)化、生物工程等學(xué)科，使其對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級以及城市未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到帶動(dòng)作用。再次，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)有的國家級和省部級重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，使其向國際化與前沿化不斷邁進(jìn)，最終達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)的水平，以擴(kuò)大學(xué)科與專業(yè)的影響力。同時(shí)，積極創(chuàng)建國家級重點(diǎn)學(xué)科和省部級重點(diǎn)學(xué)科，以學(xué)科的發(fā)展來帶動(dòng)人才的培養(yǎng)，擴(kuò)大培養(yǎng)高層次人才，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)研究，使其成為解決創(chuàng)新型城市技術(shù)發(fā)展重大問題進(jìn)行攻關(guān)的重要基地[6]。

（三）增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化

大學(xué)是城市的知識傳承與創(chuàng)新的重要場所，是科技研發(fā)、技術(shù)更新的基地。加快大學(xué)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增加大學(xué)知識創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)能力，是提高城市自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵[7]。首先，要積極提高大學(xué)科研創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新性高的大學(xué)研究成果才能通過企業(yè)的轉(zhuǎn)化活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的技術(shù)能力以及所生產(chǎn)的產(chǎn)品的競爭能力，真正提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。第二，要提高大學(xué)科學(xué)研究成果的成熟度，實(shí)現(xiàn)大學(xué)科學(xué)研究的成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。第三，要強(qiáng)化大學(xué)與企業(yè)的交流與合作的研究，并且充分發(fā)揮工程研究中心、中試基地和孵化器的作用，加大力度吸引國內(nèi)外著名院校和科研機(jī)構(gòu)來城市設(shè)立各類研究室、研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)室、工作室等研究單位，發(fā)揮高等院校、科研院所的科研創(chuàng)新能力。第四，要完善大學(xué)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)組織制度、體制機(jī)制與政策措施，建立產(chǎn)學(xué)研良性互動(dòng)的平臺，拓寬大學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化的渠道，形成良好的市場機(jī)制[8]。第五，要進(jìn)一步發(fā)揮綜合性大學(xué)優(yōu)勢，加快提高知識創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新能力。大學(xué)的研究成果大多屬于單一學(xué)科與單項(xiàng)技術(shù)，這與現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)不相適應(yīng)。因此，要加強(qiáng)大學(xué)學(xué)科之間的融合。交叉融合很容易帶來思想的碰撞和啟迪，是有利于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)土壤。

總之，大學(xué)要進(jìn)一步立足服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)研究，積極與企業(yè)開展合作，著力建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大緊迫需要，緊跟城市發(fā)展需求，選擇一批重大的項(xiàng)目和課題，提升科技研發(fā)能力，把科技工作真正落實(shí)到這些需求上面。此外，要認(rèn)真分析城市核心競爭力形成的主要科學(xué)需求，選擇若干具有全局性和戰(zhàn)略性的重大工程，集中力量組織攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，并通過這些關(guān)鍵技術(shù)的解決，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級以后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)取得突破，最終實(shí)現(xiàn)引進(jìn)、消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合。

（四）發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升服務(wù)于創(chuàng)新型城市建設(shè)的能力

大學(xué)在創(chuàng)新型城市建設(shè)中，應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，通過開展國際交流與合作、開展課題的合作研究、引進(jìn)客座研究人員等形式大力推進(jìn)科學(xué)研究與資源的開放性。并且應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室等研究場所與科學(xué)研究的先進(jìn)儀器設(shè)備的作用和利用率，將大型儀器設(shè)備面向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過把重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等科研場所向社會(huì)開放，吸引外界參與大學(xué)的科學(xué)研究。只有堅(jiān)持科學(xué)研究資源的開放性原則，創(chuàng)新型城市建設(shè)才能有良好的科研環(huán)境與學(xué)術(shù)研究的條件。另外，接納國內(nèi)、省內(nèi)各實(shí)驗(yàn)室或研究室的科研人員前來大學(xué)實(shí)驗(yàn)室或研究室進(jìn)行研究工作，參與到科學(xué)研究中來，并支持實(shí)驗(yàn)室或研究室成員走出去，通過合作與交流掌握最新科研資訊，提高科研水平，增強(qiáng)科研能力。同時(shí)許多實(shí)驗(yàn)室或研究室應(yīng)對外開放，研究人員帶研究材料到國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作科研，以加強(qiáng)與這些單位的交流與合作。這樣既利用了國內(nèi)外其他實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)資源的共享，能快出成果，出好成果，又從這些研究室或?qū)嶒?yàn)室汲取新的思路和方法技術(shù)，取長補(bǔ)短，為今后實(shí)驗(yàn)室開展新項(xiàng)目做準(zhǔn)備。此外，在科研隊(duì)伍建設(shè)及科研人才培養(yǎng)方面，應(yīng)將引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新型人才與大學(xué)自主培養(yǎng)人才相結(jié)合，大學(xué)每年應(yīng)設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研開放基金，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的開放度，進(jìn)一步吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來實(shí)驗(yàn)室開展研究工作?？傊?，大學(xué)通過發(fā)揮資源優(yōu)勢，改善并加強(qiáng)與地方的合作與發(fā)展，服務(wù)地方、支持地方，根據(jù)自己所在的區(qū)位優(yōu)勢和政府大力支持的有利條件，確定大學(xué)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)。大學(xué)要把提高區(qū)域創(chuàng)新能力和區(qū)域生產(chǎn)力作為學(xué)校服務(wù)地方的目標(biāo)，以城市服務(wù)為中心，努力提升為城市服務(wù)的水平[6]。

