畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系優(yōu)化研究

谷國(guó)英

（平陰縣畜牧獸醫(yī)局，山東濟(jì)南 250400）

畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系優(yōu)化研究

谷國(guó)英

（平陰縣畜牧獸醫(yī)局，山東濟(jì)南 250400）

我國(guó)當(dāng)前的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的發(fā)展比較迅速也取得了一些很好的成績(jī)，但是其中仍存的一些不足如相應(yīng)資金投入不足等，這些不足制約著我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的進(jìn)一步發(fā)展。在此前提下筆者對(duì)當(dāng)前我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行探索分析，并提出了自己的一些優(yōu)化建議，以期有利于我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的進(jìn)一步發(fā)展。

畜牧業(yè) 技術(shù)推廣體系 規(guī)劃建設(shè)

0 引言

我國(guó)當(dāng)前的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的發(fā)展比較迅速也取得了一些很好的成績(jī)，但是其中仍存的一些不足也不容我們忽視，如相應(yīng)資金投入不足等，這些不足制約著我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的進(jìn)一步發(fā)展，因此找出當(dāng)前影響我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的問(wèn)題，并找出相應(yīng)的優(yōu)化措施是非常必要的。

1 畜牧獸醫(yī)推廣體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 在職人員專(zhuān)業(yè)水平略顯不足

畜牧獸醫(yī)的技術(shù)推廣工作涉及很多畜牧獸醫(yī)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，需要工作人員具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平。而當(dāng)前很多地區(qū)存在畜牧獸醫(yī)推廣在職人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平略顯不足的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題體現(xiàn)在：（1）在職人員學(xué)歷水平普遍不高，很多地區(qū)專(zhuān)科以上學(xué)歷的人員占比不足五成，本科以上人員占比更低；（2）相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員缺乏，一些地區(qū)畜牧獸醫(yī)推廣技術(shù)人員中擁有中高級(jí)職稱(chēng)的人員占比也不足5成；（3）很多從事畜牧獸醫(yī)推廣工作的在職人員來(lái)自相關(guān)的行政部門(mén)，這些人員擅長(zhǎng)進(jìn)行行政工作，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平缺乏，無(wú)法保質(zhì)保量地完成推廣工作；（4）相關(guān)部門(mén)存在在職人員“吃空餉”的問(wèn)題，所謂“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，這些人的存在也影響整體的推廣人員的素質(zhì)。

1.2 資金投入力度不夠

畜牧獸醫(yī)推廣工作需要配備相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)，因此需要大量的資金作為支持。但是當(dāng)前資金短缺已經(jīng)成為制約很多地區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的存在不僅致使一些畜牧獸醫(yī)站無(wú)法配備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，從而無(wú)法有效地完成一些需要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行支持的工作。而且由于資金短缺，一些在職人員的工資和福利待遇無(wú)法得到有效的保障，致使流失很多高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，同時(shí)在職的人員也無(wú)法全身心地投入到本職工作當(dāng)中。

1.3 科研和技術(shù)推廣存在脫節(jié)現(xiàn)象

首先當(dāng)前畜牧獸醫(yī)科研和推廣工作之間缺乏配合和協(xié)調(diào)，畜牧獸醫(yī)科研部門(mén)只進(jìn)行相關(guān)科研項(xiàng)目的研發(fā)，而對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值缺乏有效的考量，致使產(chǎn)生的一些科研成果僅僅具有理論價(jià)值缺乏實(shí)際應(yīng)用的意義。而技術(shù)推廣部門(mén)只負(fù)責(zé)相應(yīng)技術(shù)的推廣，而忽視將當(dāng)前農(nóng)民急需解決畜牧獸醫(yī)問(wèn)題的收集和總結(jié)反饋到科研部門(mén)進(jìn)行研究。這不僅造成相應(yīng)的科研成果因不能進(jìn)行實(shí)際轉(zhuǎn)化而相應(yīng)的科研資源浪費(fèi)，而且導(dǎo)致很多農(nóng)民畜牧獸醫(yī)過(guò)程中亟須解決的技術(shù)問(wèn)題無(wú)法得到有效處理。而且一些地區(qū)缺乏獨(dú)立的科技成果研發(fā)，所研發(fā)的成果大都與其他地區(qū)的研發(fā)成果相似，缺乏推廣的意義。一些科技成果雖然具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，但是當(dāng)前的推廣配套技術(shù)和設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足相應(yīng)科研產(chǎn)品的技術(shù)推廣。

