考核機制改革背景下高職學(xué)報現(xiàn)狀及路徑構(gòu)建

閆桂萍

【摘要】長期以來，由于高質(zhì)量稿源不足及自身定位不準(zhǔn)等問題，高職學(xué)報的學(xué)術(shù)價值大打折扣。改革和完善現(xiàn)行的職稱評審制度已成為大勢所趨，但這勢必會給中小期刊的生存帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高職學(xué)報應(yīng)積極轉(zhuǎn)變辦刊觀念，堅持高職教育欄目特色和地域特色，提高編輯人員的專業(yè)素質(zhì)，提升刊物的整體質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】考核機制；高職學(xué)報；弊端；改革

2016年8月，新任教育部部長要以“洪荒之力”改革現(xiàn)行教師職稱評審制度的消息讓飽受職稱評審之苦的廣大教師們奔走相告?，F(xiàn)行職稱評審制度的弊端嚴(yán)重影響了教育的公平性和教師工作的積極性，形成了極壞的價值導(dǎo)向。同時，職稱改革“要借鑒臺灣等地區(qū)教師在規(guī)定的職級任期內(nèi)稱職即無條件晉升的自然晉級機制”的呼聲其實已經(jīng)把改革之劍指向了職稱評定的一個硬性指標(biāo)——科研論文。多年來，職稱評定中比分占權(quán)重最高的就是學(xué)術(shù)論文，很多教師為了湊夠科研論文撰寫一些質(zhì)量堪憂的論文公開發(fā)表到中小期刊上，造成中小期刊稿源“量升質(zhì)低”的畸形繁榮現(xiàn)象，期刊的學(xué)術(shù)價值大打折扣。教育部此次擬大刀闊斧對職稱評審進(jìn)行改革無疑給這些學(xué)術(shù)期刊從業(yè)者敲響了警鐘，建立和完善科研管理機制和評價標(biāo)準(zhǔn)，許多行業(yè)和職務(wù)不必以發(fā)表論文的數(shù)量來考核是未來職稱改革的方向。一些小期刊自然成了改革的“重災(zāi)區(qū)”，而本來發(fā)展就困難重重的高職學(xué)報將面臨嚴(yán)重的生存危機。高職學(xué)報期刊同人應(yīng)居安思危，未雨綢繆，探索新的發(fā)展路徑以突破發(fā)展瓶頸。

一、夾縫中生存：高職學(xué)報現(xiàn)狀分析

高職學(xué)報作為高校學(xué)報的一個重要分支，是高職院校展示科研與學(xué)術(shù)成果的重要平臺。近年來高職院校發(fā)展迅速，高職學(xué)報在高職院校的內(nèi)涵建設(shè)方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。高職學(xué)報既是學(xué)術(shù)期刊又隸屬于高職院校，一直在夾縫中生存，如今面臨四面楚歌的困境，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.受品牌期刊擠壓，稿源“量大質(zhì)低”

20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，隨著高職院校的組建，高職學(xué)報應(yīng)運而生，一般設(shè)為季刊或雙月刊。目前，高職學(xué)報的分布總體上呈現(xiàn)覆蓋全國的態(tài)勢。據(jù)2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報公布的數(shù)據(jù)，具有國際標(biāo)準(zhǔn)刊號和國內(nèi)統(tǒng)一刊號的高職高專學(xué)報有400余種，占高校學(xué)報的1/5左右。高職學(xué)報在辦刊內(nèi)容上涉及職業(yè)教育、政治與法律、文學(xué)、經(jīng)濟與管理、教育管理與教學(xué)方法探討、工程技術(shù)等多學(xué)科領(lǐng)域。近年來，高職學(xué)報面臨來自出版市場、社會、學(xué)校、評價體系等多層面的競爭壓力，新技術(shù)、新設(shè)備的不斷出現(xiàn)給高職學(xué)報帶來了不小的沖擊。