（五）營造良好的創(chuàng)新文化氛圍

大學(xué)作為科研、教育和培訓(xùn)的基地，是城市技術(shù)創(chuàng)新體系的重要支撐者，大學(xué)文化可以提升一個(gè)城市的品位和文化內(nèi)涵。其一，大學(xué)作為人才的集聚地和創(chuàng)新型人才的主要培養(yǎng)單位，積極為城市吸納人才，匯聚知識與信息，協(xié)助城市做到海納百川、吐故納新。學(xué)校所展現(xiàn)的大學(xué)文化充分體現(xiàn)了人類文化成果的精華，能為創(chuàng)新型城市文化層次的提升提供重要源泉。其二，大學(xué)積極向城市輸出文化和人才，為城市培養(yǎng)造就優(yōu)秀的公民，提升公民的素質(zhì)。大學(xué)也承擔(dān)著市民的終身教育，促進(jìn)城市文化的可持續(xù)發(fā)展。大學(xué)每年培養(yǎng)出了許多畢業(yè)生服務(wù)于城市各企事業(yè)單位的發(fā)展，在支撐企事業(yè)文化的創(chuàng)造方面作出了積極貢獻(xiàn)，直接服務(wù)于城市的文化建設(shè)。其三，大學(xué)能為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市貢獻(xiàn)力量。大學(xué)與企業(yè)建立產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開發(fā)基地，成為建設(shè)學(xué)習(xí)型大學(xué)和學(xué)習(xí)型企事業(yè)的重要方式。通過產(chǎn)學(xué)研基地的共同合作，以促進(jìn)城市的科研能力，自主創(chuàng)新能力以及濃郁的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的氛圍。其四，大學(xué)以其高新技術(shù)科學(xué)研究成為城市創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)力量，為城市創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的科技成果以及最新的科研思路、科技咨詢，形成資源儲(chǔ)備，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的進(jìn)程[9]。

大學(xué)要充分發(fā)揮自身在培育城市創(chuàng)新文化中的作用，強(qiáng)化大學(xué)文化功能，加強(qiáng)大學(xué)自身的文化建設(shè)，營造出濃郁的創(chuàng)新文化氛圍。

第一，大學(xué)要積極鼓勵(lì)勇于創(chuàng)新、大膽質(zhì)疑、不怕困難和敢為天下先的創(chuàng)新精神，反對一成不變，墨守成規(guī)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，以此來培育造就具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神以及創(chuàng)新能力的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。第二，大學(xué)要建立健全相關(guān)的激勵(lì)評價(jià)機(jī)制，激發(fā)師生投身到創(chuàng)新文化的營造中，為創(chuàng)新型城市建設(shè)添磚加瓦。建立以創(chuàng)新業(yè)績與創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的人才評價(jià)指標(biāo)體系，并不斷地完善評價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)教師和學(xué)生的創(chuàng)新活動(dòng)，并對其創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激勵(lì)大學(xué)教師積極投身到創(chuàng)新型大學(xué)建設(shè)的建設(shè)中去，最終為整座城市的建設(shè)服務(wù)。第三，大學(xué)要走內(nèi)涵發(fā)展之路，改革傳統(tǒng)的外延式發(fā)展道路，真正提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校自主創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新型城市的發(fā)展培養(yǎng)出一大批拔尖創(chuàng)新人才以及促進(jìn)一大批創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)。

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[責(zé)任編輯 張桂霞]