2 針對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的優(yōu)化建議

2.1 強(qiáng)化在職人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的培養(yǎng)

針對(duì)當(dāng)前畜牧獸醫(yī)推廣人員專(zhuān)業(yè)和技術(shù)不足的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從多個(gè)方面進(jìn)行問(wèn)題的解決。首先相關(guān)的畜牧獸醫(yī)站在進(jìn)行人員的招聘時(shí)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)和技術(shù)水平的要求，使新招聘的員工能夠勝任相關(guān)的技術(shù)推廣工作。其次加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作，提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，讓其切實(shí)能夠承擔(dān)相應(yīng)的工作要求。最后畜牧獸醫(yī)站的相關(guān)人員也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，做好自己的本職工作。

2.2 積極引導(dǎo)畜牧業(yè)資金的注入

為保證畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行，政府部門(mén)應(yīng)切實(shí)保證畜牧獸醫(yī)推廣中的資金投入，其投入的資金有切實(shí)滿(mǎn)足推廣部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)設(shè)施的配備，也要保證推廣部門(mén)能夠招聘和留住相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。政府單純通過(guò)自己的力量有時(shí)無(wú)法完全保證相應(yīng)資金的供給，其必須積極開(kāi)發(fā)其他的融資渠道和方式保證畜牧獸醫(yī)推廣中的資金需求。如政府可以采用招商引資的方式，對(duì)當(dāng)?shù)氐男竽廉a(chǎn)業(yè)進(jìn)行包裝，吸引相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行投資，獲得相應(yīng)的資金支持。政府也要積極推動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)符合國(guó)家的相關(guān)要求，以爭(zhēng)取較多的財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的獲得。除此之外，政府也要加強(qiáng)民間資本的注入，能夠充分利用民間資本也能為畜牧獸醫(yī)的推廣建設(shè)提供助力。

2.3 加強(qiáng)科研工作和技術(shù)推廣工作的配合協(xié)調(diào)

為使畜牧獸醫(yī)科研成果能夠有效地進(jìn)行推廣和轉(zhuǎn)化，我們需要加強(qiáng)科研部門(mén)、推廣部門(mén)、企業(yè)和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)配合。推廣部門(mén)不僅要將相應(yīng)的技術(shù)向企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行推廣，其還要切實(shí)了解當(dāng)前畜牧獸醫(yī)當(dāng)中存在的一些關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題，并將這些問(wèn)題反饋到相應(yīng)的科研部門(mén)。相應(yīng)的科研部門(mén)在進(jìn)行相應(yīng)科研的選題和立項(xiàng)時(shí)也要積極與相應(yīng)的企業(yè)、推廣部門(mén)和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行溝通，提前預(yù)測(cè)所進(jìn)行的科研成果是否能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)化，以免造成科研資源的浪費(fèi)。要實(shí)現(xiàn)科研部門(mén)、推廣部門(mén)和農(nóng)戶(hù)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)合需要政府部門(mén)出來(lái)牽頭，成立相應(yīng)的科研推廣聯(lián)合部門(mén)，加強(qiáng)相互的交流合作，減少過(guò)去獨(dú)自為政的現(xiàn)狀，促進(jìn)科研和推廣工作相輔相成的發(fā)展。

3 結(jié)論

通過(guò)上文的分析，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題有：在職人員專(zhuān)業(yè)水平略顯不足；資金投入力度不夠；科研和技術(shù)推廣存在脫節(jié)現(xiàn)象等，這些不足制約著我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)此筆者提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，具體有：強(qiáng)化在職人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的培養(yǎng)；積極引導(dǎo)畜牧業(yè)資金的注入；加強(qiáng)科研工作和技術(shù)推廣工作的配合協(xié)調(diào)等，期望這些建議能夠有利于我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的進(jìn)一步發(fā)展。

[1] 余曉偉.農(nóng)業(yè)推廣投資現(xiàn)狀與制度改革[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2015，（8）：46.

[2] 全山，馮家豐，龐世貴.我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題和改善措施[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2016，（6）：10.