高職學(xué)報生存和發(fā)展的前提是充足且高質(zhì)量的稿源，但近年來隨著研究生擴招及職稱評定、科研考核等要求的提高，作者為了在晉級及考核中獲得更高權(quán)重的比分，其投稿心態(tài)發(fā)生了改變，功利性明顯增強。目前，部分優(yōu)秀稿件傾向于在國外期刊發(fā)表，部分優(yōu)秀稿件和優(yōu)良稿件傾向于在國內(nèi)的核心期刊、知名高校學(xué)報以及入選核心期刊的普通高校學(xué)報發(fā)表，質(zhì)量平平的稿件或被上述期刊淘汰的稿件會投向非核心期刊的本科院校學(xué)報，最后篩選剩下的稿件才考慮投向高職學(xué)報或一些普通期刊[1]。受品牌期刊的擠壓，高職學(xué)報為了保證期刊能正常出版，不得不降低門檻刊發(fā)一些質(zhì)量欠佳的稿件，與其他普刊一樣出現(xiàn)了“量大質(zhì)低”的稿源問題?！皝砀鍞?shù)量在逐年增多，但來稿的總體質(zhì)量并沒有相應(yīng)提高，有些甚至還略有下降，呈現(xiàn)一種泡沫態(tài)勢”[2]。部分高職學(xué)報為了創(chuàng)收，對稿件實行“開門主義”，影響惡劣。一方面，劣質(zhì)稿件蒙混過關(guān)會影響刊物學(xué)術(shù)質(zhì)量的提升；另一方面，刊登劣質(zhì)稿件助長了作者的惰性和學(xué)術(shù)腐敗之風(fēng)，不利于作者教學(xué)科研水平的提高，進(jìn)而使高職學(xué)報淪為學(xué)術(shù)垃圾的生產(chǎn)地，飽受詬病?？梢?，對于學(xué)界學(xué)術(shù)質(zhì)量低下、學(xué)術(shù)道德失范等問題，高職學(xué)報和一些普刊有著不可推卸的責(zé)任。

2.“綜而不職”，社會影響力弱化

在現(xiàn)行考評機制下，眾多領(lǐng)域和行業(yè)的從業(yè)人員以一定數(shù)量和級別的論文為考核標(biāo)準(zhǔn)，許多學(xué)校研究生評優(yōu)、畢業(yè)等方面也受發(fā)表論文的限制。高職學(xué)報為了與其他同級普刊爭奪稿源，不得不因佛設(shè)廟，開辟多個欄目，欄目設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，自身特色不明顯。從理論上講，高職學(xué)報應(yīng)是高職院校的一張學(xué)術(shù)名片，以及對外交流與成果展示的重要窗口，在高職院校的文化傳承、合作交流及對外宣傳等方面應(yīng)發(fā)揮重要作用。高職學(xué)報之本在“職”，即為職業(yè)教育發(fā)展服務(wù)。但受學(xué)校規(guī)模、師資科研力量和政策影響，高職學(xué)報現(xiàn)階段大部分為一校一刊、文理兼容的綜合性學(xué)報，“由于其內(nèi)容涵蓋面太廣，專業(yè)性相對削弱，加上學(xué)報內(nèi)容綜合，論文的內(nèi)容多而雜，而讀者的興趣是相對專一的，如此定位，淹沒了優(yōu)勢學(xué)科（專業(yè)）的研究?！盵3]高職學(xué)報的這種期刊定位勢必使其在與同層次的專業(yè)期刊競爭中處于劣勢，在現(xiàn)代期刊評價體系的同行評議和專家評議中也會因欄目分類的雜亂而喪失優(yōu)勢。影響因子一直是期刊評價通用的一個重要指標(biāo)，高職學(xué)報內(nèi)涵品質(zhì)、專業(yè)水平、學(xué)術(shù)價值的降低導(dǎo)致其影響因子難以有效提升，社會影響力弱化。從某種意義說，高職學(xué)報的綜合性定位已經(jīng)成為束縛其發(fā)展的桎梏。

3.期刊體制改革背景下編輯人員焦慮加劇

2012年7月30日，原新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）?！秾嵤┺k法》對不具有法人資格的報刊編輯部進(jìn)行體制改革，并對學(xué)術(shù)期刊編輯部做出了安排，主要是開辟“并”（并入其他出版企業(yè)）、“轉(zhuǎn)”（自身轉(zhuǎn)為出版企業(yè)）、“改”（改為內(nèi)部資料性出版物）、“留”（留住編輯業(yè)務(wù)，出讓出版經(jīng)營權(quán)）四條出路[4]。2014年10月，國家新聞出版廣電總局出臺的《深化新聞出版體制改革實施方案》旨在“建立一個多出精品的長效機制，滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，同時讓我們這個時代生產(chǎn)出精品，為后世留下一份記憶?！?/p>

目前，高職學(xué)報大部分是公立高職學(xué)院單位主辦，因此，高職學(xué)報編輯部的編輯人員大部分是事業(yè)編制。在改制的浪潮中，編輯人員面臨是否與期刊一起轉(zhuǎn)制的難題，這著實讓捧慣了“鐵飯碗”的編輯人員產(chǎn)生焦慮。首先，由于高職院校辦學(xué)經(jīng)費緊張，高職學(xué)報大多依靠收取版面費的方式來維持正常的運營。高職學(xué)報幾乎沒有發(fā)行量和廣告收入，因此單單依靠期刊盈利來維持正常運轉(zhuǎn)非常困難，期刊編輯容易在“鐵飯碗”與崗位轉(zhuǎn)換的多重壓力下陷入焦慮和困擾。其次，在一些報業(yè)休刊的背景下，高職學(xué)報面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化出版的沖擊成為高職學(xué)報編輯焦慮感加劇的另一層重要原因。

二、揚帆起航：高職學(xué)報路徑選擇與體系構(gòu)建

在論文發(fā)表供需關(guān)系失衡及考核機制異化的背景下，學(xué)術(shù)腐敗之風(fēng)盛行，整治期刊出版亂象已迫在眉睫。這需要學(xué)術(shù)界、期刊界、政府、社會、作者等多責(zé)任主體形成合力，聯(lián)合出招抵制。目前，在考核機制改革呼聲漸高的背景下，一旦職稱評定政策向自然晉級傾斜，教師這一龐大的作者隊伍就會逐漸流失，僅僅依靠研究生作者隊伍的支撐，高職學(xué)報可能會出現(xiàn)嚴(yán)重的稿源危機。我們可以想象，要保證正常出刊，但高職院校沒有足夠的經(jīng)費和稿源，那么將陷入兩難的發(fā)展境地。在互聯(lián)網(wǎng)時代，稿源一旦出現(xiàn)斷崖式下滑，期刊恐難以為繼。另外，隨著數(shù)字閱讀時代的到來，很多用戶已經(jīng)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺，因此，期刊壯士斷腕式的改革勢在必行，高職學(xué)報應(yīng)緊跟時代潮流，積極轉(zhuǎn)變辦刊觀念，堅持市場化和學(xué)術(shù)化，把刊物辦專辦活。

1.求同存異，求質(zhì)創(chuàng)新，向小而精的專業(yè)期刊發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)時代，期刊傳統(tǒng)出版的發(fā)展空間被新興數(shù)字出版擠壓而不斷縮小。在嚴(yán)峻的出版形勢下，品牌影響力在出版中的作用越來越大，同時，期刊專業(yè)化發(fā)展是高職學(xué)報品牌發(fā)展路徑的必然選擇。高職學(xué)報應(yīng)該明確為高職院校教育教學(xué)管理提供智力支持的辦刊方針，設(shè)置并重點扶持職業(yè)教育欄目，讓高職學(xué)報真正成為高職教育展示科研學(xué)術(shù)成果的一個園地，成為促進(jìn)高職教育教學(xué)發(fā)展的理論庫，成為各種實用技術(shù)的展臺以及高職教師交流切磋的平臺。因此，高職學(xué)報應(yīng)走自己的辦刊道路，不能盲目向本科院校的學(xué)報看齊，因為“兩者定位不同，辦刊實力不同，稿源情況也不同，讀者群更不同”，如果高職學(xué)報不能為促進(jìn)高職教育教學(xué)的改革和發(fā)展服務(wù)，只是為在讀研究生提供發(fā)表論文的渠道，或者只是為相關(guān)作者提供評定職稱的支撐，其存在也就失去了實質(zhì)意義。當(dāng)然，高職學(xué)報專業(yè)化“一專到底”并不容易實現(xiàn)，考慮稿源、辦刊經(jīng)費、編輯水平等綜合問題，筆者建議高職學(xué)報選擇有關(guān)職業(yè)教育這一優(yōu)勢學(xué)科作為主打特色欄目和品牌欄目，精簡學(xué)報的頁面，刊發(fā)一些與特色欄目相關(guān)的優(yōu)質(zhì)稿件，解決期刊頁面厚重、欄目綜雜、質(zhì)量低劣等問題，打造輕薄、專業(yè)、精美的期刊品牌形象。筆者認(rèn)為，高職學(xué)報在塑造期刊學(xué)術(shù)個性和職業(yè)教育文化特色的同時，應(yīng)注重期刊的自身優(yōu)勢，展示期刊個性風(fēng)格，使高職學(xué)報做到“曲高和眾”。

2.地域特色是高職學(xué)報品牌建設(shè)的基石

當(dāng)下期刊市場強手如林、激烈競爭，作為地方性學(xué)術(shù)期刊的高職學(xué)報，要想在競爭中立于不敗之地，必須夯實本土根基，走有地域特色的辦刊之路。高職學(xué)報地方性定位原則是由高職教育的區(qū)域性特點決定的，我國高職院校一般隸屬于所屬省市的教育委員會，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求是其教育發(fā)展的主要動力，這要求高職教育在辦學(xué)上堅持“為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)”，強調(diào)地域性?？梢?，為地方經(jīng)濟和社會服務(wù)是高職院校的發(fā)展目標(biāo)，高職院校直接參與地方政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的建設(shè)，是地方建設(shè)所需應(yīng)用型人才的培養(yǎng)基地和培訓(xùn)基地。因此，高職學(xué)報的主要任務(wù)應(yīng)為刊載高職院校和高職教育領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)術(shù)研究成果，發(fā)布、傳播高職教育理念和方法，為本地區(qū)的發(fā)展提供最新的、動態(tài)的信息。過去高職學(xué)報在政策保護(hù)及財政撥款的保護(hù)下平穩(wěn)運行，但在期刊改制及考核改革等沖擊下，這種運行模式將難以為繼。高職學(xué)報編輯同人應(yīng)該走出在欄目設(shè)置、編輯方針、選題策略等方面模仿本科學(xué)報的套路，尊重高職學(xué)報的發(fā)展規(guī)律，注重刊物的學(xué)術(shù)性和信息性，力爭成為為地域特色發(fā)展服務(wù)的領(lǐng)頭羊。

各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實情況決定了高職學(xué)術(shù)期刊的地域特色，高職學(xué)報應(yīng)把握地域特色這一最大優(yōu)勢，重點刊登有關(guān)本地人文歷史研究、本地現(xiàn)實社會經(jīng)濟現(xiàn)象研究的科研成果，為本地經(jīng)濟社會文化發(fā)展服務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，以及國家一系列政策的出臺和實施，各級地方政府面臨許多亟待解決的實際問題，“需要地方社會科學(xué)研究機構(gòu)為其提供決策上的理論支持、科學(xué)的實證調(diào)查和應(yīng)對性的研究成果，以調(diào)整和完善有關(guān)政策，應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況和新問題”[5]。高職學(xué)報作為本地區(qū)文化研究成果的交流平臺，應(yīng)緊貼本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展實際，高度認(rèn)識本地區(qū)的熱點、難點、焦點問題，通過各種渠道獲取高質(zhì)量的稿件，推出有特色、有深度、富有創(chuàng)見性、有較強現(xiàn)實意義或具有較高學(xué)術(shù)價值的選題，推動地域文化研究深入開展的同時彰顯自身的地域特色。

三、對高職學(xué)報編輯轉(zhuǎn)型的角色期待

編輯人員應(yīng)該認(rèn)清行業(yè)發(fā)展形勢，擺正心態(tài)，勇敢樂觀地接受變革，把握期刊出版可能產(chǎn)生的變化，看到期刊出版的發(fā)展機遇和前景。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化帶來的危機感雖然充斥著出版行業(yè)，動搖編輯人員對出版的信心，但編輯人員應(yīng)該認(rèn)識到這只是傳播形式和傳播渠道的變化，編輯的價值和作用并不會因此而被削弱，編輯角色也不會因此而消亡，“需要轉(zhuǎn)變——回歸為人作嫁的職業(yè)本性——被需要”才是編輯職業(yè)存在的價值[6]。因此，編輯人員在做好紙質(zhì)傳媒時代傳統(tǒng)工作的同時，應(yīng)思考網(wǎng)絡(luò)傳播和閱讀對編輯角色的挑戰(zhàn)，加強對科學(xué)成果及科學(xué)表達(dá)范式的認(rèn)識，在獲取信息多元化的世界主動建立和駕馭新的出版范式，強化自己的專業(yè)技能，以便在未來的大變革中實現(xiàn)自身的價值，立于不敗之地。

高職學(xué)報期刊編輯應(yīng)清楚認(rèn)識到期刊出版體制改革的影響是實際和深層次的，體制內(nèi)期刊從業(yè)者的改革不應(yīng)因人的主觀意愿而轉(zhuǎn)移?！俺霭嬷黧w的確立將成為出版者的必然選擇。主體的確立，帶來的將是更加深刻的改革——學(xué)者、商人和職業(yè)編輯慢慢找到自己的位置，明確自己的需求——學(xué)者為名、商人圖利、編輯回歸作嫁” [6]。我們應(yīng)該認(rèn)識到，高職學(xué)報編輯素質(zhì)、能力和水平的高低，直接決定期刊的質(zhì)量和發(fā)展前景。在數(shù)字化時代下，高職學(xué)報編輯要轉(zhuǎn)變守株待兔式的組稿方式，苦練內(nèi)功，積極發(fā)揮主觀能動作用，促使高職學(xué)報發(fā)展不斷邁上新臺階。耐得住寂寞、守得住心神、坐得了“冷板凳”的埋頭苦干精神已經(jīng)不能滿足未來高職學(xué)報的發(fā)展要求。高職學(xué)報編輯在監(jiān)測學(xué)術(shù)剽竊的同時，應(yīng)隨時掌握行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，積極維持和運用編委和評審人團隊，結(jié)識、發(fā)展和聯(lián)系作者，建設(shè)一支高質(zhì)量的作者隊伍，策劃和創(chuàng)新重點欄目，發(fā)掘和培養(yǎng)讀者群，推出有新意的好文章，實現(xiàn)與行業(yè)發(fā)展前沿的無縫對接。

[1]鄧秀林. 非核心期刊的高校學(xué)報稿源問題研究[J]. 河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（3）.

[2]陳青云. 學(xué)術(shù)期刊泡沫稿源的三維分析[J]. 韶關(guān)學(xué)院學(xué)報，2008（8）.

[3]石芬芳. 高職學(xué)報發(fā)展的困境與路徑創(chuàng)新[J]. 天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2010（6）.

[4]王學(xué)青，戴兵，仇慧. 學(xué)術(shù)期刊轉(zhuǎn)企改制的困惑與出路[J]. 南通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（5）.

[5]李書群. 地域特色——辦好地方性社科學(xué)術(shù)期刊的關(guān)鍵[J]. 中國出版，2007（2）.

[6]趙大良. 瞎想：2016年學(xué)術(shù)期刊出版[EB/OL]. http：//blog.sciencenet.cn/blog-71721-945060.html，2015-12-22.